【31條在南通】南通落實(shí)31條措施 44條政策落地見(jiàn)效
中國臺灣網(wǎng)2月15日南通訊 近日，南通市委召開(kāi)市委常委會(huì )，審定并通過(guò)《關(guān)于深化通臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》，2月14日正式頒布實(shí)施。
關(guān)于深化通臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)（全文）
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，積極給予臺資企業(yè)在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域與南通市企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在通學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與南通市居民同等待遇，按照國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦〔2018〕44號）有關(guān)要求，結合南通實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、深化通臺經(jīng)貿合作
1．鼓勵和支持臺資企業(yè)投資南通市「3+3+N」產(chǎn)業(yè)（即高端紡織、船舶海工和電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)；智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車(chē)三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)；以及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的若干產(chǎn)業(yè)），享受與南通市企業(yè)同等待遇。鼓勵臺資企業(yè)向沿海地區集聚，向國家級、省級開(kāi)發(fā)區、綜合保稅區等重點(diǎn)園區集聚，享受相應優(yōu)惠政策。
2．臺灣同胞在市區總投資5億元以上（含5億元），固定資產(chǎn)（不含土地）投資不低于80%，設備投資不低于固定資產(chǎn)50%的新開(kāi)工項目，按設備投資額給予一定補助，單個(gè)項目最高補助額不超過(guò)1億元。臺灣同胞在市區投資3億美元以上（含3億美元）的鼓勵類(lèi)外資制造業(yè)項目，或世界500強的臺資企業(yè)、全球行業(yè)排名前10名的龍頭臺資企業(yè)總投資1億美元以上（含1億美元）的制造業(yè)項目，按「一事一議」方式給予重點(diǎn)支持。鼓勵臺灣同胞參與《南通市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018～2025）》，對臺灣同胞投資新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（主要指大數據、智能芯片、新一代信息通信、智能裝備）的重大項目，采取「一企一議」、「一業(yè)一策」，并優(yōu)先列入南通市重點(diǎn)項目計劃、優(yōu)先保障用地用房需求，優(yōu)先安排道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊等基礎設施建設，同等享受南通市新一代信息技術(shù)優(yōu)惠政策。臺商從境內臺資企業(yè)分得的利潤，直接投資于鼓勵類(lèi)投資項目，符合規定條件的實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。
3．支持臺灣同胞來(lái)南通市設立總部和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈管理、財務(wù)和利潤結算中心等功能性機構，在投資、稅收等方面與南通企業(yè)享受同等支持政策。對市區獲江蘇省跨國公司地區總部及功能性機構認定的項目，在省財政獎勵基礎上再給予30%配套資金支持。鼓勵臺灣同胞在南通市中央創(chuàng )新區投資創(chuàng )投機構、新型研發(fā)機構、企業(yè)研發(fā)機構，享受中央創(chuàng )新區相關(guān)政策支持。
4．鼓勵和支持南通市臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展，融入南通市高質(zhì)量發(fā)展。臺灣同胞在南通市市區設立的企業(yè)開(kāi)展智能化先進(jìn)技術(shù)改造的，按相關(guān)規定給予單個(gè)項目最高不超過(guò)2000萬(wàn)元補助；被新認定為國家智能制造試點(diǎn)示范、省級智能工廠(chǎng)、省級智能車(chē)間分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎的給予100萬(wàn)元獎勵，獲中國質(zhì)量獎提名獎、省長(cháng)質(zhì)量獎、市長(cháng)質(zhì)量獎的給予50萬(wàn)元獎勵。南通市臺資企業(yè)同等適用市政府《關(guān)于推進(jìn)市區產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干政策意見(jiàn)》（通政發(fā)〔2018〕50號）《關(guān)于推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（通政發(fā)〔2018〕56號）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市「5215」工業(yè)大企業(yè)培育實(shí)施方案的通知》（通政辦發(fā)〔2017〕157號）等各項投資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照南通市政策就高不重復原則享受。積極協(xié)助南通市臺資企業(yè)參加省「紫峰獎」（臺資企業(yè)）等評選活動(dòng)，協(xié)助申報省級各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。
