基尼系數提示了什么
只有深化改革、創(chuàng )新制度，勇于沖破思想觀(guān)念的束縛，才能讓每個(gè)人都能分享中國發(fā)展的紅利
日前，國家統計局首次公布2003至2012年基尼系數。數據顯示，2008年基尼系數曾高達0.491，2012年回落至0.474。
基尼系數是衡量收入差距的一個(gè)參考值，首次曬出基尼系數，表明黨和政府對這個(gè)問(wèn)題的重視。我國基尼系數處于0.47到0.49區間，不能算低。盡管有人基于一般發(fā)達國家的薪酬制度、收入結構和社會(huì )福利體系所設的標準，把0.4作為基尼系數的“警戒線(xiàn)”，同時(shí)對基尼系數到底有多高還存在爭議，但正視和解決好收入分配差距問(wèn)題應該提上日程。
近年來(lái)，從中央到地方，在縮小收入分配差距上做了不少工作。完善醫保社保制度，提高國有資本收益上繳比例，民生投入力度逐年加大……一系列有力的惠民舉措，遏制了基尼系數走高的態(tài)勢。但是更要看到，收入分配差距問(wèn)題相當復雜，“提低、擴中、限高”需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。
這樣一個(gè)案例發(fā)人深思。日前，在廣州市政協(xié)分組討論會(huì )上，針對環(huán)衛工薪水低問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)表示，環(huán)衛工的工資怎么漲，能否實(shí)現同工同酬，因目前沒(méi)有上位法規定，在實(shí)踐中難以操作。
因為制度不完善，所以很“難辦”，類(lèi)似困境在收入分配領(lǐng)域并不少見(jiàn)。比如，在一些地方，工資集體協(xié)商因為沒(méi)有平衡勞資關(guān)系的制度配套，又加上外部經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，實(shí)際上陷入空轉，未能發(fā)揮維護一線(xiàn)職工權益的作用。
現實(shí)問(wèn)題說(shuō)明，縮小收入分配差距，目前的難點(diǎn)是，“提低”，上位法難以提供法律支持；“擴中”，缺乏配套的財稅制度；“限高”，還需要有更完善的政策措施。因此，解決收入差距擴大趨勢的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，都在優(yōu)化頂層設計、增加制度供給，以實(shí)現綜合治理。正如黨的十八大指出的，必須深化收入分配制度改革，調整國民收入分配格局，改革工資制度，規范收入分配秩序，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
目前，一般發(fā)達國家的基尼系數在0.24到0.36之間，而一些落入中等收入陷阱的經(jīng)濟體，基尼系數都在0.5上下徘徊。面對前車(chē)之鑒，我們更應增強憂(yōu)患意識和問(wèn)題意識，以積極態(tài)度和謹慎政策加以探討和解決。
當基尼系數不再神秘，收入分配改革需要新的破題。只有深化改革、創(chuàng )新制度，勇于沖破思想觀(guān)念的束縛，才能讓每個(gè)人都能分享中國發(fā)展的紅利，這應該是我們的努力方向。
