中新社北京1月8日電 (記者 劉育英)中國工業(yè)和信息化部8日就《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》向社會(huì )征求意見(jiàn)，這意味著(zhù)，以互聯(lián)網(wǎng)公司為代表的民間資本，將首次能夠進(jìn)入基礎電信領(lǐng)域，開(kāi)展虛擬運營(yíng)服務(wù)。
根據方案中的定義，移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的基礎電信運營(yíng)商購買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷(xiāo)售給最終用戶(hù)。這也就是通常所說(shuō)的“虛擬運營(yíng)商”業(yè)務(wù)。
虛擬運營(yíng)商在美國、日本、韓國、香港等地早已合法存在。在中國，民間資本此前只能進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)后，虛擬運營(yíng)服務(wù)被列入第二類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)。
此前分析認為，包括電子商務(wù)公司在內的互聯(lián)網(wǎng)公司，國美、蘇寧等家電連鎖企業(yè)，迪信通、天鷹等終端銷(xiāo)售連鎖企業(yè)，是比較有可能申請虛擬運營(yíng)牌照的企業(yè)。
這幾類(lèi)企業(yè)的共同點(diǎn)是：用戶(hù)規模較大；處于通信產(chǎn)業(yè)鏈之中，自身業(yè)務(wù)容易與移動(dòng)通信業(yè)務(wù)整合；有的還擁有自己的計費支付體系或分布廣泛的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。擁有7億多QQ活躍用戶(hù)和3億多微信用戶(hù)的騰訊被認為最具備條件，淘寶等電商也具有申請虛擬運營(yíng)的動(dòng)力。
獨立電信分析師付亮表示，方案除對申請企業(yè)的資格作出要求外，是否能夠盈利也是重要的考量。例如，虛擬運營(yíng)企業(yè)雖然不需要建立核心網(wǎng)，但需要建立業(yè)務(wù)管理、計費等管理平臺，以及營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò )、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等設施，而且在規模上去后才可能見(jiàn)到收益。
引入“虛擬運營(yíng)商”后，移動(dòng)通信市場(chǎng)的競爭將會(huì )更為充分。中國信息經(jīng)濟協(xié)會(huì )理事長(cháng)楊培芳認為，虛擬運營(yíng)商不參與基礎網(wǎng)絡(luò )建設，業(yè)務(wù)仍走電信運營(yíng)商通道，因此對基礎電信運營(yíng)商影響不大。(完)