5．注冊在南通市的臺資企業(yè)，按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關(guān)規定適用研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認定的企業(yè)按照相關(guān)規定享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。經(jīng)認定符合條件的臺資企業(yè)研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，采購大陸設備全額退還增值稅。
6．支持臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在南通市注冊的符合條件的獨立法人，牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報，享受與大陸科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在南通市注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺辦〔2018〕1號）相關(guān)規定，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報享受與南通市科研人員同等政策。臺灣科研機構、高等學(xué)校等機構有償與南通市市區符合「3+3+N」產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)合作，提供研發(fā)科技成果和轉化技術(shù)的，經(jīng)認定符合條件的，可按企業(yè)實(shí)際支付合同開(kāi)發(fā)費用的50%給予企業(yè)補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)500萬(wàn)元。支持南通市符合條件的臺資企業(yè)申報各級成果轉化資金扶持。
7．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，對市區新認定的國家、省制造業(yè)創(chuàng )新中心，按國家、省獎勵資金的1︰0.5給予配套；新認定的國家、省工業(yè)設計中心分別獎勵20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；新認定的國家、省級企業(yè)技術(shù)中心分別獎勵80萬(wàn)元、20萬(wàn)元；經(jīng)國家、省認定的企業(yè)研發(fā)機構、科技公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)實(shí)驗室、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器分別獎勵80萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
8．臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式參與南通市能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在南通市可參與項目建設的總包和分包。臺資企業(yè)可公平參與政府采購，可通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與南通市國有企業(yè)混合所有制改革。
9．臺資企業(yè)和臺灣同胞在南通市設立企業(yè)時(shí)可以選擇使用人民幣或美元等作為注冊資本金。臺灣同胞可在南通市依法設立個(gè)體工商戶(hù)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。實(shí)施臺資企業(yè)設立并購商務(wù)備案與工商登記「一口辦理」，臺資企業(yè)通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)「單一窗口」，填寫(xiě)「單一表格」，上傳「一套材料」，同時(shí)辦理商務(wù)備案與工商登記手續。在臺資企業(yè)注冊開(kāi)辦、獲取施工許可、不動(dòng)產(chǎn)交易登記等重點(diǎn)行政審批環(huán)節，最大限度給予精簡(jiǎn)申報材料、縮短審批時(shí)限，給予證照辦理「3550」（即開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內完成，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內完成、工業(yè)建設項目施工許可50個(gè)工作日內完成）審批速度。
10．臺資企業(yè)與南通市企業(yè)同等適用相關(guān)土地政策。對臺灣同胞投資的集約用地的鼓勵類(lèi)項目?jì)?yōu)先供應土地，在明確土地出讓底價(jià)時(shí)，與南通企業(yè)適用同等政策。經(jīng)發(fā)改委、工信局認定的新興產(chǎn)業(yè)用地（海洋工程裝備、新能源、新材料、智能裝備、節能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫藥等）可以以最低保護價(jià)確定出讓底價(jià)。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地，降低臺資企業(yè)用地成本。鼓勵臺資企業(yè)對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃和安全要求，不改變用途的現有工業(yè)用地，在原有建設用地進(jìn)行廠(chǎng)房改造，增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
11．鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與南通市臺灣青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、臺資企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)示范基地、南通（臺灣）中小企業(yè)發(fā)展示范園、蘇臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作園等涉臺經(jīng)貿平臺建設，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
