【31條在東莞】東莞市出臺“77條措施” 促進(jìn)莞臺合作交流

　　中國臺灣網(wǎng)11月22日東莞訊 為認真貫徹落實(shí)了習近平總書(shū)記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要論述和國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委“惠臺31條措施”及廣東省臺辦、省發(fā)展改革委“惠臺48條措施”。近日，東莞市臺辦、市發(fā)展改革委正式對外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化莞臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“惠臺77條”），從深化莞臺經(jīng)貿合作、推動(dòng)東莞市臺資企業(yè)實(shí)現倍增、促進(jìn)莞臺社會(huì )文化交流合作、支持臺胞在莞實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)、便利臺胞在莞居住生活等五個(gè)方面提出了明確措施。（完）

　　東莞市貫徹《 關(guān)于進(jìn)一步深化莞臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的若干措施》實(shí)施辦法 

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對臺工作重要思想，進(jìn)一步深化莞臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作，逐步為臺灣同胞學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與東莞市居民同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)扎根東莞持續健康發(fā)展，根據國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》及廣東省臺辦、省發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)粵臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，結合東莞市實(shí)際，特制訂以下貫徹落實(shí)措施。

　　一、深化莞臺經(jīng)貿合作 

　　1．鼓勵臺資企業(yè)重點(diǎn)投資東莞市機器人、智能裝備、智能終端等智能制造產(chǎn)業(yè)及芯片、高端顯示屏等智能制造的關(guān)鍵環(huán)節配套。推動(dòng)臺資傳統制造業(yè)向自動(dòng)化智能化升級，促進(jìn)臺資參與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈升級。東莞市的臺資企業(yè)與內資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰略以及國家、省和市相關(guān)支持政策措施。

　　2．鼓勵臺資企業(yè)參與實(shí)施《“東莞制造2025”規劃》的創(chuàng )新制造、優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、集群制造六大工程。支持臺商投資東莞市重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)等，并設立區域總部和研發(fā)設計中心，享受相應稅收、投資等相關(guān)支持政策。

　　3．積極落實(shí)國家各項惠企減稅及研發(fā)費用加計扣除政策。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)減免稅政策和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施。在東莞的臺資科研機構、研發(fā)中心采購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　4．引導和推動(dòng)臺資規模以上工業(yè)企業(yè)加快研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測中心等研發(fā)機構建設，鼓勵臺資企業(yè)在東莞市設立研發(fā)集團總部、區域性研發(fā)中心等，制定相關(guān)政策加大臺資研發(fā)機構認定和支持力度，引導臺資企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立研發(fā)機構。

　　5. 臺灣地區科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在東莞注冊的獨立法人，一般可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報，享受與東莞科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。

　　6．已在東莞注冊落戶(hù)的臺資企業(yè)及臺灣同胞，其臺灣地區科技成果在東莞轉化的，可享受東莞科技成果轉化相關(guān)政策。對貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》國家標準達標的臺資企業(yè)予以資助。對獲得國家、省、市專(zhuān)利獎的臺資企業(yè)予以獎勵。

　　7．引導臺資企業(yè)研發(fā)機構主動(dòng)介入高校、科研院所早期研發(fā)，強化高校院所應用科研導向，構建產(chǎn)學(xué)研利益共同體。

　　8．鼓勵臺商投資依法依規以特許經(jīng)營(yíng)、政府和社會(huì )資本合作（PPP）方式參與東莞市重大基礎設施建設，符合條件的可享受?chē)�家、省、市相關(guān)支持政策。

　　9．保障東莞市臺資企業(yè)在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受內資企業(yè)同等待遇。簡(jiǎn)化臺商投資企業(yè)設立程序。落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單管理制度。

　　10．支持臺資企業(yè)公平參與東莞市、鎮（街道）政府采購。

　　11．支持臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與東莞國有企業(yè)混合所有制改革。

　　12．探索土地彈性年期出讓和差別化低價(jià)政策，降低企業(yè)用地成本。對臺資制造業(yè)企業(yè)用地，在符合規劃和不改變土地用途的前提下，現有工業(yè)用地或倉儲用地提高容積率、宗地合并或分割、調整建筑高度、建筑密度和綠地率等規劃指標的，不再增收土地價(jià)款差額。

　　13．對于屬于廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的臺資工業(yè)項目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應東莞工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。

