社科院藍皮書(shū)：政府要控制城市化成本過(guò)快上升

　　昨天，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布首部《宏觀(guān)經(jīng)濟藍皮書(shū)》。藍皮書(shū)指出，進(jìn)入新世紀以來(lái)，中國各種發(fā)展資源快速向城市集中，城市化水平的提高直接提升了第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度和產(chǎn)業(yè)效率，通過(guò)城市的“規模經(jīng)濟”推動(dòng)城市的快速膨脹并進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。這一變動(dòng)趨勢已為經(jīng)濟學(xué)界觀(guān)察到，并逐步成為社會(huì )的共識。許多學(xué)者認為城市化是中國重振內需和結構轉變的樞紐，也是未來(lái)驅動(dòng)經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的主要動(dòng)力。

　　中國2008年的城市化率為45.68％，正處于加速階段。中國將在2013年左右（預計在2011－2016年之間）結束高速城市化過(guò)程，這一期間的城市化增長(cháng)率約為1．09％，城市化率則在47.93％~53.37％之間，此后中國的城市化增長(cháng)逐步放緩。但如果依照目前中國的城市化發(fā)展趨勢，城市化是高成本的（各類(lèi)要素價(jià)格快速上漲），這會(huì )損害城市的產(chǎn)業(yè)競爭力，也直接會(huì )導致城市化本身的停頓和經(jīng)濟增長(cháng)不可持續。

　　藍皮書(shū)指出，要控制城市化成本過(guò)快上升，政府可起到關(guān)鍵作用。一是政府要降低行政成本。二是要推進(jìn)中央政府主導下的全國社保體系的建設。三是政府要介入經(jīng)濟適用房的開(kāi)發(fā)中去。中央發(fā)國債時(shí)，直接從地方政府手里購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，這應是未來(lái)的發(fā)展方向。