1971年,“布雷頓森林體系”宣告結束。此后,如何重塑?chē)H金融體系,成為重要國際議題。21世紀的第一個(gè)10年,有兩件事情值得注意:一是中國繼續快速發(fā)展并成為一個(gè)經(jīng)濟大國,二是2008年爆發(fā)國際金融危機。即便如此,在經(jīng)濟形勢依然嚴峻的當下,國際金融體系的全面改革卻似乎遙遙無(wú)期。
一個(gè)原因是,盡管在金融危機面前,各國之間高效合作以防止危機深化蔓延,然而,最初的危機一旦過(guò)去,各國轉入設計長(cháng)期改革,國際間的合作便不再如此緊迫。
另一個(gè)原因是,整體重塑?chē)H金融體系的時(shí)機尚不成熟。國際金融體系有3個(gè)組成部分:國際貨幣體系,國際金融監管和國際金融機構。重建這一體系意味著(zhù)要有整體考量,系統性組建其構成,既考慮到單獨每部分的特點(diǎn),又考慮到它們之間的相互關(guān)系。顯然,這是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。
當美國在第一次世界大戰前挑戰英國的金融霸主地位時(shí),其國內生產(chǎn)總值已高達英國的2.5倍,而人均國內生產(chǎn)總值也比英國高出20%。美國花了30年時(shí)間,跨過(guò)兩場(chǎng)世界大戰,才最終實(shí)現了這一超越。20世紀80年代末,日本的發(fā)展勢不可擋,國內生產(chǎn)總值一度達到美國的40%,人均國內生產(chǎn)總值曾達到美國的80%,但隨著(zhù)日本經(jīng)濟的衰退,它所構成的挑戰很快便化為烏有。
盡管2008年的國際金融危機是史上最嚴重的經(jīng)濟危機之一——以前從沒(méi)有這么多發(fā)達經(jīng)濟體中的大型金融機構同時(shí)請求國家干預,以躲避破產(chǎn)的命運——但是,這依然沒(méi)有嚴重到需要完全重新構建國際金融體系和秩序的程度。20世紀30年代的金融危機,致使數以千計的銀行倒閉,對實(shí)體經(jīng)濟的危害顯然更大。兩場(chǎng)世界大戰,加之近代歷史上最嚴重的大蕭條,無(wú)怪乎1915年到1945年被稱(chēng)為20世紀的“30年戰爭”。幸運的是,我們現在經(jīng)歷的遠不是這樣的災難。
國際金融體系和秩序重建總有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。自1920年以來(lái),以倫敦、紐約等國際金融中心為首的多極化國際金融市場(chǎng),共同組成了今天的國際金融體系。其間雖然不斷發(fā)生變化,但是現有秩序,即以美元為基礎的國際貨幣體系,還是缺乏適當的超國家的權威國際監管框架。迄今發(fā)生的這些變化將帶來(lái)怎樣的長(cháng)期效果,還有待觀(guān)察。
。ㄗ髡邽闅W洲大學(xué)學(xué)院經(jīng)濟史教授)