2005年兩岸經(jīng)貿關(guān)系大事記

1月

　　1日，臺當局開(kāi)放港澳居民可以直接在網(wǎng)絡(luò )上申請入臺證，只要是在港澳出生的居民，均可以上網(wǎng)申辦有效期為三個(gè)月的入臺證，申辦費用為200元新臺幣�？梢猿鋈肱_灣2次，每次14天。

　　2日，國臺辦發(fā)言人就2005年臺商春節包機發(fā)表談話(huà)，提出“共同參與、多點(diǎn)開(kāi)放、直接對飛、雙向載客”四項處理原則。3日，民航總局臺港澳事務(wù)辦公室主任浦照洲也呼吁“使真正意義上的春節直航包機能夠飛起來(lái)”。

　　15日，在臺灣方面由“交通部民航局長(cháng)”張國政等人以“顧問(wèn)”名義加入的情況下，兩岸航空業(yè)界在澳門(mén)就2005年兩岸春節包機事宜達成共識。由兩岸各六家航空公司依國際慣例飛行，分別在臺北、高雄、北京、上海及廣州等五機場(chǎng)起降，總計往返各24班次。

　　29日，根據兩岸達成的春節期間臺商包機協(xié)議，兩岸民航飛機首次完成分隔56年來(lái)的首次對飛。第一班是上午7時(shí)46分自北京飛臺北的中國國際航空公司包機，而首班合法降落臺灣的大陸民航客機則是由廣州飛臺北的南方航空公司包機。至2月20日春節包機順利執行完畢。

2月

　　15日下午到16日上午，臺灣檢調部門(mén)先后大規模搜查了臺灣半導體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)華電子公司及其副董事長(cháng)宣明智住所等處。大陸著(zhù)名的臺資半導體企業(yè)和艦科技公司董事長(cháng)徐建華在即將返回大陸工作之際，遭到拘提與偵訊，最后被勒令以1000萬(wàn)元新臺幣巨款交保，限制出境。臺司法機關(guān)指責聯(lián)電高層以技術(shù)等協(xié)助和艦公司成立與發(fā)展，是觸犯了所謂“圖利罪”。17日，聯(lián)電集團董事長(cháng)曹興誠在島內各大報紙刊登廣告，承擔其中的決策責任。此一被島內外媒體稱(chēng)為“聯(lián)電和艦案”的風(fēng)暴，直到該年底仍處在所謂的“偵辦”中。

　　18日，臺“陸委會(huì )副主委”邱太三稱(chēng)，當局的“兩岸貨運便捷化政策”不排除從原先“單向、間接、有限度”調整為“多向、多點(diǎn)、不中�！�。

　　25日，國臺辦在新聞發(fā)布會(huì )上表示，歡迎臺灣農業(yè)界的朋友來(lái)大陸發(fā)展，愿意為臺灣農民提供創(chuàng )業(yè)空間，也愿意就進(jìn)一步加強兩岸農業(yè)合作和擴大臺灣農產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售問(wèn)題與臺灣有關(guān)方面及人士進(jìn)行溝通，達成共識。

3月

　　4日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在看望出席全國政協(xié)十屆三次會(huì )議的委員時(shí)，發(fā)表重要講話(huà)，提出新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)：堅持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖；爭取和平統一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變；反對“臺獨”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)�！爸灰�是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會(huì )盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾�！�

　　14日，十屆全國人大三次會(huì )議以2896票贊成、0票反對、2票棄權通過(guò)《反分裂國家法》，強調“鼓勵和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟關(guān)系，互利互惠”，以維護臺灣海峽地區和平穩定，發(fā)展兩岸關(guān)系。

　　14日，溫家寶總理在記者招待會(huì )上表示，要盡快將海峽兩岸的客運包機由“節日化”轉向常態(tài)化；要采取措施，解決臺灣特別是臺灣中南部地區農產(chǎn)品到大陸的銷(xiāo)售問(wèn)題；要盡快恢復和解決大陸漁工到臺灣勞務(wù)合作的問(wèn)題。并指出，“我們還準備出臺一系列有利于臺灣同胞的優(yōu)惠政策和方便措施”。

