5月20日上午，馬英九在臺北就任新一屆臺灣當局領(lǐng)導人，開(kāi)始第二個(gè)任期。馬英九的就職演説著(zhù)力點(diǎn)在哪些方面？在兩岸關(guān)係的闡述上有無(wú)新意？面對持續下滑的民意支持率，馬英九和他的行政團隊眼下的當務(wù)之急是什麼？中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所副所長(cháng)朱衛東一一為您解讀。

　　馬英九演説著(zhù)力「內政化」

　　馬英九在今天演説中的著(zhù)力點(diǎn)主要是在內政方面，至於兩岸關(guān)係方面並沒(méi)有提出令人耳目一新的説辭。這次的講話(huà)，應該説是馬英九就職例行性的講話(huà)。在這個(gè)進(jìn)講話(huà)中，外界對他兩岸關(guān)係的論述還是很期待的。他的老師、哈佛大學(xué)孔傑榮此前久表示，希望馬英九這次的演講能為歷史留下鮮明印記。但是從整個(gè)談話(huà)內容來(lái)看，我覺(jué)得他用了相當篇幅講「內政」，就是強調如何提升臺灣的全球競爭力。以他之前所提的「黃金十年」為政策基調，希望在創(chuàng )造就業(yè)、落實(shí)公平正義、打造低碳綠能環(huán)境、延攬人才等方面，提出五大支柱，所以整個(gè)的著(zhù)力點(diǎn)是「內政化」。

　　他為什麼會(huì )把演説重點(diǎn)放在內政方面呢？從大的環(huán)境結構來(lái)看，兩岸關(guān)係發(fā)展大的條件並沒(méi)有成熟、沒(méi)有變化。從短期來(lái)看，他那麼側重於內政，一個(gè)原因就是島內經(jīng)濟低迷，近期又出臺了一系列油電漲價(jià)等政策、「美牛案」的問(wèn)題，以及「證所稅案」等。由於馬的決策方面粗糙了一點(diǎn)，引發(fā)民怨，島內社會(huì )對他的評價(jià)不滿(mǎn)意度比較高，所以他需要借個(gè)時(shí)候去表明他在內政方面的決心，用施政藍圖來(lái)贏(yíng)得民眾理解，給大家以信心。還有一個(gè)重要原因，就是在目前島內社會(huì )對馬英九不太滿(mǎn)意的情況下，民進(jìn)黨借機大做文章，所以此前在「立法院」搞出「罷免案」的鬧劇，19日又舉行了「反馬嗆馬」大遊行，所以?xún)日�方面馬英九當局面臨著(zhù)很大壓力。這種壓力就是如何努力提升經(jīng)濟、提升公平正義，如何讓老百姓滿(mǎn)意、有信心。所以馬英九不得不在這樣一個(gè)就職演説裏大段的去琢磨內政。當然還有一個(gè)很重要的原因，就在兩岸關(guān)係發(fā)展方面比較敏感，從媒體披露來(lái)看美國方面實(shí)際上也不希望兩岸關(guān)係發(fā)展過(guò)快。

　　兩岸議題著(zhù)墨寥寥

　　在兩岸關(guān)係方面，他今天上午的演講沒(méi)有太多新意。他基本上在兩岸關(guān)係方面還是延續過(guò)去的既定的政策。一方面是強調他所有的「憲法」架構，維持「不統不獨不武」的現狀，「九二共識」、「一中各表」，推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展，這都是他過(guò)去一直強調的。另一方面我覺(jué)得也是積極性的內容，就是強調了未來(lái)四年兩岸要開(kāi)拓新的合作領(lǐng)域來(lái)鞏固和平，擴大繁榮，還強調出兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫。

　　當務(wù)之急仍是「內政」

　　馬英九任期的當務(wù)之急首先是解決內政上的問(wèn)題。對於內政，我覺(jué)得應該辯證的看、客觀(guān)的講。平心而論，馬英九現階段在內政方面面臨的困境並非來(lái)自政策，他的問(wèn)題多出在行政團隊如何協(xié)調利益、如何貫徹政策執行能力，以及在政策決策過(guò)程中如何宣傳和説明。也就是説，馬英九主導政治發(fā)展的能力以及政策技巧應該提高，他需要下更大的工夫，讓老百姓有感，讓老百姓能夠體會(huì )到政策的施政利好。

　　兩岸和平發(fā)展島內百姓利多

　　未來(lái)四年，在兩岸關(guān)係上馬英九當局還應展現出一種大開(kāi)大合、開(kāi)大門(mén)走大路的氣魄。從現在來(lái)看，島內經(jīng)濟和社會(huì )民生的發(fā)展，與兩岸關(guān)係向好密不可分。臺灣只有在兩岸關(guān)係上加大合作緊密度，才能帶動(dòng)島內經(jīng)濟的發(fā)展。此次馬英九在「5.20講話(huà)」裏特別提到，要繼續加強對ECFA的後續協(xié)商，加強兩岸更多合作，分享兩岸和平紅利，增強對兩岸利益連結，這對臺灣經(jīng)濟、對臺灣老百姓的發(fā)展，也都是有好處的。所以我覺(jué)得，一方面馬英九應該著(zhù)力解決公平正義和執行力的問(wèn)題；另一方面，他還要在兩岸關(guān)係上真正讓老百姓相信，兩岸關(guān)係的和平合作發(fā)展，對臺灣經(jīng)濟、對臺灣老百姓是有好處的。(朱衛東)