說(shuō)起瑞士的銀行業(yè),很多人都會(huì )想到“銀行保密法”。然而,瑞士最古老的私人銀行韋格林銀行3日在紐約一家法院舉行的聽(tīng)證會(huì )上,承認曾協(xié)助100多位美國客戶(hù)逃避稅收,并將為此向美國支付5780萬(wàn)美元的賠償,這家有著(zhù)270多年歷史的銀行也將永久關(guān)閉。這不僅給瑞士銀行業(yè)帶來(lái)巨大沖擊,也使瑞士的銀行保密法面臨新的挑戰。
韋格林銀行成立于1741年,是瑞士最古老的銀行。2012年2月,美國司法部指控這家銀行涉嫌幫助美國公民逃避繳納12億美元資產(chǎn)的稅款,并對其提起訴訟。美國司法部稱(chēng),調查所涉及的帳戶(hù)時(shí)間跨度是從2002年到2011年,其中,韋格林銀行的三名客戶(hù)經(jīng)理通過(guò)開(kāi)設假賬戶(hù)掩蓋納稅人的真實(shí)身份等做法,幫助至少100名美國納稅人在離岸帳戶(hù)上藏匿錢(qián)財,逃避納稅,進(jìn)而成為這些人的避稅天堂。隨后,韋格林銀行設在瑞士圣加倫的總部發(fā)布聲明,宣布關(guān)閉。
根據美國法律,美國納稅人對于其一年當中超過(guò)1萬(wàn)美元的海外賬戶(hù),都要進(jìn)行申報。目前,美國人海外帳戶(hù)的各種逃稅行為導致美國每年損失數十億美元的稅收。
韋格林銀行是第一家遭遇美國逃稅指控的海外銀行,但絕不是最后一個(gè)。據說(shuō),美國已圈定了11家瑞士銀行,將以稅務(wù)原因對他們展開(kāi)調查。紐約法院的檢查官稱(chēng),在打擊個(gè)人和銀行非法逃稅行為方面,韋格林銀行的關(guān)閉和認罪是一個(gè)分水嶺。
最近一些年,瑞士銀行業(yè)面臨著(zhù)較大國際壓力,這不得不提及瑞士的銀行保密法。1934年,瑞士議會(huì )通過(guò)了《銀行保密法》。根據這一法律,銀行應防止客戶(hù)信息被第三方獲知,無(wú)論第三方是私人還是官方,瑞士銀行也因此贏(yíng)得了世界各地客戶(hù)的信賴(lài),并吸引大量資金流入。據了解,瑞士的銀行目前管理著(zhù)全球1/4至1/3的私人財富。但與此同時(shí),也有不少人利用這一法律鉆空子,或偷稅漏稅,甚至轉移藏匿不法資產(chǎn)。因此近年來(lái),歐美國家對瑞士銀行這一做法不斷提出質(zhì)疑。
2008年,瑞士最大的銀行瑞銀集團就曾被美國當局起訴,理由也是協(xié)助逃稅,瑞銀最終支付了7.8億美元的罰金,并向美國提供了4450名美國客戶(hù)的名字,最終免于起訴。實(shí)際上,韋格林銀行的許多客戶(hù),都是當時(shí)從瑞銀集團轉過(guò)來(lái)的。
2009年,瑞士銀行迫于壓力,向法國提供了3000名在瑞士銀行開(kāi)設秘密賬戶(hù)的法國人名單;同年,因經(jīng)合組織將瑞士列入不合作避稅天堂,瑞士被迫作出讓步,同意共享信息。
2011年,瑞士與英國達成協(xié)議,允許英國對本國人存入瑞士銀行的資產(chǎn)征收稅款。實(shí)際上,瑞士與德國也已就此達成協(xié)議,后因德國國內的反對而暫時(shí)擱淺。此外,瑞士與希臘、意大利等歐盟國家的談判也在進(jìn)行中。
不少分析人士認為,這一事件很可能引來(lái)更多的國家政府對瑞士銀行提出信息公開(kāi)的要求,也將進(jìn)一步危及瑞士銀行業(yè),瑞士離岸金融中心的地位將被削弱,而這甚至可能會(huì )對瑞士經(jīng)濟產(chǎn)生影響。瑞士銀行業(yè)協(xié)會(huì )的統計顯示,瑞士金融行業(yè)貢獻了瑞士GDP的10%以上,而瑞士的勞動(dòng)人口中有6%的人從事金融行業(yè)。面對越來(lái)越大的國際壓力,瑞士也在考慮采取一些主動(dòng)行動(dòng)。瑞士財政部曾表示,瑞士將不再堅持銀行保密法,放寬相關(guān)限制,也就是說(shuō),如果遇到稅收欺騙和逃稅行為,瑞士都將提供相關(guān)數據。與此同時(shí),瑞士也已開(kāi)始著(zhù)手對70多個(gè)雙邊《雙重征稅協(xié)議》進(jìn)行修改,進(jìn)一步擴大信息交換的范圍。