遼寧省貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實(shí)施意見(jiàn)（全文）
遼寧省貫徹《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，率先同臺灣同胞分享遼寧發(fā)展機遇，逐步為臺灣同胞在遼寧投資、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、就學(xué)、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進(jìn)遼臺經(jīng)濟文化交流合作，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號），結合本省實(shí)際，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、深化遼臺經(jīng)貿合作
1.在遼寧的臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動(dòng)計劃適用與大陸企業(yè)同等政策。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與遼寧“一帶五基地”、“五大區域發(fā)展戰略”、中國（遼寧）自由貿易試驗區、沈撫創(chuàng )新發(fā)展示范區建設。支持臺資企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)改造。省、市人民政府設立的各類(lèi)扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策，臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。
2.鼓勵臺資參與國有企業(yè)改革，參與政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目投資、運營(yíng)和管理。
3.支持臺資企業(yè)在本省以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在本省可參與建設項目的總包和分包。
4.支持符合規定要求的臺灣同胞在大陸投資的企業(yè)在本省公平參與政府采購的招投標。
5.支持臺資企業(yè)通過(guò)收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與我省經(jīng)批準的國企改制重組并獲得合法權益。
6.注冊在本省的從事農業(yè)生產(chǎn)的臺資農業(yè)企業(yè)可享受本省同等的農機購置補貼政策。
7.臺資企業(yè)與遼寧企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。
8.對實(shí)際投資金額超過(guò)10億元的制造業(yè)臺資項目用地以及行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區總部自建辦公物業(yè)用地，由省市共同安排土地利用計劃指標。
9.對臺灣同胞從大陸境內居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類(lèi)投資項目，凡符合規定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。
10.鼓勵支持臺商投資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認定通過(guò)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準予在以后納稅年度結轉扣除。
11.臺商投資企業(yè)提供技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規定免征增值稅。
12.支持和鼓勵臺商在我省設立研發(fā)中心，2018年到2022年，對經(jīng)認定的臺資研發(fā)中心，省財政給予50萬(wàn)元至200萬(wàn)元開(kāi)辦補助。
13.臺資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設備、試劑、樣品，可選擇通關(guān)一體化模式通關(guān)，享受提前報關(guān)、預約通關(guān)等便利措施。
14.支持臺資研發(fā)中心開(kāi)展相關(guān)科技活動(dòng)，符合條件的，按照《省級科技計劃專(zhuān)項資金后補助管理暫行規定》，通過(guò)后補助方式予以支持。對臺資研發(fā)中心年度研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增量超過(guò)200萬(wàn)元人民幣的，獎勵后補助最高可達到500萬(wàn)元。
15.臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在本省注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、省級科技計劃項目（含省級自然科學(xué)基金）申報。受聘于在本省注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）、省級科技計劃項目或課題（含省級自然科學(xué)基金）負責人申報。
16.依法依規嚴格保護臺資企業(yè)知識產(chǎn)權，支持臺資企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記等活動(dòng)，加強知識產(chǎn)權執法、維權援助和糾紛調解工作。
