據經(jīng)濟之聲報道,稀土材料主要應用于混合動(dòng)力汽車(chē)、手機電池等高科技產(chǎn)品,美國、歐盟、日本這次提出訴訟的理由是:中國對稀土出口征收關(guān)稅,造成了中國企業(yè)和國外企業(yè)之間的不公平競爭。中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )高級工程師王彩鳳認為,這種說(shuō)法簡(jiǎn)直是無(wú)中生有。
王彩鳳:我國對稀土貿易一向是很開(kāi)放的,舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子:去年中國稀土出口對外配額是3萬(wàn)多噸,實(shí)際上最后全年出口量還不到2萬(wàn)噸。事實(shí)上,中國現在稀土出口的數量完全可以滿(mǎn)足海外市場(chǎng)的需求。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉也認為,美歐日的訴訟站不住腳。
周世儉:現在美國自己有稀土,你為什么不挖呢?中國對稀土出口設了配額美國就有意見(jiàn),那美國完全不允許高新技術(shù)出口到中國來(lái),這算不算不公平貿易?
周世儉說(shuō),其實(shí)他們真正在意的是稀土價(jià)格的上漲。
周世儉:過(guò)去由于我們在礦產(chǎn)資源方面保護的不夠,重要的資源“黃金賣(mài)出了土豆價(jià)”,而現在設立了配額、增加了出口關(guān)稅之后,國際上的稀土價(jià)格就起來(lái)了。所以西方他們反感的是這個(gè)問(wèn)題,反感中國賣(mài)高價(jià)了,希望你繼續賣(mài)低價(jià)。
就連美國總統奧巴馬也罕見(jiàn)專(zhuān)門(mén)就此事發(fā)表講話(huà),說(shuō)美國不能袖手旁觀(guān)。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生認為,在美國等國家大選的背景下,貿易問(wèn)題往往被政治化,而中國是顯著(zhù)的目標。
張燕生:你突然會(huì )發(fā)現在大選年美國出現了專(zhuān)門(mén)針對中國的戰略。你會(huì )發(fā)現大選年出現的經(jīng)濟問(wèn)題政治化,已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單針對某些產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),而是針對整個(gè)戰略上的布局。
根據WTO訴訟機制,中國有10天時(shí)間作出回應,而且必須在60天內與美國、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內達成協(xié)議,美歐日有權要求WTO成立工作小組進(jìn)行調查。那中國勝訴的幾率有多大?
對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川比較悲觀(guān),因為今年1月30號,WTO判決中國限制9種原材料出口違背了WTO規則,并駁回了中國基于環(huán)境保護而提出的上訴請求。
桑百川:中國敗訴的可能性比較大,他們會(huì )援引上次的案例。上次我們也提到保護環(huán)境,我們的理由也能成立,但是涉及到太多國家的利益,他們會(huì )說(shuō)——你保護環(huán)境可以,但是不一定要采取出口限制政策。其實(shí)上次中國的敗訴,歐美只是投石問(wèn)路的做法,緊接著(zhù)就會(huì )指向稀土,果然他們很快就提出稀土問(wèn)題。
但是周世儉卻認為中國不會(huì )輸。
周世儉:上次敗在WTO的公平貿易原則,也就是說(shuō),WTO裁決的是中國企業(yè)和國外企業(yè)不在一個(gè)起跑線(xiàn)上,并不反對我們保護環(huán)境和資源。這個(gè)事兒其實(shí)中國這兩年已經(jīng)意識到了,今后要想保護怎么辦呢?提醒我們要進(jìn)行技術(shù)環(huán)節的調整,不能光是設立配額、出口稅,而是要從源頭抓起,從開(kāi)采那里就加征資源稅、環(huán)保稅收,這樣做,任何人也告不倒我們。
中國用36%的稀土存儲量,供應了世界上97%的稀土使用量,有力支撐了歐美日發(fā)達國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但同時(shí)國內多年來(lái)破壞性的開(kāi)發(fā),也在環(huán)境保護和資源可持續利用上做出了巨大犧牲。如今,中國不僅沒(méi)有得到應有的回報和感激,反而招來(lái)了莫須有的指責。中國經(jīng)濟體量的迅速生長(cháng),已經(jīng)成為了歐美國家選舉政治中最容易拿來(lái)說(shuō)事的籌碼。(記者 王浩 梁爽)