12．鼓勵臺資企業(yè)參加境內外展會(huì )，對參加南通市重點(diǎn)展會(huì )（廣交會(huì )、華交會(huì )除外）的市區企業(yè)單個(gè)展位費給予不超過(guò)50%的補助；參加南通市重點(diǎn)境外展會(huì )的國際交通費用、南通市統一組織的南通區域特裝費給予定額補助。臺灣知名會(huì )展機構注冊落戶(hù)南通市或設立分支機搆，并在南通舉辦貿易型展會(huì )或國家級、國際性會(huì )議（論壇）的，給予落地機構相應資助。
13．支持臺資企業(yè)參與南通市鄉村振興戰略，落戶(hù)南通的臺資農業(yè)企業(yè)可與南通農業(yè)企業(yè)同等享受農業(yè)扶持政策，可享受農機購置補貼，龍頭企業(yè)可按照規定享受稅收優(yōu)惠、信貸支持、財政補貼、用地優(yōu)先保障、有關(guān)規費減免等各項優(yōu)惠政策。支持南通市臺資農業(yè)企業(yè)參加江蘇農業(yè)國際合作洽談會(huì )和境外展銷(xiāo)活動(dòng)，給予全額展位費補貼。
14．支持臺資金融機構在南通市設立分支機搆，臺資銀行在南通市設立分支機搆可按一事一議予以獎勵。鼓勵臺資來(lái)通設立保險法人公司、保險法人公司區域總部和客服中心、保險中介機構等，支持臺資保險公司在南通市開(kāi)發(fā)養老、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持臺灣地區符合條件的金融機構按規定申請在南通市設立證券、基金管理、期貨公司。支持臺灣金融機構和企業(yè)在南通市發(fā)起或參與設立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、農村小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新興金融組織，可與南通市企業(yè)享受同等稅收、扶持政策。支持通臺兩地投資機構按市場(chǎng)化原則聯(lián)合設立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)兩地企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域互補合作。
15．臺資銀行可與南通市有關(guān)銀行同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為南通市實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。支持具有跨境資金管理中心功能的臺資企業(yè)總部開(kāi)展外匯集中運營(yíng)業(yè)務(wù)，支持符合條件的臺資企業(yè)申辦貿易融資。南通市符合條件的臺資企業(yè)可納入跨境人民幣優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)名單，簡(jiǎn)化跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。
16．鼓勵南通市符合條件的臺資企業(yè)登陸大陸資本市場(chǎng)，最高可獲250萬(wàn)元獎勵。支持已在大陸上市的臺資企業(yè)開(kāi)展再融資和并購重組，支持臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據等各類(lèi)債券。
17．南通市市區科技型中小臺資企業(yè)可對照相關(guān)條件申請「南通市區科技成果轉化風(fēng)險補償資金」信貸支持，信貸利率原則上按同期基準利率執行。市區小微臺資企業(yè)可參與小微企業(yè)「助保貸」業(yè)務(wù)，享受「助保金池」提供的貸款業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足融資需求。加快推動(dòng)南通市保險機構開(kāi)展臺資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。
18．鼓勵和支持臺資企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，由臺灣同胞在市區經(jīng)營(yíng)的集聚跨境電商企業(yè)10家以上（含10家）并初步形成產(chǎn)業(yè)鏈的平臺經(jīng)營(yíng)主體，給予不超過(guò)200萬(wàn)元支持。幫助臺資企業(yè)通過(guò)「臺商走電商」拓展內需市場(chǎng)。
19．推進(jìn)「單一窗口」標準版建設，南通市臺資企業(yè)進(jìn)出口可采取無(wú)紙化方式申報，提升臺資企業(yè)在南通口岸通關(guān)便利化水平。對南通綜保區等海關(guān)特殊監管區內臺資企業(yè)實(shí)行「一次備案、多次使用」制度，可開(kāi)展應用「先出區、后報關(guān)」、倉儲貨物按狀態(tài)分類(lèi)監管和批次進(jìn)出、集中申報等自貿試驗區海關(guān)監管創(chuàng )新制度。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續，為臺資研發(fā)中心運營(yíng)創(chuàng )造便利條件。
20．鼓勵和支持臺灣同胞在南通市創(chuàng )辦養老服務(wù)機構，與南通市境內投資者享有同等的土地政策、稅收優(yōu)惠以及建設和運營(yíng)補貼等財政支持待遇。臺灣地區服務(wù)提供者可按規定在南通市設立獨資醫療衛生機構。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設的非營(yíng)利性醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供地，也允許采用國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股方式供應土地。