　　14．鼓勵臺資企業(yè)參加政府及有關(guān)商會(huì )組織的推介會(huì )、交流會(huì )、展覽等各類(lèi)經(jīng)貿活動(dòng)，加速開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區市場(chǎng)。

　　15．鼓勵東莞臺資企業(yè)到粵東西北地區投資發(fā)展，并針對性的組織東莞臺資企業(yè)與東莞對口幫扶的韶關(guān)進(jìn)行資源對接，享受《東莞市鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目落戶(hù)莞韶產(chǎn)業(yè)園暫行辦法》的優(yōu)惠措施。

　　16．積極創(chuàng )造條件，重點(diǎn)加強與臺灣在農業(yè)優(yōu)良品種、種質(zhì)資源和先進(jìn)栽培技術(shù)方面的交流合作，將臺灣名優(yōu)花卉、水果及農產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮技術(shù)作為引進(jìn)重點(diǎn)，爭取在花卉、水果、農產(chǎn)品加工等方面引入更多臺商投資項目，促進(jìn)東莞市農業(yè)結構優(yōu)化。

　　17．在東莞市注冊的臺資農業(yè)企業(yè)可與本市農業(yè)企業(yè)享受同等的農機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。

　　18．積極引進(jìn)臺資證券、基金、期貨及證券投資咨詢(xún)公司。鼓勵和支持在莞經(jīng)營(yíng)的臺資金融機構擴大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )、拓展金融業(yè)務(wù)。

　　19．臺資金融機構、商家可與東莞市非銀行支付機構依法合規開(kāi)展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。鼓勵東莞市金融機構優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，為臺灣同胞辦卡開(kāi)戶(hù)提供便利。

　　20．支持東莞市相關(guān)征信機構按照規定與臺灣征信機構開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，為莞臺兩地個(gè)人和企業(yè)提供征信服務(wù)。

　　21．臺資銀行可與東莞同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。

　　22．鼓勵東莞臺資融資租賃公司為東莞實(shí)體經(jīng)濟提供融資租賃服務(wù)，并享受政策優(yōu)惠。

　　23．促進(jìn)臺資企業(yè)的資金、技術(shù)、產(chǎn)能、人力資源等要素流向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域。支持臺企臺商擴大對機器換人、電子商務(wù)、保稅物流、進(jìn)口分銷(xiāo)、信息技術(shù)、融資租賃等行業(yè)的投資參與。

　　24．經(jīng)認定的在松山湖內注冊的臺資生物企業(yè)，根據新藥研發(fā)過(guò)程中階段成果給予獎勵或者補貼，一是對獲得化學(xué)藥品國家1類(lèi)、中藥（天然藥物）國家1類(lèi)、生物制品（主要包括：治療用生物制品1－3類(lèi)和預防用生物制品1－2類(lèi)）新藥藥物臨床試驗批件的項目，分別一次性給予120萬(wàn)元、160萬(wàn)元、200萬(wàn)元資金獎勵；其他每項獎勵80萬(wàn)元；二是根據研發(fā)進(jìn)度對臨床研究費用進(jìn)行補貼，按臨床試驗Ⅰ期、Ⅱ期和Ⅲ期分階段補貼：完成臨床試驗Ⅰ期，并開(kāi)展臨床試驗II期，給予申報企業(yè)100萬(wàn)元的補貼，其他每項補貼50萬(wàn)元；完成臨床試驗Ⅱ期，并開(kāi)展臨床試驗III期，給予申報企業(yè)400萬(wàn)元的補貼，其他每項補貼200萬(wàn)元；完成臨床試驗Ⅲ期，并取得藥品注冊申報受理號，給予申報企業(yè)1000萬(wàn)元的補貼，其他每項補貼400萬(wàn)元。

　　25．經(jīng)認定的在松山湖內注冊的臺資生物企業(yè)，對獲得化學(xué)藥品國家1類(lèi)、中藥（天然藥物）國家1類(lèi)、生物制品（主要包括：治療用生物制品1－3類(lèi)和預防用生物制品1－2類(lèi)）新藥產(chǎn)品注冊證的企業(yè)，再分別一次性給予200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元資金獎勵；其他每項獎勵100萬(wàn)元。

　　26．在松山湖內注冊并按《東莞市招商引資重特大項目認定管理辦法》認定的生物產(chǎn)業(yè)重特大項目，并取得東莞市商業(yè)銀行機構新增貸款的，按每個(gè)項目每年實(shí)繳貸款利息（不包括罰息）的50%給予補貼，每個(gè)項目貸款貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)5年，享受總扶持金額最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。

