【31條在德州】德州發(fā)布惠臺措施68條 促進(jìn)德臺經(jīng)濟文化交流
為全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，根據國臺辦、國家發(fā)展和改革委惠臺「31條措施」和省臺港澳辦、省發(fā)展和改革委惠臺「56條措施」，現就進(jìn)一步落實(shí)臺灣同胞在德州投資、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供與德州居民同等待遇，深化德臺經(jīng)濟文化交流合作，制定以下措施。
具體舉措如下：
促進(jìn)德臺經(jīng)貿合作方面
1.市相關(guān)部門(mén)、各縣市區在制定發(fā)展規劃、扶持政策時(shí)，積極為臺資企業(yè)、臺灣同胞創(chuàng )造公平競爭環(huán)境，保障符合條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、各縣市區政府負責）
2.鼓勵和支持臺資企業(yè)參與「一帶一路」建設、山東省新舊動(dòng)能轉換重大工程和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區的建設，享受與德州本土企業(yè)同等待遇。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、各縣市區政府負責）
3.鼓勵臺資和臺資企業(yè)投向高端裝備、醫養健康、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng )意、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，同等享受我市新舊動(dòng)能轉換基金、「三航」培植計劃等相關(guān)優(yōu)惠政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局負責）
4.支持臺資企業(yè)在德州設立總部、研發(fā)中心、營(yíng)運中心、采購中心和物流中心等功能性機構，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定后，按有關(guān)政策給予相應獎勵，同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠及資金扶持政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、各縣市區政府負責）
5.將臺資企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的在德臺資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。符合條件的在德臺資企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)投入后補助等優(yōu)惠政策。臺資企業(yè)設在德州的符合條件的研發(fā)中心采購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局負責）
6.支持臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在德州注冊的獨立法人申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，享受與大陸科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在德州注冊的獨立法人機構的臺灣科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報，享受與大陸科研人員同等政策。(市科技局負責)
7.支持臺資企業(yè)在德州依法合規以特許經(jīng)營(yíng)方式參與市政公用工程等基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設。（市發(fā)展和改革委負責）
8.支持臺資和臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。（市國資委負責）
9.符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以依法公平參與政府采購。（市財政局、各縣市區政府負責）
10.支持臺資企業(yè)平等進(jìn)入土地市場(chǎng)，與德州本地企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)臺資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。鼓勵臺資企業(yè)投資標準化廠(chǎng)房等項目建設，在首付不低于50%并保證一年內全部繳清的前提下，土地出讓總價(jià)款可按照約定分期繳納。（市財政局、市稅務(wù)局、市自然資源局負責）
11.支持鼓勵臺資企業(yè)在德州開(kāi)展專(zhuān)利商標申請、保護、運用工作，臺資企業(yè)可按照德州市相關(guān)智慧財產(chǎn)權及專(zhuān)利政策，享受本地企業(yè)同等待遇。（市市場(chǎng)監管局負責）
12.臺灣同胞在德州從事農業(yè)生產(chǎn)，投資現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系構建及休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，同等適用德州各項惠農政策。（市農業(yè)農村局負責）
13.支持臺資農業(yè)企業(yè)申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、品牌農業(yè)企業(yè)及「三品一標」標志使用權，在發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游、農產(chǎn)品加工、農機購置補貼等方面享受德州市農業(yè)企業(yè)同等待遇。（市農業(yè)農村局負責）