21．南通市市區臺資企業(yè)參加國外反傾銷(xiāo)、反補貼、美國337調查等貿易糾紛的應訴案件律師費，以及對進(jìn)口商品反傾銷(xiāo)、反補貼、反壟斷、保障措施調查申請并被商務(wù)部立案調查的案件律師費給予全額補助，同一案件最高不超過(guò)100萬(wàn)元補助。南通市市區臺資企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險、海外投資保險等險種給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補貼。
22．建立利用臺資工作協(xié)調機制，健全南通市部門(mén)之間信息互通和共享機制，協(xié)調解決利用臺資重大問(wèn)題。完善南通市臺商服務(wù)工作協(xié)調機制，完善臺資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目聯(lián)系服務(wù)制度，對臺商反映的突出問(wèn)題提供「直通車(chē)」服務(wù)。
二、促進(jìn)通臺人才交流與合作
23．支持在南通市工作的臺灣地區高層次人才申報國家「千人計劃」、「萬(wàn)人計劃」，人社部創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、高層次人才試點(diǎn)資助計劃，江蘇省「雙創(chuàng )計劃」、「雙創(chuàng )博士」等人才項目。鼓勵臺灣地區人才申報南通市「江海英才計劃」及各縣（市）區相關(guān)人才計劃，經(jīng)評審通過(guò)，給予創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金、工作經(jīng)費、生活津貼、購房補貼等相關(guān)扶持。被認定為南通市高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的臺灣同胞同等享受「江海英才一卡通」服務(wù)，憑卡享受醫療、子女入學(xué)等特定待遇。支持臺資企業(yè)主要負責人參加南通市「張謇杯」杰出企業(yè)家、「三名」年度人物評選，符合《關(guān)于推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（通政發(fā)〔2018〕56號）規定的臺灣地區高端人才可享受相關(guān)財政補貼、綠色通道、子女入學(xué)等方面優(yōu)惠政策。
24．臺灣地區頂尖人才領(lǐng)銜在南通市中央創(chuàng )新區與南通市高等研究院共建，研發(fā)、培養方向符合南通市產(chǎn)業(yè)轉型升級導向的研發(fā)機構（含研究生培養基地），共建研發(fā)機構可獨立注冊為南通市事業(yè)單位，按實(shí)際情況給予開(kāi)辦費和三年建設運營(yíng)費支持，對其新招聘的符合研究方向的高層次人才，可給予一定數量的事業(yè)編制支持。落戶(hù)中央創(chuàng )新區符合條件的臺灣人才可按《南通中央創(chuàng )新區人才安居實(shí)施辦法》（通創(chuàng )辦〔2018〕25號）享受優(yōu)惠購房、優(yōu)惠租房相關(guān)政策。
25．鼓勵臺灣地區人才和臺灣地區風(fēng)創(chuàng )投機構參加南通市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)路演活動(dòng)，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目，積極給予創(chuàng )業(yè)投資扶持。
26．對實(shí)行年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制的臺灣地區高層次人才，其實(shí)際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績(jì)效工資總量核定范圍。
27．支持臺資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，支持南通市博士后創(chuàng )新平臺吸納臺灣地區優(yōu)秀博士進(jìn)站從事博士后研究工作。
28．加強與臺灣地區人才的交流合作，推動(dòng)與臺灣地區知名高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )互動(dòng)交流，支持在通工作的臺灣地區各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高層次人才開(kāi)展人才沙龍、組建專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )等。支持南通企事業(yè)單位與臺灣地區企業(yè)、高校及科研機構等加強合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題等，組建技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。
29．支持南通市各類(lèi)高校積極吸納臺灣地區教師前來(lái)任教，研究制定臺灣地區教師聘用、教研成果認定和學(xué)校師資水平認定等方面的具體配套政策。受聘臺灣地區教師在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系，在通臺灣地區教師及其研發(fā)團隊申報教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。
三、支持臺胞在通就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)習學(xué)習
30．臺灣地區人員來(lái)南通市就業(yè)，可比照本市在校大學(xué)生或者失業(yè)人員享受相關(guān)就業(yè)補貼、社會(huì )保險補貼和創(chuàng )業(yè)扶持政策。臺灣大中專(zhuān)畢業(yè)生入職南通養老服務(wù)機構，享受與南通市大中專(zhuān)畢業(yè)生同等入職獎勵、特殊崗位津貼等待遇。取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣地區學(xué)生、取得大陸承認學(xué)歷的其他臺灣地區居民及符合招聘條件的臺灣地區學(xué)生，可依程序通過(guò)公開(kāi)招聘應聘到南通市各級政府及其部門(mén)所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；對符合招聘條件的臺灣地區居民，可依程序通過(guò)公開(kāi)招聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)。