　　27．對經(jīng)國家認定且在有效期內的東莞市外高新技術(shù)的臺資企業(yè)整體遷移或將總部落戶(hù)松山湖，一次性給予40萬(wàn)元落戶(hù)獎勵；落戶(hù)三年內納入規模以上企業(yè)統計且在高新技術(shù)企業(yè)有效期內的，再給予10萬(wàn)元獎勵。

　　二、推動(dòng)東莞市臺資企業(yè)實(shí)現倍增 

　　28．市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)享受政府以購買(mǎi)服務(wù)方式，聘請資源池內機構、專(zhuān)家顧問(wèn)等，為試點(diǎn)臺資企業(yè)分類(lèi)開(kāi)展“診斷把脈”，協(xié)助企業(yè)列出涵蓋政府服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等需求的“倍增需求清單”。專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求方面，試點(diǎn)臺資企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)化方式自主選擇合適機構購買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)，市財政對服務(wù)費用給予最高50%的事后補助，每年每家試點(diǎn)企業(yè)最高補助200萬(wàn)元，相關(guān)費用可納入后述的服務(wù)包獎勵政策費用范疇。

　　29．創(chuàng )新開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)包獎勵政策，補助市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)自2017年起購買(mǎi)中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)輔助行為的支出（中介服務(wù)目錄由市倍增辦另行制訂），服務(wù)費用資助比例最高為實(shí)際支付費用的50%。承諾3年內倍增的試點(diǎn)臺資企業(yè)，其服務(wù)包獎勵政策補助年度為2017年至2019年，單年補助金額為企業(yè)稅收對財政貢獻市級留成增長(cháng)部分的50%、最高500萬(wàn)元；承諾5年內倍增的試點(diǎn)臺資企業(yè)，其服務(wù)包獎勵政策的補助年度為2017年至2021年，單年補助金額為企業(yè)稅收對財政貢獻市級留成增長(cháng)部分的30%、最高300萬(wàn)元。企業(yè)于承諾倍增期限內提前實(shí)現倍增目標的，可提前至實(shí)現目標當年提出申請，市財政將追溯至2017年的服務(wù)包累計獎勵金額一次性撥付至試點(diǎn)臺資企業(yè)。

　　30．有意向申報核心技術(shù)攻關(guān)項目的市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)，對其核心技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化擇優(yōu)給予財政資助，單個(gè)項目資助比例最高可達項目總投入的25%，資助額度最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　31．優(yōu)先輔導、推薦市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)建設工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng )新平臺、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地等平臺，重點(diǎn)指導試點(diǎn)臺資企業(yè)工程技術(shù)研究中心的運行管理，鼓勵建立創(chuàng )新激勵機制和分配機制，提升試點(diǎn)臺資企業(yè)的創(chuàng )新水平和成果轉化能力。

　　32．市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)實(shí)施智能制造示范項目的，最高按項目設備和技術(shù)投入總額的40%給予資助、單個(gè)項目最高資助金額不超過(guò)1500萬(wàn)元；實(shí)施智能化改造項目的，最高按項目設備和技術(shù)投入總額的30%給予資助、單個(gè)項目最高資助金額不超過(guò)600萬(wàn)元；實(shí)施自動(dòng)化改造項目的，最高按項目設備和技術(shù)投入總額的20%給予資助、單個(gè)項目最高資助金額不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　33．對通過(guò)國家兩化融合管理體系標準認定的市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)，每家獎勵50萬(wàn)元。支持試點(diǎn)臺資企業(yè)應用信息技術(shù)提高研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，按企業(yè)信息化建設當期投入總額的30%給予財政資助，每年每家企業(yè)最高200萬(wàn)元。鼓勵試點(diǎn)臺資企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展自主或二次開(kāi)發(fā)，發(fā)展定制化生產(chǎn)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造等新模式，將價(jià)值鏈向服務(wù)環(huán)節延伸，重點(diǎn)扶持企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”先進(jìn)制造、服務(wù)型制造等項目，最高按項目總投入的35%給予財政資助，最高300萬(wàn)元。