14.積極推進(jìn)「臺商走電商」，鼓勵臺資企業(yè)利用協(xié)力廠(chǎng)商平臺或自建平臺發(fā)展電子商務(wù)，拓展銷(xiāo)售管道。支持臺資企業(yè)創(chuàng )建國家及省級電子商務(wù)示范企業(yè)，同等享受我市支持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。（市商務(wù)局負責）
15.鼓勵、支持臺資企業(yè)轉型升級，提供幫扶資金和政策支持，與德州本地企業(yè)享受同等待遇。（市工業(yè)和信息化局負責）
16.支持臺資企業(yè)或研究機構按相關(guān)規定申請國家和省、市各類(lèi)專(zhuān)項資金，申報各級科研項目及工程研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺。對于符合條件的臺資企業(yè)，同等享受科技成果轉化引導基金等相關(guān)扶持政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局負責）
17.鼓勵臺資企業(yè)參與德州市特色小鎮建設、運營(yíng)管理和投資創(chuàng )業(yè)。支持臺資企業(yè)和臺灣專(zhuān)家學(xué)者參與德州市鄉村振興戰略實(shí)施計劃，同等享受相關(guān)支持政策。（市發(fā)展和改革委、市農業(yè)農村局負責）
18.鼓勵臺資企業(yè)參加境內外展會(huì )，支持在德州的臺資企業(yè)參加國家、省統一組織的「一帶一路」國家及新興市場(chǎng)重點(diǎn)展銷(xiāo)會(huì )，提升市場(chǎng)影響力，同等享受展位費補貼等各項優(yōu)惠政策。（市財政局、市商務(wù)局負責）
19.鼓勵德州金融機構增加對符合產(chǎn)業(yè)政策的臺資企業(yè)的貸款，在貸款利率、擔保方式、合同簽訂等貸款條件上給予靈活、優(yōu)惠的政策。（市地方金融監管局負責）
20.支持符合條件注冊地在我市的臺資企業(yè)到主機板、中小板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板以及新三板掛牌上市融資，享受德州本地企業(yè)上市各項獎勵政策。（市地方金融監管局負責）
21.通過(guò)山東省融資服務(wù)網(wǎng)路平臺向臺資銀行推介德州市新舊動(dòng)能轉換項目、重點(diǎn)項目和各類(lèi)企業(yè)融資需求，為優(yōu)質(zhì)項目提供融資支持。支持臺灣金融機構在德設立總部及分支機搆，與德州同業(yè)合作，通過(guò)銀團貸款等方式參與全市新舊動(dòng)能轉換重大工程，帶動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展。(市地方金融監管局、人民銀行德州市中心支行負責)
22.支持臺資企業(yè)在德設立協(xié)力廠(chǎng)商檢驗檢測、認證機構，參與標準化技術(shù)組織建設，依法開(kāi)展計量、標準、檢驗檢測、認證業(yè)務(wù)，支持臺資企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準和山東地方標準的制（修）訂。在標準、質(zhì)量、品牌等方面享受與本地企業(yè)同等的支持和獎勵政策。（市場(chǎng)監管局負責）
23.鼓勵和支持臺灣高層次人才以重大科技創(chuàng )新或科技成果轉化項目來(lái)德州投資創(chuàng )業(yè)。支持臺灣高層次人才以專(zhuān)利技術(shù)投資入股，享受與設備投資同等補助。對來(lái)我市稅源企業(yè)工作或投資創(chuàng )業(yè)的符合條件的臺灣人才，可申請入住市縣專(zhuān)家公寓，給予租金減免。（市委組織部、市人社局、市科技局負責）
24.鼓勵和支持臺灣行業(yè)公會(huì )、臺資企業(yè)、臺灣同胞來(lái)德州辦展辦會(huì )，加強合作交流。（市商務(wù)局負責）
25.鼓勵支持德州市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )積極發(fā)揮作用，完善臺資企業(yè)交流聯(lián)系平臺，服務(wù)臺資企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。（市臺辦負責）
26.支持臺資企業(yè)在德州市再投資，經(jīng)認定的臺灣同胞再投資企業(yè)享受德州市臺灣同胞投資的相關(guān)政策待遇。（市臺辦負責）
27.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞維護合法權益，加強臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢(xún)、投訴受理和糾紛解決等工作。臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在德州市合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，符合條件可以按照國家和省、市有關(guān)規定享受法律援助服務(wù)。（市臺辦、各縣市區政府負責）
支持臺灣同胞在德就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面
28.支持臺灣同胞在德報名參加《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國家職稱(chēng)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，為其在德州參加考試提供便利條件和服務(wù)。（市人社局負責）
29.臺灣同胞在德報名參加有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人員職業(yè)資格考試和職稱(chēng)評審，如沒(méi)有個(gè)人履歷檔案的，可以使用臺胞證、臺灣居民居住證等其他證明文件代替。臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價(jià)體系。（市人社局、市教育和體育局負責）