　　16日，臺“經(jīng)濟部”修正“在大陸地區從事投資或技術(shù)合作服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目”，將證券業(yè)由“禁止大陸投資類(lèi)”改列“一般類(lèi)”，正式開(kāi)放島內證券商赴大陸地區進(jìn)行業(yè)務(wù)投資、設立子公司或分公司。

　　25日，與島內“獨派”關(guān)系深厚的奇美實(shí)業(yè)創(chuàng )辦人許文龍發(fā)表公開(kāi)信，稱(chēng)“兩岸同屬一個(gè)中國”，承認“臺灣的經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)大陸，搞‘臺獨’只會(huì )把臺灣引向戰爭，把人民拖向災難”。

　　28日，由副主席江丙坤率國民黨大陸參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)團赴大陸。這是國民黨自1949年以來(lái)，首次正式組團前往大陸。30日在與中共中央臺辦會(huì )談中，雙方就加強兩岸經(jīng)貿等領(lǐng)域交流與合作取得了12項共識。

4月

　　5日，陳水扁邀集島內“府院黨”主管開(kāi)會(huì )，提出所謂的“七點(diǎn)結論”，揚言要“秉持‘和解不退縮，堅定不對立’的原則”，對兩岸經(jīng)貿政策“不能一味開(kāi)放，而忽略了最根本最重要的‘有效管理’，‘國安’及行政部門(mén)應即檢討調整相關(guān)經(jīng)貿政策”。隨即臺有關(guān)部門(mén)宣布了全面凍結實(shí)施兩岸經(jīng)貿開(kāi)放政策。

　　10日，臺灣區電機電子工業(yè)同業(yè)公會(huì )組織的臺灣參展團經(jīng)金門(mén)直航廈門(mén)參加第九屆“海峽兩岸機械電子商品交易會(huì )暨廈門(mén)對臺出口商品交易會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)“臺交會(huì )”）。這是臺灣第一個(gè)經(jīng)金門(mén)直航大陸的經(jīng)貿代表團。

　　13日，在國臺辦新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)言人李維一指出，臺灣當局最近提出所謂“七點(diǎn)結論”，對兩岸經(jīng)貿和文教交流予以限制，這種“開(kāi)倒車(chē)”的做法違背臺灣同胞的切身利益，是沒(méi)有出路的。

　　13日，臺“行政院院會(huì )”通過(guò)“敏感科學(xué)技術(shù)保護法草案”。該法案原名“科技保護法”，是臺當局專(zhuān)門(mén)針對兩岸經(jīng)貿交流所制定的限制法令，明定敏感科技范圍，并規定敏感技術(shù)未經(jīng)許可而輸出者，將處7年以下有期徒刑，并科罰金由原訂的1000萬(wàn)元，提高為3000萬(wàn)元。

　　26日，國民黨主席連戰赴大陸進(jìn)行“和平之旅”，強調此行主題是“對話(huà)和解”。29日下午中共中央總書(shū)記胡錦濤與連戰舉行正式會(huì )談，并發(fā)表“會(huì )談新聞公報”，提出兩黨將共同促進(jìn)兩岸經(jīng)濟全面交流，建立兩岸經(jīng)濟合作機制，促進(jìn)兩岸展開(kāi)全面的經(jīng)濟合作，建立密切的經(jīng)貿合作關(guān)系，包括全面、直接、雙向“三通”；解決臺灣農產(chǎn)品在大陸的銷(xiāo)售問(wèn)題；促進(jìn)恢復兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場(chǎng)問(wèn)題。

5月

　　3日，國臺辦主任陳云林在上海代表大陸方面宣布將推動(dòng)送給臺灣包括一對熊貓、開(kāi)放大陸居民赴臺旅游及擴大開(kāi)放臺灣水果進(jìn)口等三項措施，被島內外輿論形容為是送給島內民眾的“三項大禮”。