　　34．鼓勵市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)在不增加用地的情況下，采取“工改工”措施提高土地利用率和產(chǎn)出率。在符合規劃、不改變用途的前提下，允許試點(diǎn)臺資企業(yè)提高開(kāi)發(fā)建設強度，放寬限制條件，簡(jiǎn)化審批程序�，F有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。試點(diǎn)臺資企業(yè)收購的廠(chǎng)房產(chǎn)權證照不全的，納入補辦備案臺賬，按照已建房屋補辦政策完善手續。相關(guān)審批環(huán)節、稅費標準按照已建房屋補辦政策規定的最優(yōu)惠條件執行。

　　35．對符合條件的市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)、協(xié)同倍增臺資企業(yè)給予相關(guān)資助。一是印花稅補助，對試點(diǎn)臺資企業(yè)在兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的印花稅，市財政給予50%的事后補助，最高1000萬(wàn)元；對協(xié)同倍增臺資企業(yè)市鎮財政合計給予50%的事后補助，最高500萬(wàn)元；二是貸款貼息資助，對試點(diǎn)臺資企業(yè)在兼并重組過(guò)程中產(chǎn)生的貸款利息，市財政按照企業(yè)實(shí)付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高150萬(wàn)元，連續貼息2年；對協(xié)同倍增臺資企業(yè)市鎮財政合計按照企業(yè)實(shí)付利息的50%給予貼息資助，每年貼息總額最高75萬(wàn)元，連續貼息2年；三是資本利得獎勵，根據企業(yè)營(yíng)收規模分檔給予名額指標，市財政給予試點(diǎn)企業(yè)自然人股東對比上年度在東莞繳納的資本利得個(gè)人所得稅市級地方留成新增部分的80%標準獎勵至個(gè)人，每人每年最高100萬(wàn)元；按相同分檔標準，針對發(fā)生兼并重組的協(xié)同倍增企業(yè)自然人股東在莞繳納的資本利得對應個(gè)人所得稅，按其市級留成新增部分的80%標準獎勵至個(gè)人，每人每年最高50萬(wàn)元；四是融資租賃貼息，對試點(diǎn)臺資企業(yè)、協(xié)同倍增臺資企業(yè)以兼并重組主體方企業(yè)名義購買(mǎi)，提供給東莞市內或者東莞對口援疆地區下屬公司使用的設備，可參照相關(guān)政策規定申請省市共建發(fā)展中小企業(yè)設備融資租賃資金的融資租賃貼息。

　　36．被認定為市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)設備融資租賃業(yè)務(wù)在2017年初至2021年底期間支付的利息給予貼息，單個(gè)企業(yè)當年列入貼息的融資額不超過(guò)3000萬(wàn)元（超過(guò)3000萬(wàn)元的按3000萬(wàn)元計算貼息），年貼息金額不超過(guò)融資租賃合同融資額的10%（且不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額），最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對同一融資租賃合同的貼息時(shí)間不超過(guò)2年，貼息金額合計最高500萬(wàn)元。

　　37．按市級“倍增計劃”試點(diǎn)臺資企業(yè)營(yíng)收規模將試點(diǎn)企業(yè)分成3個(gè)扶持檔次，每年分別給予每家試點(diǎn)臺資企業(yè)6個(gè)、4個(gè)和2個(gè)公辦義務(wù)教育入學(xué)指標；試點(diǎn)臺資企業(yè)已享有子女義務(wù)教育公辦學(xué)校入學(xué)指標的，數量在原有基礎上翻倍配置。對試點(diǎn)臺資企業(yè)員工子女入讀民辦學(xué)校的，由政府通過(guò)購買(mǎi)一定數量?jì)?yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)位方式給予支持，相關(guān)費用可從服務(wù)包獎勵額度中據實(shí)抵扣。依照實(shí)際需求，試點(diǎn)臺資企業(yè)于每年年初向倍增辦報送學(xué)位需求信息；由市教育局根據財政預算計算可購買(mǎi)學(xué)位數量，落實(shí)學(xué)位安排，并根據企業(yè)所屬規模檔次進(jìn)行分派。

　　三、促進(jìn)莞臺社會(huì )文化交流合作 

　　38．支持在莞的臺灣同胞申報國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì )科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類(lèi)基金項目。

　　39．鼓勵在莞的臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀、文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展等工程，共同傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化。

　　40．鼓勵在莞的臺灣同胞參與東莞傳承基地的建設，參與東莞的文化遺產(chǎn)保護傳承工作，支持臺灣同胞申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，共同傳承嶺南文化及中華優(yōu)秀傳統文化。