17.鼓勵和支持臺資重大項目。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng )業(yè)）投資引導基金的帶動(dòng)作用，以股權投資等方式重點(diǎn)支持臺灣大企業(yè)、重大項目在我省的投資。符合條件的臺資項目可納入本省年度重大利用外資計劃和重大產(chǎn)業(yè)項目，享受相應的政策支持和重點(diǎn)服務(wù)。
18.支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市、“新三板”掛牌和區域性股權交易市場(chǎng)融資。臺商投資企業(yè)同等享受我省及各市對民營(yíng)企業(yè)上市、“新三板”掛牌和區域性股權市場(chǎng)融資的相關(guān)扶持政策。
19.支持臺資企業(yè)在遼設立金融機構。
20.鼓勵臺資銀行與在遼同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
21.支持本省相關(guān)征信機構按照規定與臺灣征信機構開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，優(yōu)先給予業(yè)務(wù)對接、商議渠道、資質(zhì)認定和合作目錄。
22.支持各類(lèi)金融機構為本省中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供金融服務(wù)。支持臺資銀行及其大陸分支機構在本省開(kāi)展各類(lèi)同業(yè)業(yè)務(wù)交流�！ �
23.支持臺資企業(yè)參與中國（遼寧）自由貿易試驗區對外開(kāi)放領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目投資建設。
二、支持臺胞來(lái)遼實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)
24.支持臺灣同胞在本省報名參加國家頒布的《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國家職稱(chēng)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試，本省相關(guān)部門(mén)應切實(shí)做好相應考試的組織服務(wù)工作。
25.積極支持符合條件的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申報國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”。符合條件的高層次人才和高水平創(chuàng )新團隊，可申報省級優(yōu)秀專(zhuān)家、“興遼英才計劃”等省級人才項目。相關(guān)資格條件中對海外學(xué)習經(jīng)歷、海外工作經(jīng)歷有特別要求的，臺灣地區學(xué)習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷可參照適用。
26.支持臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)遼就業(yè)。對在本省從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可申報參加相應系列、級別專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，其在臺灣地區參與的項目、取得的成果等可視為專(zhuān)業(yè)工作業(yè)績(jì)，在臺灣地區從事技術(shù)工作的年限可視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限。
27.鼓勵臺灣同胞來(lái)遼寧高校從事教學(xué)研究工作，在職稱(chēng)評聘、課題項目申報等方面享受同等待遇，其在臺灣地區高校的任職年限予以承認，在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果可納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作評價(jià)體系。首次評聘的臺灣地區高層次人才，可參照從境外引進(jìn)人才晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策執行。
28.支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與本省組織的公益活動(dòng)和基層社區服務(wù)。
29.支持臺灣同胞參加本省醫師資格考試。符合條件的臺灣同胞可參加本省醫師資格考試，考試方式、考試內容、分數線(xiàn)、收費標準等均與報考同類(lèi)別的大陸考生相同。
30.支持通過(guò)醫師資格考試或認定方式取得大陸《醫師資格證書(shū)》的臺灣同胞在本省申請執業(yè)注冊。
31.支持臺灣同胞在本省取得護士執業(yè)資格和參加衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。取得執業(yè)資格后，可按照規定申請在本省執業(yè)。
32.鼓勵臺灣導游領(lǐng)隊在遼寧參加全國導游資格考試，持證執業(yè)。支持臺灣學(xué)生來(lái)本省開(kāi)展研學(xué)旅游，引導省內企業(yè)為臺灣學(xué)生提供旅游行業(yè)實(shí)習機會(huì )。
33.在遼工作的臺灣同胞符合條件的，可參加遼寧省勞動(dòng)模范、省五一勞動(dòng)獎?wù)�、“遼寧工匠”、省“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號評選，可參加本單位工會(huì )組織的文化體育、技能培訓、技能大賽、療休養等活動(dòng)。
