日本經(jīng)濟轉型的“市場(chǎng)意識”

　　日本在2002年到2007年的“泡沫后遺癥”中，取得了出口與內需雙引擎的經(jīng)濟復蘇，演繹了戰后最長(cháng)的經(jīng)濟擴張期。日本是通過(guò)怎樣的途徑，采取了哪些措施，實(shí)現了內需主導型復蘇？其政策手法和市場(chǎng)意識很多值得借鑒。如重視民間投資，重視利潤率，慎用財政政策，形成出口-投資-消費鏈條等。

　　出口-投資-消費聯(lián)動(dòng)

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟運行中，內需主要包括兩方面內容，一是民間企業(yè)設備投資，二是民間消費。日本經(jīng)濟的內需主導型復蘇也基本得益于兩者的快速跟進(jìn)。

　　實(shí)際上，日本這一輪復蘇的主要拉動(dòng)力依舊是對外出口擴張。所不同的是，出口拉動(dòng)迅速轉化為民間企業(yè)設備投資，而企業(yè)收益的擴張又帶動(dòng)了民間消費及時(shí)跟進(jìn)，從而實(shí)現了內需主導的景氣全面擴張。

　　日本經(jīng)濟之所以能形成“出口、投資、消費的聯(lián)動(dòng)鏈條”，與上世紀90年代后日本大規模的經(jīng)濟體制改革密不可分。如自2002年起，原來(lái)著(zhù)名的銀行、證券公司、保險公司一夜間銷(xiāo)聲匿跡，取而代之的是巨型金融集團。銀行、證券、保險以及信托等行業(yè)全面實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　改革后的日本企業(yè)通過(guò)積極引進(jìn)外資，改變股本結構，實(shí)現了企業(yè)治理創(chuàng )新。通過(guò)改革，日本企業(yè)基本摒棄了戰后“日本經(jīng)營(yíng)模式”，一改單純追求市場(chǎng)占有率，輕視利潤率的傳統做法。依據全球市場(chǎng)動(dòng)向，在亞洲形成了以日本為龍頭的新產(chǎn)業(yè)分工體系，確保了日本在生產(chǎn)設備、核心部件以及原材料等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。這種新的垂直分工體系，為日本企業(yè)以對外投資，帶動(dòng)生產(chǎn)資料出口，從而帶動(dòng)國內設備投資增加，創(chuàng )造了良好前提。

　　對外投資以及出口收益的增加，又使企業(yè)獲得了高額利潤回報，使企業(yè)剩余資金膨脹，為企業(yè)自主、及時(shí)展開(kāi)設備投資提供了財源，也為企業(yè)將利潤轉移為股東紅利和工資提供了前提。如，2005年度中期，日本上市公司股東紅利平均增加28%。與此同時(shí)，員工可支配現金收入也明顯提高，為個(gè)人消費提供了豐富的財源。

　　政府政策不再直接面對企業(yè)

　　值得關(guān)注的是，2001年日本政府將原有注重企業(yè)、社會(huì )管制的龐大“省廳體系”壓縮為“1府12省”，放棄產(chǎn)業(yè)政策，突出政府服務(wù)功能。行政體制的變革使日本的宏觀(guān)經(jīng)濟政策更注重市場(chǎng)規律，政策的“作用著(zhù)力點(diǎn)”不再直接面對企業(yè)，而是透過(guò)市場(chǎng)間接影響企業(yè)行為。

　　例如，自2001年以后，日本幾乎不再出臺任何產(chǎn)業(yè)政策大綱，僅出臺“產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖”，設定重點(diǎn)發(fā)展方向，編制覆蓋全國的經(jīng)濟發(fā)展戰略。特別是在對付通貨緊縮過(guò)程中，日本政府沒(méi)有搞所謂的“財政、金融組合政策”，而是針對全球化的新形勢，壓縮財政支出，突出“超寬松”的金融政策作用。

　　日本政策當局認為，金融政策具有較寬的覆蓋面，容易通過(guò)金融市場(chǎng)間接取得政策效果，且具有較深的作用持續性。相反，財政政策則過(guò)于集中個(gè)別領(lǐng)域，不利于產(chǎn)生廣泛的關(guān)聯(lián)效應，特別是對公共建筑事業(yè)的財政投資僅帶動(dòng)水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)擴張，不利于增強日本的全球競爭力。因此，日本開(kāi)始嘗試一種財政金融“反向組合”的政策。

　　綜觀(guān)之，日本內需主導型復蘇的關(guān)鍵在于日本政府大膽給企業(yè)松綁，嘗試適應全球化下開(kāi)放經(jīng)濟新特點(diǎn)的“新型政策組合”，從而刺激了民間經(jīng)濟活力。

　　美國金融危機后，“市場(chǎng)萬(wàn)能論”遭到批判。但日本并沒(méi)有完全否定市場(chǎng)，在積極擴張財政、實(shí)施雇用補貼的同時(shí)，積極利用市場(chǎng)機制，突出市場(chǎng)意識，將經(jīng)濟政策根植于市場(chǎng)，形成政策“引水功效”，以泵出源源不斷的“深層活水”。

　　在日本政策制定者看來(lái)，科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)濟，并不是簡(jiǎn)單主張“凡事委托市場(chǎng)”，更不是“將所有的事情都交給市場(chǎng)”，而是主張把民間能做的，盡可能交給民間，按市場(chǎng)原理原則，展開(kāi)競爭，用市場(chǎng)機制分散風(fēng)險、降低成本，實(shí)現資源的最佳配置。當“市場(chǎng)失靈”時(shí)，政府及時(shí)介入，糾正偏差，確保資源配置合理化。近期鳩山政府就在討論引進(jìn)民間資本進(jìn)入基礎設施建設，促進(jìn)民間資本形成社會(huì )資本。

　　科學(xué)轉型需把握三個(gè)平衡

　　與此同時(shí)，日本政策制定者注重金融體系建設，認為金融危機雖暴露了“美國金融資本主義”的破綻，但并沒(méi)有改變市場(chǎng)原理的科學(xué)性。面對“經(jīng)濟轉型”，更需要準確把握“自由”與“干預”的平衡，有效協(xié)調“市場(chǎng)機制”與“政府主導”的關(guān)系。

　　當時(shí)的麻生政府提出了“亞洲所得倍增計劃”，積極利用亞洲市場(chǎng)克服危機；鳩山上臺后也在“經(jīng)濟增長(cháng)戰略”中強調亞洲市場(chǎng)的意義，提出“亞洲開(kāi)放立國論”。目前，新興市場(chǎng)國家擁有27億人口的大市場(chǎng)，中產(chǎn)階層迅速崛起。而對新興市場(chǎng)的開(kāi)拓，并不意味著(zhù)對傳統市場(chǎng)的放棄，尤其是“潛在市場(chǎng)”轉變?yōu)椤艾F實(shí)市場(chǎng)”是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。

　　開(kāi)辟新市場(chǎng)，主導內需擴張的戰略，離不開(kāi)民族生產(chǎn)力的形成與蓄積。在全球化時(shí)代，技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng )新體系日趨全球化，技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成更趨全球化、工程化，任何國家、民族，都無(wú)法單獨主導一個(gè)時(shí)代的技術(shù)體系。

　　因此，科學(xué)的經(jīng)濟轉型，客觀(guān)要求積極把握三個(gè)平衡：即世界市場(chǎng)與內需市場(chǎng)的平衡、開(kāi)辟新市場(chǎng)與維護舊市場(chǎng)的平衡、自主創(chuàng )新與吸引外資共同創(chuàng )新的平衡。