　　41．鼓勵在莞臺灣同胞可按有關(guān)規定參加本市勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎?wù)�、“三八”紅旗手、東莞市榮譽(yù)市民等榮譽(yù)稱(chēng)號評選以及東莞市“首席技師”稱(chēng)號評選，完善臺灣同胞技能人才薪酬激勵機制，享受市政府培養經(jīng)費紅利；協(xié)助在莞臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)評獎項目。

　　42．臺灣同胞按規定審批后參與廣播電視節目和電影、電視劇制作可不受數量限制。

　　43．鼓勵本市具備資質(zhì)的廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)，根據國家有關(guān)規定引進(jìn)更多臺灣地區生產(chǎn)的電影、電視劇，并積極協(xié)助向上級部門(mén)申報。

　　44．莞臺影視制作機構合拍影視作品的，其作品的主創(chuàng )人員比例、大陸元素、投資比例等可按相關(guān)規定放寬限制。

　　45．鼓勵在我市臺灣同胞聚集區域設立“臺灣書(shū)店”，便利臺灣同胞閱讀兩岸書(shū)籍。

　　46．鼓勵臺灣同胞加入東莞經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加相關(guān)活動(dòng)。

　　47．鼓勵莞臺教育文化科研機構開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用。支持在莞臺灣同胞申請科研項目。鼓勵通過(guò)政府采購服務(wù)等方式購買(mǎi)臺灣相關(guān)領(lǐng)域的公益性研究成果，引進(jìn)臺灣相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)莞開(kāi)展研究。

　　48．積極協(xié)助臺灣地區從事莞臺民間交流的機構申請兩岸交流基金項目，對在莞舉辦的在兩岸有影響的交流活動(dòng)推薦列為重點(diǎn)對臺交流項目。

　　49．支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與公益性慈善活動(dòng)和基層社區服務(wù)，鼓勵有條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞參與本市對口幫扶地的扶貧、支教、公益工作，相關(guān)部門(mén)保障參與臺胞、臺企的合法權益。

　　50．通過(guò)醫師資格考試或認定方式取得大陸《醫師資格證書(shū)》的臺灣同胞可在本市申請執業(yè)注冊。

　　51．支持符合條件的臺灣醫師在本市申請《臺灣醫師短期行醫執業(yè)證書(shū)》，期滿(mǎn)后可重新辦理注冊手續。

　　52．鼓勵符合條件的臺灣教師來(lái)東莞市屬高校應聘任教，結合所任教的本市高校實(shí)際，受聘的臺灣教師在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系，享受我市相應引進(jìn)人才政策。

　　53．支持本市高校與臺灣地區高校建立機制化交流平臺，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)生交流、學(xué)�；ピL(fǎng)等方面的交流。

　　54．創(chuàng )新莞臺青年交流方式，鼓勵高校及有關(guān)單位舉辦青年學(xué)生夏令營(yíng)及文化藝術(shù)交流等專(zhuān)題交流活動(dòng)，深入持久開(kāi)展莞臺青年交流合作，推進(jìn)青年交流常態(tài)化、機制化發(fā)展。

　　55．為鼓勵促進(jìn)莞臺文藝界人士開(kāi)展交流和合作，允許和鼓勵臺灣藝術(shù)表演團體參與東莞藝術(shù)活動(dòng)，對入選東莞市藝術(shù)節展演交流的劇目，給予東莞市參演院團同類(lèi)劇目相同的演出補助。

　　56．引導東莞市臺商投資企業(yè)協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“臺商協(xié)會(huì )”）參與建設共建共治共享的社會(huì )治理格局，支持和鼓勵臺商協(xié)會(huì )及其各分會(huì )積極參與環(huán)保、敬老、扶貧、社會(huì )民生等社會(huì )公益事業(yè)，推動(dòng)臺灣同胞參與基層治理和社區建設。推動(dòng)臺商協(xié)會(huì )成立行業(yè)功能委員會(huì )，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提升臺資企業(yè)的競爭力。加強對臺商協(xié)會(huì )的指導和管理，按照5A社會(huì )組織的標準引導其規范完善運作機制。賦予臺商協(xié)會(huì )更多社會(huì )協(xié)調服務(wù)的功能。支持和推動(dòng)臺商協(xié)會(huì )主動(dòng)承接政府職能轉移和公共服務(wù)項目。