30.支持取得大陸《醫師資格證書(shū)》的臺灣同胞按規定在德申請執業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫師，可按照《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》，在德申請注冊短期行醫。短期行醫期滿(mǎn)后重新辦理注冊手續時(shí)，無(wú)需重復提供仍然有效的證明材料。（市行政審批服務(wù)局、市衛健委負責）
31.積極協(xié)助推薦在德創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申報泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、德州市現代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重大人才工程，同等享受各項扶持政策和待遇。（市委組織部負責）
32.符合高層次人才引進(jìn)需求和招聘條件的臺灣同胞，可享受《德州市建設協(xié)同發(fā)展示范區人才支撐計劃》和其他相關(guān)引進(jìn)人才政策進(jìn)行應聘。（市人社局負責）
33.鼓勵臺灣青年來(lái)德就業(yè)創(chuàng )業(yè)，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。臺灣大學(xué)生來(lái)德自主創(chuàng )業(yè)的，優(yōu)先入駐市、縣（市、區）相關(guān)創(chuàng )業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區等，并享受屬地各類(lèi)扶持政策。（市人社局、各縣市區政府負責）
34.政府人力資源信息網(wǎng)站為在德臺資企業(yè)和來(lái)德就業(yè)的臺灣青年提供招聘信息服務(wù)，根據需求組織臺資企業(yè)、臺灣大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。（市人社局負責）
35.積極為在德創(chuàng )業(yè)就業(yè)的臺灣女性同胞提供各類(lèi)服務(wù)，對符合條件的優(yōu)先給予巾幗貼息扶持。（市婦聯(lián)、市人社局負責）
36.鼓勵支持在德臺灣同胞參與勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎?wù)�、技術(shù)能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵、青年五四獎?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號評選。（市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)負責）
促進(jìn)德臺文教交流方面
37.深入挖掘德州黑陶文化、董子文化、雜技文化、武術(shù)文化等傳統文化資源，強化德臺文化交流合作，打造具有重要影響力的德臺文化交流品牌。鼓勵支持臺灣同胞參與德州文化創(chuàng )建活動(dòng)。（市委宣傳部、市文化和旅游局、各縣市區政府負責）
38.支持臺資企業(yè)依托本市文化資源，加快在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資和承接文化產(chǎn)業(yè)項目，臺灣同胞在德投資創(chuàng )辦各類(lèi)文化企業(yè)，享受與本市文化企業(yè)同等產(chǎn)業(yè)政策。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）
39.鼓勵支持臺灣同胞參與文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，參加「中華文化走出去」計劃。支持德臺間開(kāi)展非遺保護交流活動(dòng)。（市委宣傳部、市文化和旅游局、各縣市區政府負責）
40.支持德臺兩地文化藝術(shù)界團體和人士開(kāi)展交流活動(dòng)。支持臺灣同胞來(lái)德舉辦文化展覽、文藝演出、開(kāi)展藝術(shù)交流和研學(xué)旅行，對符合相關(guān)條件的重點(diǎn)交流項目和前來(lái)講學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者，按照規定給予經(jīng)費補助。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市財政局負責）
41.支持德臺兩地加強教育交流合作。鼓勵德臺兩地高等院校建立交流平臺，開(kāi)展教學(xué)研討、教師培訓、學(xué)生交流等活動(dòng)。支持德州中小學(xué)校與臺灣同類(lèi)學(xué)校建立友好關(guān)系，開(kāi)展師生互訪(fǎng)、研修培訓和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。（市教育和體育局負責）
42.創(chuàng )新德臺人才培訓合作機制。鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與德州職業(yè)院校、職業(yè)教育機構合作開(kāi)展學(xué)科建設，在此基礎上，開(kāi)展兩岸合作辦學(xué)，做好德臺職業(yè)技能培訓、專(zhuān)業(yè)人才培訓項目。（市教育和體育局、市人社局負責）
43.支持聘請和引進(jìn)臺灣院校優(yōu)秀教師來(lái)德從事教學(xué)工作。（市教育和體育局負責）
44.支持引進(jìn)臺灣醫養健康、學(xué)前教育等優(yōu)質(zhì)教育資源，加快德州市相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設。（市教育和體育局負責）
45.鼓勵德臺青少年交流活動(dòng)。支持臺灣青少年來(lái)德開(kāi)展研學(xué)旅游、夏令營(yíng)、暑期見(jiàn)習營(yíng)等各類(lèi)交流活動(dòng)，提供相應的便利服務(wù)。（市文化和旅游局、市教育和體育局、團市委負責）