31．對參加就業(yè)技能培訓并取得相應證書(shū)的臺灣地區大學(xué)生來(lái)南通市就業(yè)的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。接收企業(yè)和個(gè)人按規定享受培訓補貼。對在大陸高校學(xué)習的臺灣地區在校生及畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的，比照本地高校畢業(yè)生相關(guān)規定，給予職業(yè)培訓補貼。
32．取得大陸醫師資格和衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的臺灣同胞可在南通市醫療機構申請注冊并執業(yè)，享受同等待遇。支持已取得相應資格的臺灣地區證券、期貨、基金從業(yè)者通過(guò)大陸相關(guān)考試后在南通市執業(yè)。
33．南通市臺灣同胞可報名參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試（其中在南通市可報考22項）、81項技能人員職業(yè)資格考試（其中在南通市可報考45項）和職業(yè)技能等級評價(jià)。對參加職業(yè)資格考試和技能等級評價(jià)的，提供服務(wù)便利，在職業(yè)技能競賽、國家職業(yè)標準開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價(jià)等工作中，吸納臺灣地區高技能人才作為競賽專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或考評專(zhuān)家。南通市從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報南通市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jì)成果，可與在境內取得的業(yè)績(jì)成果一并提交。對做出突出貢獻的臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受職稱(chēng)、任職年限的限制，直接認定相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
34．支持南通市職業(yè)院校（含技工院校）與臺灣地區職業(yè)教育培訓機構開(kāi)展合作辦學(xué)，鼓勵臺灣地區高技能人才到南通市企業(yè)傳師帶徒；支持兩地職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓、技能夏令營(yíng)等活動(dòng)。支持臺灣高技能人才參加海峽兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽，臺資企業(yè)開(kāi)展技能比武和崗位練兵活動(dòng)，可納入「百萬(wàn)技能人才技能競賽崗位練兵活動(dòng)」。
35．鼓勵和支持臺灣地區大學(xué)生來(lái)南通市見(jiàn)習。通過(guò)教育主管部門(mén)相關(guān)認證且畢業(yè)后兩年內未就業(yè)，并在南通市辦理相關(guān)見(jiàn)習手續的給予見(jiàn)習生活補貼，并購買(mǎi)意外傷害險。積極組織「臺灣大學(xué)生南通實(shí)習營(yíng)」活動(dòng)，承擔參營(yíng)大學(xué)生在通期間食宿及交通費用，給予適當實(shí)習補貼，并購買(mǎi)意外傷害險。
36．鼓勵南通市符合條件的高校招收臺灣地區學(xué)生，并逐步增加招生數量。在通就讀的臺灣地區學(xué)生可同等申報各類(lèi)獎助學(xué)金。加強對就讀臺生的學(xué)習幫扶、生活照顧及就業(yè)輔導。
四、擴大通臺社會(huì )文化交流
37．鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀、文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展等工程，共同傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化。積極組織藍印花布、沈繡、板鷂風(fēng)箏、梅庵古琴、紅木雕刻等非遺和文創(chuàng )產(chǎn)品走進(jìn)臺灣進(jìn)行展覽展陳，參與臺灣文博會(huì )等大型活動(dòng)，鼓勵南通非遺傳承人到臺灣交流研修；支持臺灣同胞在南通市依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習活動(dòng)，與南通市民享受同等待遇。
38．鼓勵臺灣同胞加入南通市文化類(lèi)社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、參加相關(guān)活動(dòng)。鼓勵通臺文化科研機構開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用。支持通臺兩地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪(fǎng)、人才培養、展覽展示等方面開(kāi)展深度合作，共同開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品；積極引進(jìn)臺灣優(yōu)秀文藝團體的高雅藝術(shù)精品演出，協(xié)助辦理相關(guān)手續；支持話(huà)劇《張謇》、越劇《仁醫寸心》和《董小宛與冒辟疆》、如東雜技、如皋木偶戲、通州童子戲等赴臺灣演出。臺灣文藝工作者可以進(jìn)入南通市文藝院團、研究機構任職或研學(xué)。
39．積極協(xié)助臺灣同胞參與南通廣播電視節目和在南通的電影、電視劇制作。鼓勵南通市書(shū)法繪畫(huà)表演等藝術(shù)家和媒體記者赴臺灣開(kāi)展文化交流和采訪(fǎng)活動(dòng)；鼓勵臺灣媒體與南通市媒體在內容、渠道、資本等方面進(jìn)行合作，建立長(cháng)期穩定的交流合作機制，開(kāi)展聯(lián)合采訪(fǎng)、節目互換；積極邀請臺灣媒體來(lái)通開(kāi)展攝影采風(fēng)和集中采訪(fǎng)活動(dòng)。