34.鼓勵臺灣同胞加入本省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加相關(guān)活動(dòng)。
35.根據國家有關(guān)規定，推動(dòng)各類(lèi)人事人才網(wǎng)站和企業(yè)為臺灣同胞在本省應聘工作提供便利。
36.支持本省有條件的企事業(yè)單位為臺灣青年提供實(shí)習、就業(yè)崗位。支持臺灣青年來(lái)遼創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，按照規定給予相關(guān)政策扶持。
三、擴大遼臺文化交流
37.鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，在文物考古研究、文物保護和活化利用、傳統工藝振興等方面進(jìn)行合作。支持臺灣地區文化藝術(shù)團體和人士參與本省在海外舉辦的歡樂(lè )春節、中國文化年（節）等品牌交流活動(dòng)，共同推動(dòng)中華優(yōu)秀文化走出去。支持在本省就讀的臺灣學(xué)生參與學(xué)校組織的各類(lèi)文化活動(dòng)項目。
38.支持臺灣同胞根據國家有關(guān)規定，參與本省廣播電視節目和電影、電視劇制作。
39.支持本省電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)，根據國家有關(guān)規定引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。
40.支持遼臺兩地合拍電影、電視劇，根據國家有關(guān)規定，做好審批工作。
41.為臺灣圖書(shū)進(jìn)口業(yè)務(wù)提供便利。在本省建立綠色通道，簡(jiǎn)化臺灣圖書(shū)進(jìn)口審批流程。優(yōu)先審核本省出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位申報的臺灣地區進(jìn)口圖書(shū)的備案申請，對一般的進(jìn)口圖書(shū)申請在10個(gè)工作日內完成備案手續。
42.支持本省高校與臺灣地區高校建立機制化交流平臺，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)生交流、學(xué)�；ピL(fǎng)等方面的交流。
43.支持本省仲裁機構聘請臺灣專(zhuān)業(yè)人士擔任仲裁員，擴大聘請臺灣專(zhuān)業(yè)人士擔任仲裁員的范圍，開(kāi)展對口專(zhuān)業(yè)交流合作。
四、便利臺胞在遼居住生活
44.在本省學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞憑居住證明、工作或學(xué)習證明等，可以按照規定在當地購買(mǎi)或租賃住房，享受所在地居民同等待遇，具體操作細則由各地制定明確。
45.保障臺灣同胞同等享受住房公積金權益，臺灣同胞與所在單位解除終止勞動(dòng)聘用關(guān)系并返臺的，可按照相關(guān)規定提取個(gè)人住房公積金賬戶(hù)余額。
46.臺灣同胞可憑臺胞證在本省合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。
47.臺灣同胞在臺灣地區或者其他國家和地區取得有效機動(dòng)車(chē)駕駛證的，可以按照有關(guān)規定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證。
48.臺灣同胞憑臺胞證、收入證明及相關(guān)銀行要求提供的其他材料，銀行予以辦理信用卡，憑臺胞證可以辦理銀行借記卡。
49.臺灣同胞投資者在本省共同居住的子女，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞在本省共同居住的子女，可以按照有關(guān)規定進(jìn)入所在地幼兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）就讀，與所在地學(xué)生享有同等待遇。
50.支持本省各地為在本地學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活的臺灣同胞及其家屬與當地居民同等享受公共交通、景點(diǎn)游覽、金融支付等待遇。
51.在遼臺灣同胞及其家屬享有與本省居民同等的醫療衛生服務(wù)待遇;在本省醫療機構就診需要返回臺灣地區報銷(xiāo)的，有關(guān)醫療機構應當為其報銷(xiāo)醫療費用提供便利。
52.貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，遼寧設覆蓋全省范圍的257個(gè)居住證辦理網(wǎng)點(diǎn)，為臺灣居民在遼寧就近辦理居住證提供便利。
本實(shí)施辦法由相關(guān)主管部門(mén)負責解釋。
本實(shí)施辦法自2018年10月11日起實(shí)施。
向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄
一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
1.教師資格（高等學(xué)校）
2.法律職業(yè)資格
3.注冊會(huì )計師
4.民用核安全設備無(wú)損檢驗人員資格
5.民用核設施操縱人員資格
6.注冊核安全工程師
7.注冊建筑師
8.監理工程師
9.房地產(chǎn)估價(jià)師
10.造價(jià)工程師
11.注冊城鄉規劃師
12.建造師
13.勘察設計注冊工程師〔注冊結構工程師、注冊土木工程師（巖土）〕
14.注冊驗船師
15.船員資格
16.獸醫資格
17.拍賣(mài)師
18.演出經(jīng)紀人員資格
19.醫生資格
20.護士執業(yè)資格
21.母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格