　　57．鼓勵和推動(dòng)在東莞長(cháng)期居住的臺灣同胞依照規定程序擔任市政協(xié)委員并參加會(huì )議，依照規定程序列席、旁聽(tīng)市人大、政協(xié)會(huì )議。支持和推動(dòng)市婦聯(lián)、市青聯(lián)、市工商聯(lián)等人民團體吸收在莞臺灣同胞以適當身份擔任相關(guān)職務(wù)。鼓勵和推動(dòng)在莞臺灣同胞積極參與涉及經(jīng)濟社會(huì )建設、民生領(lǐng)域等重大事項的聽(tīng)證會(huì )、咨詢(xún)會(huì )等。

　　58．支持東莞臺心醫院建設運營(yíng)，推動(dòng)臺心醫院與東莞市人民醫院等市內公、民辦醫院交流，共享醫療資源，創(chuàng )新發(fā)展模式。支持和鼓勵臺心醫院加強與大陸著(zhù)名醫療機構、醫科院校交流合作，加強專(zhuān)科建設、積極創(chuàng )建省市臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，提升醫院服務(wù)水平。支持和鼓勵臺心醫院開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”等服務(wù)，擴大服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍。

　　四、支持臺胞在莞實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè) 

　　59．協(xié)助臺灣專(zhuān)業(yè)人才申請參與國家“千人計劃”，鼓勵在東莞工作的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申請參與國家“萬(wàn)人計劃”，鼓勵臺灣同胞參評東莞市的特色人才，簡(jiǎn)化職稱(chēng)評審手續。

　　60．由東莞市推薦評審或引進(jìn)的中央“千人計劃”的臺灣人才均可申請東莞市“千人計劃”專(zhuān)家配套資助。

　　61．臺灣科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才入駐聯(lián)合培優(yōu)示范基地的，可推薦申報廣東省“珠江人才計劃”、東莞市引進(jìn)創(chuàng )新科研團隊、引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才等，并以同等條件享受我市及園區的各類(lèi)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等政策。臺灣科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才參加市級或以上科技主管部門(mén)主辦的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽并獲獎的，可給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵支持，具體以每年的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽實(shí)施方案為準。

　　62．臺灣科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才來(lái)莞創(chuàng )業(yè)成立公司的，可簡(jiǎn)化外商投資審批程序，按商改政策辦理登記注冊手續，并提供綠色通道服務(wù)。允許臺灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才以集群注冊方式申請登記臺資企業(yè)。

　　63．臺灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才來(lái)松山湖海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地創(chuàng )辦企業(yè)，經(jīng)過(guò)評審，根據科技含量、研發(fā)實(shí)力、市場(chǎng)前景、預期收益等，可給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費。

　　64．臺灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才來(lái)松山湖海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地創(chuàng )辦企業(yè)，原則上可享受2年內不超過(guò)100平方米的辦公場(chǎng)地租金補貼。

　　65．臺灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)青年人才來(lái)松山湖海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地創(chuàng )辦企業(yè)，可申請入住由政府提供的具備“拎包入住”條件的人才公寓，并享受2年內不超過(guò)60平方米的房租補貼。

　　66．建立小額貸款擔保制度，對于自籌資金不足且符合貸款條件的松山湖臺灣青創(chuàng )項目，給予5－20萬(wàn)的貸款支持，對經(jīng)政府部門(mén)立項或推薦的以及通過(guò)試點(diǎn)銀行開(kāi)展新型信貸業(yè)務(wù)獲得貸款的松山湖臺灣青創(chuàng )企業(yè)，市財政按照其貸款實(shí)際支付利息的70%給予貼息（如超出總額，則視情況調整貼息比例），每個(gè)項目貼息時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)2年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬(wàn)元；對投資于松山湖臺灣青創(chuàng )項目的創(chuàng )業(yè)投資機構，給予投資額10%的風(fēng)險補助，補助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，一年內對同一家創(chuàng )業(yè)投資機構的資助額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　67．對落戶(hù)松山湖的臺灣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才給予免費為創(chuàng )業(yè)項目提供工商稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，聘請業(yè)內專(zhuān)家擔任創(chuàng )業(yè)導師，為創(chuàng )業(yè)項目提供技術(shù)指導、市場(chǎng)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)化輔導等專(zhuān)業(yè)支持，聯(lián)合全市投資機構和產(chǎn)業(yè)基金，為創(chuàng )業(yè)項目提供從初級孵化到天使投資的全鏈條服務(wù)。