46.支持臺灣同胞按照國家有關(guān)規定，與德州市廣播電視臺、網(wǎng)站合作，開(kāi)展臺灣影視作品的引進(jìn)及廣播電視節目的制作。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）
47.鼓勵和支持臺灣同胞在德拍攝、制作影視作品。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）
48.鼓勵臺灣地區從事兩岸民間交流的機構和個(gè)人參與德州市各級對臺交流示范點(diǎn)、海峽兩岸交流基地建設。（市臺辦、各縣市區政府負責）
49.支持在德臺灣同胞按照相關(guān)規定申報國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì )科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類(lèi)基金項目。（市科技局、市文化和旅游局負責）
50.鼓勵市級公共文化機構和文藝院團為臺資企業(yè)提供文化服務(wù)，開(kāi)展送戲、送圖書(shū)、送培訓、送講座、送展覽、送電影進(jìn)臺企活動(dòng)。支持各類(lèi)公共文化場(chǎng)館對臺灣同胞免費開(kāi)放并提供接待便利服務(wù)。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）
51.鼓勵臺灣同胞參與扶貧、支教、助殘、公益等工作。支持在德長(cháng)期居住的臺灣同胞參與本市社區建設和社區服務(wù)。（市民政局負責）
52.鼓勵臺灣同胞加入德州市經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )及青年聯(lián)合會(huì )等組織。（市民政局、市科技局、市文化和旅游局、團市委等行業(yè)主管部門(mén)負責）
53.在德長(cháng)期居住的臺灣同胞，可依照規定程序擔任德州市政協(xié)港澳臺僑事務(wù)顧問(wèn)，可受邀列席德州市政協(xié)會(huì )議。（市政協(xié)負責）
54.在德長(cháng)期居住的臺灣同胞，符合條件的可選聘為特邀調解員、仲裁員，參與民商事案件的調解、仲裁工作。（市中級人民法院、市仲裁辦按職責分工負責）
營(yíng)造臺胞便利生活方面
55.臺灣同胞在德就業(yè)期間，可按規定參加各項社會(huì )保險，享受與德州居民同等政策，并享受相應社保待遇。（市人社局、市稅務(wù)局、市醫保局負責）
56.支持符合條件的臺灣同胞申領(lǐng)臺灣居民居住證、申請市公租房、租房補貼等住房保障待遇。（市公安局、市住房城鄉建設局負責）
57.在德就業(yè)的臺灣同胞可自愿繳存住房公積金，并同等享有住房公積金的提取和貸款權利。臺灣同胞在德購買(mǎi)商品房貸款首付比例及貸款期限標準享受本市居民同等待遇。臺灣同胞與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系并離開(kāi)大陸的，可一次性提取住房公積金賬戶(hù)余額。（市住房公積金管理中心負責）
58.在德長(cháng)期生活的臺灣同胞子女就讀幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校，由居住地所屬縣（市、區）教育行政部門(mén)統籌安排入學(xué)，入學(xué)條件、升學(xué)條件、畢業(yè)條件、收費等與居住地學(xué)生享受同等待遇。（市教育和體育局負責）
59.在德工作的臺灣同胞及其家屬在公共交通、景點(diǎn)門(mén)票、公共文化服務(wù)等方面享受與德州居民同等優(yōu)惠政策。（市交通運輸局、市文化和旅游局負責）
60.在德居住的60歲以上臺灣同胞，持臺胞證、居住證，在公共交通出行、文體休閑方面享受與德州市60歲以上居民同等待遇。（市交通運輸局、市教育和體育局、市文化和旅游局負責）
61.對長(cháng)期在德生活突遭變故致生活暫時(shí)出現困難并持有居住證的特困臺灣同胞，給予臨時(shí)救助。（市民政局負責）
62.在德州市確定一批優(yōu)質(zhì)醫療衛生機構為臺胞定點(diǎn)醫療服務(wù)機構，開(kāi)設急危重癥臺胞就醫「綠色通道」，并由專(zhuān)人導醫、專(zhuān)人接診，為在德臺胞提供及時(shí)的醫療服務(wù)。（市衛健委負責）
63.在德居住的臺灣同胞，享受與德州居民同等的預防接種、健康教育、健康指導、慢病管理等基本公共衛生服務(wù)，符合政策的特殊疾病患者享受?chē)乙幎ǖ幕舅幤访赓M治療政策。適齡兒童享受一類(lèi)疫苗免費預防接種服務(wù)。（市衛健委負責）
64.在德臺胞定點(diǎn)醫療機構按照規定書(shū)寫(xiě)和保存醫療文書(shū)，為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區健保費用要求的醫療文書(shū)。（市衛健委負責）
65.臺灣同胞已在臺灣地區取得有效機動(dòng)車(chē)駕駛證的，可按照有關(guān)規定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證。（市公安局負責）
66.向在德臺胞公布咨詢(xún)電話(huà)，接受臺胞咨詢(xún)，未滿(mǎn)16周歲的臺胞可由其監護人代為辦理臺胞證件。（市公安局負責）
67.對于有設備搶修、探病、奔喪等緊急事務(wù)的臺胞，實(shí)行急事急辦、特事特辦，確保其在最短時(shí)間內拿到證件。（市公安局負責）
68.相關(guān)服務(wù)管理機構應將臺胞證和臺灣居民居住證作為身份認證的有效證件，便利臺胞在德辦理銀行開(kāi)戶(hù)、入住酒店賓館、辦理搭乘飛機火車(chē)手續、網(wǎng)上預約就醫、網(wǎng)上應聘等。（市公安局、市人社局、市文化和旅游局、市衛健委、人民銀行德州市中心支行負責）
注：以上措施涉及政策如有調整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策執行。