40．臺灣同胞在南通創(chuàng )辦文化設計創(chuàng )意、數字文化、廣告會(huì )展、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的可申報南通市文化發(fā)展專(zhuān)項資金扶持；在通注冊的臺資文化企業(yè)，享受和南通文化企業(yè)同等文化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與開(kāi)展文化產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鼓勵臺灣地區文創(chuàng )機構、單位或個(gè)人參與南通市海峽兩岸文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)合作區（1895文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園）建設營(yíng)運。鼓勵臺灣同胞參加南通文化創(chuàng )意設計大賽等各類(lèi)文創(chuàng )賽事。
41．鼓勵和支持通臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作。積極組織參與「海峽兩岸臺北旅展」、「江蘇臺灣交流燈會(huì )」等大型活動(dòng)，增進(jìn)通臺兩地同胞情感。鼓勵和支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會(huì )在體育賽事、運動(dòng)訓練、體育文化、后備人才培養、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫療等領(lǐng)域與南通市開(kāi)展深層次合作，鼓勵臺灣同胞參加濠河國際龍舟賽等體育賽事。
42．在南通市工作的臺灣同胞可參加勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)�、青年五四獎�(wù)�、十大杰出青年、�?yōu)秀青年企業(yè)家、「三八」紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號評選。在通臺灣地區機構和個(gè)人可參評「南通慈善獎」，事跡突出的可推薦參加「中華慈善獎」評選。協(xié)助符合條件的在通臺灣同胞申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)獎項。推動(dòng)南通市臺資企業(yè)依法組建工會(huì )組織，鼓勵南通市臺灣同胞就業(yè)人員加入工會(huì )組織。鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團參與南通市社區建設、公益活動(dòng)等基層工作。
43．鼓勵通臺人道公益組織開(kāi)展交流合作，共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺灣同胞在南通市無(wú)償獻血、造血干細胞捐獻享受與南通市居民同等待遇。支持通臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、兩岸同胞遺骨返鄉、私渡人員遣返鑒證、提供兩岸同胞死亡證明等方面的人道合作。
44．臺灣同胞可按程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽(tīng)人大、政協(xié)會(huì )議。
五、方便臺胞來(lái)通居住生活
45．南通市臺灣同胞辦理往來(lái)大陸通行證7個(gè)工作日辦結，臺灣同胞辦理一次往來(lái)大陸通行證當場(chǎng)取證，換（補）發(fā)五年期往來(lái)大陸通行證5個(gè)工作日辦結。支持符合條件的臺灣同胞申領(lǐng)臺灣居民居住證，臺灣同胞憑往來(lái)大陸通行證或臺灣居民居住證在南通市賓館、酒店、家庭旅社、民房等可登記住宿，或在南通市辦理已開(kāi)立銀行賬戶(hù)和支付賬戶(hù)變更、撤銷(xiāo)等相關(guān)業(yè)務(wù)。
46．常住南通市臺灣同胞的子女接受義務(wù)教育與南通市居民享受同等待遇，按照就近入學(xué)原則由市教育主管部門(mén)統籌安排，并享受中考降分錄取政策。
47．在南通市工作的臺灣同胞，可依法參加各項社會(huì )保險和繳納住房公積金，在其離開(kāi)大陸時(shí)，其繳納的住房公積金經(jīng)個(gè)人申請可以一次性支取，企業(yè)職工養老保險個(gè)人賬戶(hù)按《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》（人力資源和社會(huì )保障部令第13號）等有關(guān)規定處理，參加企業(yè)職工養老保險的臺灣同胞達到法定待遇領(lǐng)取條件時(shí)，依法享受企業(yè)職工養老保險待遇。對于臺灣同胞的大陸配偶，如曾在南通市工作并繳納相應的社會(huì )保險，后因取得臺灣地區戶(hù)籍而放棄本市戶(hù)籍的，再回南通市就業(yè)時(shí)，可將就業(yè)后參加的企業(yè)職工養老保險繳納年限與此前的企業(yè)職工養老保險實(shí)際繳費年限合并計算。鼓勵臺灣同胞參加用人單位為職工建立的企業(yè)年金。
48．符合條件的常住南通市臺灣同胞可辦理市民卡、游園卡、公交卡等，65歲以上臺灣同胞可辦理長(cháng)壽卡免費乘坐市區公交車(chē)，免門(mén)票游覽南通市旅游景點(diǎn)。南通市各級公共文化場(chǎng)館免費向臺灣同胞開(kāi)放，臺灣同胞享受與南通市民同等公共文化服務(wù)待遇。
49．符合條件的常住南通市臺灣同胞納入公共租賃住房保障范圍。符合南通市購房政策的臺灣同胞購買(mǎi)住房的首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。
50．南通市臺辦聘請的法律顧問(wèn)，優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢(xún)和援助服務(wù)，臺灣同胞按程序可受聘擔任仲裁員、商事調解員，參與涉臺民商事案件調處。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，各縣（市）區可根據本意見(jiàn)制定實(shí)施細則。 （中國臺灣網(wǎng) 南通市臺辦聯(lián)合報道）