　　5日，親民黨主席宋楚瑜赴大陸進(jìn)行“搭橋之旅”。12日下午中共中央總書(shū)記胡錦濤與宋楚瑜舉行正式會(huì )談，并發(fā)表“會(huì )談公報”，強調兩岸應共同努力，加強兩岸經(jīng)貿交流，促進(jìn)建立穩定的兩岸經(jīng)貿合作機制，包括積極推動(dòng)兩岸通航；實(shí)現兩岸直接貿易和直接通匯；促進(jìn)兩岸恢復協(xié)商后，就建立兩岸貿易便利和自由化（兩岸自由貿易區）等長(cháng)期、穩定的相關(guān)機制問(wèn)題進(jìn)行磋商；大陸方面提供通關(guān)、檢驗、檢疫便利和部分零關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，以協(xié)助解決臺灣水果豐收季節之滯銷(xiāo)問(wèn)題等。

　　20日，國家旅游局就開(kāi)放大陸居民赴臺灣旅游舉行記者會(huì )，表達大陸愿意根據臺灣的接待能力及有關(guān)條件，考慮開(kāi)放赴臺觀(guān)光的大陸旅客數量，并提出開(kāi)放的三項原則：此事為兩岸中國人的事；大陸將有計劃、有步驟、循序漸進(jìn)地組織大陸居民赴臺旅游；大陸旅游業(yè)界將與臺灣旅游業(yè)界及相關(guān)人士合作推動(dòng)。

　　23日，大陸宣布臺灣準入的水果品種擴大到18種。

6月

　　1日，大陸宣布對15種臺灣水果實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅，包括鳳梨、釋迦、木瓜、楊桃、芒果、芭樂(lè )、蓮霧、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃和柿子。

　　1日，福建公安廳實(shí)施直航口岸電腦網(wǎng)絡(luò )簽證，開(kāi)放臺胞證1年多次簽。臺商和金馬澎等地民眾，只要持有五年期臺胞證者，本人有1年進(jìn)出5次以上的記錄，就可以辦理1年多次簽證，在1年的有效期內自由進(jìn)出大陸直航口岸。

　　13日，臺“行政院長(cháng)”謝長(cháng)廷在�；鶗�(huì )舉辦的“2005年大陸臺商協(xié)會(huì )端午節座談聯(lián)誼活動(dòng)”晚宴上稱(chēng)，當局將分別委托臺北市航空運輸同業(yè)公會(huì )協(xié)商兩岸貨運包機事宜、由“外貿協(xié)會(huì )”負責商談農產(chǎn)品輸銷(xiāo)大陸、以及另組談判團隊協(xié)調大陸人士來(lái)臺觀(guān)光。

　　14日，勞動(dòng)和社會(huì )保障部公布“臺灣香港澳門(mén)居民在內地就業(yè)管理規定”，自10月1日起，放寬臺港澳民眾取得大陸就業(yè)證的條件，并開(kāi)放無(wú)就業(yè)經(jīng)驗者，可申請進(jìn)入大陸就業(yè)市場(chǎng)�！熬蜆I(yè)證”申請手續也由年檢制改為備案制，許可權下放到地（市）級勞動(dòng)保障部門(mén)。同時(shí)，由臺灣母公司派遣到大陸1年內工作滿(mǎn)3個(gè)月以上的臺灣干部，必須申請就業(yè)證，并按照“社會(huì )保險費征繳暫行條例”，參加養老退休、失業(yè)和基本醫療等社會(huì )保險。

　　15日，公安部出入境管理局副局長(cháng)李長(cháng)友在國臺辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，自7月起正式實(shí)施入出境、居留手續二合一的簡(jiǎn)化措施。對于在大陸居留一年以上的臺灣民眾，如果獲簽1至5年的有效居留簽注，將可憑該簽注在大陸居留和入出境，不必再加辦入出境簽注。而一年內需多次往返大陸的臺灣民眾，辦理入出境簽注后，就不須再辦居留簽注。

　　24日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”對外稱(chēng)，臺灣地區投資人投資第三地區公司而對其經(jīng)營(yíng)具有支配影響力的情形下，如該第三地區公司對大陸有投資行為，則此投資案件仍屬以間接方式在大陸從事投資，須事先向該機關(guān)申報或申請許可。而所謂“具支配影響力”的認定標準有：持股達5%以上或為該第三地區公司最高持股者、對第三地區公司投資金額達20萬(wàn)美元以上、擔任第三地區公司董監事或總經(jīng)理等。

