未來(lái)五年中國經(jīng)濟形勢復雜 發(fā)展仍有較大空間

　　在日本完成博士學(xué)位并工作六年之后，蔡茂林決定不再流連于國外優(yōu)厚的生活工作條件，于四年前接受北京航空航天大學(xué)的邀請回國任教�！斑x擇回國，正是因為看好國內的發(fā)展空間�！辈堂�林說(shuō)。

　　從事氣動(dòng)節能研究的他在一年前創(chuàng )辦了北京愛(ài)社時(shí)代科技股份有限公司，為一些正被巨大能耗困擾的中國企業(yè)設計實(shí)施整體節能方案。

　　“從發(fā)達國家歷史經(jīng)驗來(lái)看，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，巨大的潛力正等待開(kāi)發(fā)。尤其是在節能環(huán)保領(lǐng)域，今后的增長(cháng)將會(huì )是爆炸性的�！辈堂�林告訴記者。

　　中共十七屆五中全會(huì )召開(kāi)在即，中國“十二五”規劃的制定緊鑼密鼓。在經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展特別是經(jīng)歷了國際金融危機的沖擊之后，中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的空間成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。北京的經(jīng)濟學(xué)家們對此保持樂(lè )觀(guān)情緒。

　　“成功應對國際金融危機沖擊已經(jīng)為未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)基礎�！�十二五’期間，調整經(jīng)濟結構與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是主線(xiàn)，不斷推進(jìn)的城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程將煥發(fā)出內生活力，中國經(jīng)濟發(fā)展仍有較大空間�！敝袊�社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成說(shuō)。

　　值得注意的是，“十二五”期間中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨許多新的甚至是更加復雜的國內外環(huán)境。世界經(jīng)濟難以迅速恢復到危機前的水平，貿易保護主義抬頭，中國經(jīng)濟的外需依然低迷，而中國現行發(fā)展方式的體制性缺陷和結構性瓶頸進(jìn)一步凸現。

　　“我們不能再簡(jiǎn)單復制從低收入國家邁向中等收入國家的既有路徑和模式，必須加快調整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，破除城鄉二元結構，推進(jìn)城鄉一體化�！眹�家發(fā)展改革委副主任彭森此前曾經(jīng)表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群指出，“十二五”會(huì )更加在“好”字上下功夫，經(jīng)濟增速可能會(huì )略有回落。但這并不意味著(zhù)中國經(jīng)濟不需要較快增長(cháng)，也不意味著(zhù)沒(méi)有較快增長(cháng)的空間和條件。

　　“未來(lái)五年中國經(jīng)濟發(fā)展的最大空間就在城鎮化的推動(dòng)�！睆埩⑷悍治稣f(shuō)，目前中國城鎮化進(jìn)程大大滯后于工業(yè)化進(jìn)程，非農產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重已經(jīng)超過(guò)60％，而城鎮人口占總人口的比重只有46．6％。通過(guò)一系列的制度設計，使農民變成市民，將釋放出巨大的內需空間。

　　據發(fā)展改革委預計和測算，“十二五”期間，中國每年將新增1000多萬(wàn)城鎮人口。若達到目前城鎮居民的消費水平，每年可帶動(dòng)消費需求增加1000億元以上。近年來(lái)每增加1個(gè)城鎮人口可以帶動(dòng)至少10萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資，“十二五”期間可以帶動(dòng)數以萬(wàn)億元計的固定資產(chǎn)投資。

　　長(cháng)期以來(lái)為中國經(jīng)濟發(fā)展增添巨大活力的改革任務(wù)仍未完成，進(jìn)入攻堅階段的改革將繼續為“十二五”期間中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力。雖然改革攻堅難度很大，但是必須下決心向前推進(jìn)。

　　“收入分配領(lǐng)域和壟斷行業(yè)的改革，以及政府職能的轉變，都能為‘十二五’經(jīng)濟發(fā)展釋放更大的空間，創(chuàng )造更好的環(huán)境�！敝袊�人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)許光建指出，要更好地發(fā)揮稅收調節收入分配的作用，增強居民消費能力；通過(guò)壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入激發(fā)民間投資；通過(guò)行政體制改革，為企業(yè)發(fā)展和居民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　此外，“十一五”期間制定并開(kāi)始實(shí)施的國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展、人才發(fā)展、教育改革和發(fā)展規劃綱要，將為“十二五”乃至未來(lái)更長(cháng)一段時(shí)期中國經(jīng)濟的發(fā)展夯實(shí)科技和人力資源支撐。

　　專(zhuān)家們認為，中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展有各方面的基礎性保障，中國經(jīng)濟的增速不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵在于增長(cháng)的質(zhì)量和可持續性。中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展必須靠加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供新的動(dòng)力，特別是在國際金融危機后新的世界經(jīng)濟格局的形成過(guò)程中，中國經(jīng)濟必須搶占新的“制高點(diǎn)”。

　　早在應對國際金融危機之初，中國就作出關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。今年9月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，更是明確選擇節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為加快推進(jìn)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　從2020年全面建成小康社會(huì )的目標看，未來(lái)五年中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。劉樹(shù)成認為，在以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調整為主線(xiàn)的背景下，“十二五”期間中國適度經(jīng)濟增長(cháng)區間可把握在8％至10％，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的中線(xiàn)可把握在9％。（記者　劉錚　劉劼　林暉）