大陸學(xué)者：十二五規劃切中兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展要害
3月5日公布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要(草案)》提出，要全面深化兩岸經(jīng)濟合作，擴大兩岸貿易，促進(jìn)雙向投資，加強新興產(chǎn)業(yè)和金融等現代服務(wù)業(yè)合作，推動(dòng)建立兩岸貨幣清算機制。這為促進(jìn)和推動(dòng)兩岸未來(lái)的經(jīng)濟合作又向前邁出了具有里程碑意義的一步。那么，這一決議對于未來(lái)兩岸經(jīng)貿合作的常態(tài)化與機制化，又具有怎樣的現實(shí)意義呢?筆者認為，這不僅符合目前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，而且切中了當前兩岸經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的要害。
眾所周知，自祖國大陸采取和平統一與改革開(kāi)放政策以來(lái)，近30年來(lái)的兩岸經(jīng)濟交流與合作，在兩岸經(jīng)濟體潛在的互補性發(fā)展條件基礎上，在經(jīng)濟全球化力量與兩岸民間力量的推動(dòng)下，不斷突破兩岸政治關(guān)系的約束，在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中日益加強。兩岸經(jīng)濟交流與合作在貿易、投資、金融、人員往來(lái)等方面總體上都保持著(zhù)持續快速發(fā)展的勢頭。
但與此同時(shí)，近30年來(lái)兩岸經(jīng)濟交流與合作，是在臺灣當局限制性的大陸經(jīng)貿政策環(huán)境空間的約束下，由市場(chǎng)機制主導進(jìn)行的，呈現出單向、間接、民間的狀態(tài)以及不對稱(chēng)、不平衡的格局。缺乏兩岸公權力合作推動(dòng)的兩岸經(jīng)濟交流與合作，由于存在體制機制與法規政策的障礙，不僅本身未能實(shí)現其可能的發(fā)展規模，而且遠未充分發(fā)揮其對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。
而且，隨著(zhù)大陸經(jīng)濟體近30年來(lái)持續快速發(fā)展，兩岸經(jīng)濟體在基于互補性的交流交往中呈現出不斷增長(cháng)的競爭性態(tài)勢，在相互依存性的發(fā)展中呈現出高度的不對稱(chēng)性特征(臺灣經(jīng)濟體對兩岸經(jīng)貿往來(lái)的依賴(lài)程度明顯高于大陸經(jīng)濟體)。這種狀態(tài)與格局不僅有礙于進(jìn)一步提升兩岸經(jīng)濟交流合作對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，而且在兩岸經(jīng)濟體本來(lái)就存在先天的體制機制差異的基礎上，兩岸經(jīng)濟摩擦與糾紛隨著(zhù)兩岸經(jīng)濟交流合作的發(fā)展也不斷涌現，開(kāi)始影響到兩岸經(jīng)濟關(guān)系的和諧發(fā)展。