7月

　　5日，第一屆“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準論壇”在北京召開(kāi)，會(huì )中兩岸代表達成三點(diǎn)共識：臺灣“華聚基金會(huì )”與大陸中國信息標準化協(xié)會(huì )、電子工業(yè)標準化協(xié)會(huì )，作為未來(lái)兩岸溝通的總窗口，共同建立技術(shù)交流的平臺；雙方同意就無(wú)線(xiàn)通信、記憶卡等四大領(lǐng)域制定共同標準；未來(lái)雙方將選擇其他科技領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)共同標準，并在適當時(shí)機在臺灣舉行科技論壇。

　　26日，陳水扁就兩岸經(jīng)貿交流議題稱(chēng)，臺灣“若做不好‘有效管理’，寧愿不再繼續開(kāi)放西進(jìn)”。

　　28日，臺“金管會(huì )銀行局”表示，大陸專(zhuān)業(yè)人士及商務(wù)人士如在臺停留期間6個(gè)月以上，可選擇一家島內銀行開(kāi)設新臺幣存款賬戶(hù)，并限在該行申辦信用卡。而核給的信用卡總額度，以申請人在臺平均月所得為限，附卡則限于隨著(zhù)來(lái)臺的配偶，持卡人信用卡不得附加預借現金及循環(huán)信用功能。

　　30日，第一個(gè)在大陸長(cháng)期展銷(xiāo)臺灣水果的窗口——臺灣水果展銷(xiāo)專(zhuān)柜在北京成立。

8月

　　1日，大陸正式實(shí)施15種臺灣水果進(jìn)口零關(guān)稅措施。島內相關(guān)業(yè)者認為，此舉可讓臺灣水果的成本降低三成左右。

　　24日，國臺辦交流局局長(cháng)戴肖峰與教育部、財政部、國家發(fā)改委有關(guān)負責人共同宣布，2005年秋季開(kāi)始，正式實(shí)施在大陸讀書(shū)臺灣學(xué)生與大陸學(xué)生同等收費政策。同時(shí)設立臺灣學(xué)生獎（助）學(xué)金，總額每年700萬(wàn)元人民幣。對招收臺灣學(xué)生的大陸普通高校和科研院所給予專(zhuān)項補助，標準為每名臺生每年8000元人民幣。

　　24日，臺“國際貿易局”邀請島內相關(guān)機關(guān)及產(chǎn)業(yè)公會(huì )進(jìn)行審查會(huì )，通過(guò)開(kāi)放手機等25項大陸物品進(jìn)口。

　　30日，臺�；鶗�(huì )臺商服務(wù)中心正式成立，開(kāi)始運作，提供大陸臺商經(jīng)營(yíng)、法律、財務(wù)、生活、子女教育等專(zhuān)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)與服務(wù)。

9月

　　3日，大陸民航局在臺當局拒不對等開(kāi)放的情況下，批準臺灣的中華、長(cháng)榮、立榮、華信等4家航空公司飛機飛越大陸領(lǐng)空。這4家臺灣公司由臺往返歐洲和東南亞航班，都可飛越大陸領(lǐng)空，由于航程縮短，每年共可節省燃油成本達2.8億新臺幣。5日凌晨，臺“中華航空公司”飛歐洲的貨運班機率先飛越大陸領(lǐng)空，成為首架開(kāi)放飛越大陸領(lǐng)空的臺灣民航機。

　　7日，祖國大陸由國臺辦主任陳云林出面，與國家開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)陳元簽署“關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議”，將由后者向臺商提供專(zhuān)案貸款，首期為時(shí)5年，額度為300億元人民幣，以解決大陸臺商在內地融資的困難，該項貸款將優(yōu)先提供給從事基礎建設、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)。

　　15日，以“促進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流與合作”為主題的第一屆兩岸民間菁英論壇在上海開(kāi)幕，此是胡錦濤與宋楚瑜5月初會(huì )談的重要成果之一。論壇議題包括大陸發(fā)展戰略對臺商投資的影響；兩岸農業(yè)交流合作的問(wèn)題等四項。親民黨主席宋楚瑜在會(huì )中就發(fā)展兩岸關(guān)系提出在“橋不可斷，勢不可弱，門(mén)不能關(guān)，心不能亂”前提下，“沒(méi)有遲疑與退卻的理由”的“新四不一沒(méi)有”。