　　68．充分利用東莞理工學(xué)院粵臺產(chǎn)業(yè)科技學(xué)院搭建的兩岸大學(xué)生東莞臺企實(shí)習平臺和廣東省臺辦優(yōu)才名企實(shí)習計劃，吸引臺灣青年來(lái)莞實(shí)習就業(yè)。

　　五、便利臺胞在莞居住生活 

　　69．鼓勵臺灣同胞在東莞參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。臺灣同胞可在東莞參加27項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和18項技能人員職業(yè)資格考試，做好在本市就業(yè)的臺灣同胞參加職業(yè)資格考試的報名組織工作，并做好臺灣同胞參加另外26項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試的對接服務(wù)工作。

　　70．支持和鼓勵臺灣同胞在東莞擔任調解員、仲裁員、社區矯正志愿者、執行監督員、檢察聯(lián)絡(luò )員、法律顧問(wèn)等。支持和鼓勵在東莞律師事務(wù)所執業(yè)的臺灣同胞發(fā)展成為東莞律師事務(wù)所的合伙人。支持東莞律師事務(wù)所聘用臺灣執業(yè)律師擔任法律顧問(wèn)，提供臺灣地區法律咨詢(xún)服務(wù)。推動(dòng)臺灣地區律師事務(wù)所在東莞設立代表處，支持和鼓勵臺灣地區律師事務(wù)所與東莞律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。

　　71．推動(dòng)莞港澳臺商事調解仲裁聯(lián)盟加強與臺灣仲裁機構及調解組織的交流合作，鼓勵莞臺民間調解組織合作，為在東莞的企業(yè)和個(gè)人提供調解服務(wù)。推動(dòng)臺商協(xié)會(huì )內設調解委員會(huì )，并推薦在莞臺灣同胞擔任調解員，積極參與涉臺糾紛的調解工作。鼓勵在莞臺灣同胞在法院立案前或者審理中，積極參與涉臺糾紛的調解、家事矛盾的社會(huì )調查，保障調解協(xié)議經(jīng)法院審查確認后，具有法律效力。

　　72．加快落實(shí)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)申請登錄接納使用臺胞證（居住證）。推動(dòng)衛生健康、金融保險、交通運輸、賓館旅店等在莞社會(huì )機構按規定盡快升級完善相關(guān)系統，做好臺灣同胞的各項社會(huì )服務(wù)工作，推動(dòng)在莞臺灣同胞逐步享有與東莞居民同等的基本公共服務(wù)。

　　73．支持在莞就業(yè)臺灣同胞享受東莞居民“五險一金”同等保險待遇，在莞不同時(shí)段繳納的社保金可轉移合并，離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可一次性支取住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額。

　　74．在東莞市就業(yè)或者投資的臺胞子女可以申請就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和報考高中階段學(xué)習。支持臺灣同胞子女在我市享受與東莞人士子女同等就讀中小學(xué)校及參加大陸普通高校統一考試的機會(huì )，并給予臺灣同胞子女照顧錄取的分數減免，并簡(jiǎn)化入學(xué)證明及照顧錄取證明辦理流程。

　　75．向臺灣同胞免費開(kāi)放各級公共文化場(chǎng)所，使臺灣同胞在各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)所可以享受和東莞市民同等的公共文化服務(wù)待遇。

　　76．在莞亡故且無(wú)人認領(lǐng)的臺灣同胞，按殯葬惠民政策減免喪葬服務(wù)等費用，已入臺灣戶(hù)籍的孤兒，建議回戶(hù)籍所在地相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安置，已證實(shí)為無(wú)戶(hù)籍的留有孤兒，可以由福利機構予以養育。給予突遭變故致生活困難的臺灣同胞臨時(shí)救助。對核實(shí)為“三無(wú)”（無(wú)證件、無(wú)固定經(jīng)濟收入和無(wú)固定住所）且又愿意返臺的滯留在莞臺灣同胞，適當減免其逾期居留的行政罰款，為其辦理證件并協(xié)助返臺。

　　77．建立在莞臺灣同胞意見(jiàn)訴求表達、收集、解決機制，健全涉臺案件糾紛多元化解決機制，定期聽(tīng)取臺胞訴求，及時(shí)解決臺胞反映的問(wèn)題。