22.出入境檢疫處理人員資格
23.注冊設備監理師
24.注冊計量師
25.新聞?dòng)浾呗殬I(yè)資格
26.注冊安全工程師
27.執業(yè)藥師
28.專(zhuān)利代理人
29.導游資格
30.特種設備檢驗、檢測人員資格認定
31.工程咨詢(xún)（投資）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
32.通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
33.計算機技術(shù)與軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
34.社會(huì )工作者職業(yè)資格
35.會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
36.資產(chǎn)評估師
37.經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
38.土地登記代理專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格
39.環(huán)境影響評價(jià)工程師
40.房地產(chǎn)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格
41.機動(dòng)車(chē)檢測維修專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
42.公路水運工程試驗檢測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
43.水利工程質(zhì)量檢測員資格
44.衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
45.審計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
46.稅務(wù)師
47.認證人員職業(yè)資格
48.出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
49.統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格
50.銀行業(yè)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格
51.證券期貨業(yè)從業(yè)人員資格
52.文物保護工程從業(yè)資格
53.翻譯專(zhuān)業(yè)資格
二、技能人員職業(yè)資格
1.消防設施操作員
2.焊工
3.家畜繁殖員
4.健身和娛樂(lè )場(chǎng)所服務(wù)人員
5.軌道交通運輸服務(wù)人員
6.機械設備修理人員
7.通用工程機械操作人員
8.建筑安裝施工人員
9.土木工程建筑施工人員
10.房屋建筑施工人員
11.水產(chǎn)類(lèi)、輸排和水處理人員
12.氣體生產(chǎn)、處理和輸送人員
13.電力、熱力生產(chǎn)和供應人員
14.儀器儀表裝配人員
15.電子設備裝配調試人員
16.計算機制造人員
17.電子器件制造人員
18.電子元件制造人員
19.電線(xiàn)電纜、光纖光纜及電工器材制造人員
20.輸配電及控制設備制造人員
21.汽車(chē)整車(chē)制造人員
22.醫療器械制品和康復輔具生產(chǎn)人員
23.金屬加工機械制造人員
24.工裝工具制造加工人員
25.機械熱加工人員
26.機械冷加工人員
27.硬質(zhì)合金生產(chǎn)人員
28.金屬軋制人員
29.輕有色金屬冶煉人員
30.重有色金屬冶煉人員
31.煉鋼人員（煉鋼原料工、煉鋼工）
32.煉鐵人員（高爐原料工、高爐煉鐵工、高爐運轉工）
33.礦物采選人員
34.陶瓷制品制造人員
35.玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品制造人員
36.水泥、石灰、石膏及其制品制造人員
37.藥物制劑人員
38.中藥飲片加工人員
39.涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造人員
40.農藥生產(chǎn)人員
41.化學(xué)肥料生產(chǎn)人員
42.基礎化學(xué)原料制造人員
43.化工產(chǎn)品生產(chǎn)通用工藝人員
44.煉焦人員
45.工藝美術(shù)品制作人員
46.木制品制造人員
47.紡織品和服裝剪裁縫紉人員
48.印染人員
49.織造人員
50.紡紗人員
51.纖維預處理人員
52.酒、飲料及精制茶制造人員
53.乳制品加工人員
54.糧油加工人員
55.動(dòng)植物疫病防治人員
56.農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員
57.康復矯正服務(wù)人員
58.健康咨詢(xún)服務(wù)人員
59.計算機和辦公設備維修人員
60.汽車(chē)摩托車(chē)修理技術(shù)服務(wù)人員
61.保健服務(wù)人員
62.美容美發(fā)服務(wù)人員
63.生活照料服務(wù)人員
64.有害生物防制人員
65.環(huán)境治理服務(wù)人員
66.水文服務(wù)人員
67.水利設施管養人員
68.地質(zhì)勘查人員
69.檢驗、檢測和計量服務(wù)人員
70.測繪服務(wù)人員
71.安全保護服務(wù)人員
72.人力資源服務(wù)人員
73.信息通信網(wǎng)絡(luò )運行管理人員
74.廣播電視傳輸服務(wù)人員
75.信息通信網(wǎng)絡(luò )維護人員
76.餐飲服務(wù)人員
77.倉儲人員
78.航空運輸服務(wù)人員
79.道路運輸服務(wù)人員
80.消防和應急救援人員