　　19日，臺“經(jīng)濟部投審會(huì )”稱(chēng)，將對未經(jīng)許可赴大陸地區從事投資案件，若屬禁止類(lèi)者，“經(jīng)查核屬實(shí)”，檢舉獎金由原訂100萬(wàn)元提高到最高200萬(wàn)元；若屬一般類(lèi)案，檢舉獎金也從30萬(wàn)元提高到最高60萬(wàn)元。而未經(jīng)許可從事一般類(lèi)項目投資超過(guò)新臺幣5000萬(wàn)元者，罰金增加一倍；從事禁止類(lèi)項目投資者，罰金亦加重一倍。

10月

　　3日，臺當局開(kāi)放金門(mén)、馬祖金融機構試辦人民幣兌換業(yè)務(wù)。旅客或隨交通工具服務(wù)的人員，攜帶人民幣入出境的限額也由人民幣6000元調高為20000元。

　　25日，公安部出入境管理局正式授權上海市、江蘇省公安機關(guān)出入境管理部門(mén)，為臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年期臺胞證。在此前，5年期臺胞證僅能由港澳兩地被委托的辦證單位和福州、廈門(mén)公安局出入境管理處辦理。

　　28日，國家旅游局長(cháng)邵琪偉率大陸所有省、市、自治區旅游局的主管計66人赴臺考察旅游環(huán)境與設施10天，被島內視為是開(kāi)放大陸民眾赴臺旅游的前奏曲。邵琪偉由臺灣觀(guān)光協(xié)會(huì )具名邀請，以“中國旅游協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)”的身份赴臺。

11月

　　14日，島內知名家電企業(yè)聲寶集團前董事長(cháng)陳盛沺在島內兩大報紙上刊登大幅廣告，就所屬的瑞智精密企業(yè)因投資大陸比例超過(guò)當局規定比例而遭臺司法機關(guān)搜索，造成巨額經(jīng)濟損失一事，強烈質(zhì)疑臺當局所實(shí)施的對臺商投資大陸設限的規定是“惡法”，指出這是要“臺商裹著(zhù)小腳與世界各地的競爭者賽跑，實(shí)在是臺商心中的最痛”。呼吁早日還臺商以公道。

　　18日，兩岸授權的民航組織敲定2006年春節包機相關(guān)事宜，國臺辦與臺“陸委會(huì )”同步發(fā)布了“2006年春節包機方案”。23日，臺“交通部民航局”邀請島內6家航空公司就兩岸春節包機事宜進(jìn)行協(xié)商，并初步達成共識。

　　30日，陳水扁在宜蘭縣為島內縣市長(cháng)選舉站臺時(shí)稱(chēng)，國民黨方面表示如果選舉結果民進(jìn)黨大敗，國民黨大贏(yíng)，民進(jìn)黨會(huì )大幅調整、松綁兩岸政策，“這是不可能的事情”。他揚言，如果結果是民進(jìn)黨選得不好，泛藍大贏(yíng)，當局的兩岸政策只會(huì )更加緊縮，不會(huì )更加松綁，也不會(huì )更加開(kāi)放。

12月

　　3日，島內舉行“三合一”地方選舉，民進(jìn)黨遭到重大失敗�？h市長(cháng)部分，國民黨籍候選人當選14席，民進(jìn)黨僅獲得6席，另外親民黨、新黨、無(wú)黨籍各當選1席。嗣后，陳水扁即一再宣稱(chēng)要對兩岸經(jīng)貿交流進(jìn)行“降溫”。

　　21日，國家開(kāi)發(fā)銀行和國務(wù)院臺辦共同公布《臺資企業(yè)國家開(kāi)發(fā)銀行貸款暫行辦法》，據此將向大陸臺商提供300億元人民幣開(kāi)發(fā)性貸款。貸款對象包括臺商在大陸注冊的合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，含大型企業(yè)和中小企業(yè)，而經(jīng)國務(wù)院批準的臺商投資區和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準的海峽兩岸農業(yè)合作試驗區、海峽兩岸科技工業(yè)園區基礎設施建設項目也都可申請貸款。貸款項目涉及農業(yè)、能源、交通、電子、原材料等領(lǐng)域；按期限分為中長(cháng)期和短期，幣種含人民幣和外幣。