面對退休高官擁有的深厚權力資源，法律必須有效地執行來(lái)把他們的權力也關(guān)進(jìn)籠子里，這樣才能產(chǎn)生剛性的約束力。
7月底，中國重汽(香港)在港交所發(fā)布公告，三位曾經(jīng)的省部級高官石秀詩(shī)、韓寓群、崔俊慧出任中國重汽獨立非執行董事，年薪為18萬(wàn)元人民幣。他們曾分別擔任貴州省長(cháng)、山東省長(cháng)、國家稅務(wù)總局副局長(cháng)。由此，“高官獨董”問(wèn)題再度引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
高官退休卸任后，沒(méi)有告老還鄉去安養晚年，而是“發(fā)揮余熱”，從官場(chǎng)挪到商界，到資本那里收取高薪回報，這種行為，關(guān)鍵在于能否經(jīng)得住法律制度的程序正義，是否會(huì )對市場(chǎng)公平帶來(lái)破壞危害?企業(yè)如此青睞退休高官，背后是否還有更深的貓膩?
高官退休之后，如能再出來(lái)為社會(huì )做點(diǎn)貢獻，原本是好事�；诟吖俦旧�?yè)碛械纳鐣?huì )資源與人脈關(guān)系，即便是到了退休后，仍有必要通過(guò)法律制度來(lái)把相關(guān)權力關(guān)到籠子里。為此，《公務(wù)員法》第102條就有規定，“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導成員的公務(wù)員在離職3年內，其他公務(wù)員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)�！�
據悉，這三位高官退休時(shí)間均未滿(mǎn)3年。這無(wú)疑意味著(zhù)，他們到上市公司擔任獨立董事有悖于法律正義。其實(shí)，此前中央紀委、中央組織部負責人就執行《關(guān)于規范中管干部辭去公職或者退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的通知》有關(guān)問(wèn)題時(shí)也明確要求，中管干部辭去公職或者退(離)休后3年內，不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司、基金管理公司擔任獨立董事、獨立監事，而且還強調，中管干部退(離)休后擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事的，不得領(lǐng)取報酬、津貼和獲取其他額外利益。
現在，這些退休高官不但出來(lái)做了獨董，還享受著(zhù)18萬(wàn)元年薪，這讓相關(guān)法律規定淪為一紙空文。
這些年，“期權腐敗”越來(lái)越成為一種值得關(guān)注的現象，一些權力在位時(shí)對資本進(jìn)行長(cháng)線(xiàn)投資，在政策與資源上對企業(yè)進(jìn)行傾斜，通過(guò)各種方式為企業(yè)經(jīng)營(yíng)鋪路搭橋。退休之后，昔日的“權力投資”自然需要獲得一種“期權回報”的形式，而高薪受聘為“獨立董事”從某種意義也就帶上了期權交易性質(zhì)。這樣對高官“投桃報李”的利益回饋，其實(shí)也就是“期權腐敗”。
因此，必須進(jìn)一步完善對官員退休后任職活動(dòng)的制度規定。更重要的是，面對退休高官擁有的深厚權力資源，法律必須有效地執行來(lái)把他們的權力也關(guān)到籠子里，這樣才能產(chǎn)生剛性的約束力。
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