大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區許可辦法(1993.02.08)

時(shí)間:2007-08-01 14:50　　　來(lái)源：

　　第　一　條　　本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關(guān)系條例以下簡(jiǎn)稱(chēng)本條例第十條第三項規定訂定之。

　　第　二　條　　本辦法之主管機關(guān)為“內政部”。

　　第　三　條　　大陸地區人民符合下列情形之一者，得申請進(jìn)入臺灣地區探親： 

　　一、依臺灣地區人民進(jìn)入大陸地區許可辦法第四條或第十五條之一規定不得申請進(jìn)入大陸地區者，其在大陸地區之三親等內血親或配偶。 

　　二、依本條例第十六條規定得申請在臺灣地區定居者。 

　　三、其父母、配偶或子女在臺灣地區設有戶(hù)籍者。 

　　四、在大陸地區繼續居住逾四年之在臺灣地區原有戶(hù)籍人民，其在臺灣地區有三親等內血親或配偶者。 

　　前項第一款、第三款、第四款之申請人，年逾六十歲、患重病或受重傷者，得申請其配偶或子女一人同行。 

  　 依第一項第一款、第三款、第四款規定申請及申請延期之次數，每年合計以二次為限。 

　　第三條之一　　大陸地區人民符合下列情形之一者，得申請進(jìn)入臺灣地區團聚︰ 

　　一、臺灣地區人民之配偶，結婚已滿(mǎn)二年，且婚后累計在臺灣地區合法停留期間逾三百日者。 

　　二、臺灣地區人民之配偶，與現任臺灣配偶所生子女在臺灣地區設有戶(hù)籍者。 

　　三、其臺灣地區配偶年逾六十五歲或為中度以上身心障礙者。 

　　大陸地區人民在臺灣地區合法停留期間，符合前項各款規定之一者，得申請變更停留事由為團聚。 

　　依前二項規定，以團聚事由進(jìn)入臺灣地區或于臺灣地區申請變更停留事由為團聚者，其“出境”后再進(jìn)入臺灣地區時(shí)，仍應依團聚相關(guān)規定申請。但有特殊事由者不在此限。 

　　第　四　條　　大陸地區人民，其在臺灣地區設有戶(hù)籍之二親等內血親、繼父母、配偶之父母、配偶或子女之配偶有下列情形之一者，得申請進(jìn)入臺灣地區探病或奔喪： 

　　一、因患重病或受重傷，而有生命危險者。

　　二、年逾六十歲，患重病或受重傷者。

　　三、死亡未滿(mǎn)一年者。 

　　臺灣地區人民進(jìn)入大陸地區患重病或受重傷，而有生命危險須返回臺灣地區者，大陸地區必要之醫護人員，得申請同行照料。

　　大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區死亡未滿(mǎn)一年，其在大陸地區之父母、配偶、子女或兄弟姊妹，得申請進(jìn)入臺灣地區奔喪。但以二人為限。 

　　依第一項規定申請進(jìn)入臺灣地區探病、奔喪之兄弟姊妹，年逾六十歲、患重病或受重傷者，得申請其配偶或子女一人同行。依第一項第三款及第三項規定申請進(jìn)入臺灣地區奔喪之次數以一次為限。

　　第　五　條　　前條第一項重病、重傷之認定，須經(jīng)公立醫院或“行政院衛生署”公告評鑒合格之私立醫院，開(kāi)具診斷書(shū)證明。 

　　第　六　條　　依第四條第一項第一款、第二款規定進(jìn)入臺灣地區探病之大陸地區人民，其探病對象年逾六十歲在臺灣地區無(wú)子女，且傷病未愈或行動(dòng)困難乏人照料者，其具有照料能力者一人，得申請延期在臺灣地區照料。

　　第　七　條　　大陸地區人民，其在臺灣地區之二親等內血親、繼父母、配偶之父母、配偶或子女之配偶于一九九二年十二月三十一日以前死亡者，得申請進(jìn)入臺灣地區運回遺骸、骨灰。但以一次為限。

　　第七條之一　　大陸地區人民符合本條例第二十六條之一規定者，得申請進(jìn)入臺灣地區。但同一申請事由之申請人有二人以上時(shí)，應協(xié)議委托其中一人代表申請。 

　　依前項規定申請進(jìn)入臺灣地區，以一次為限。 

　　第　八　條　　大陸地區人民在臺灣地區有下列情形之一者，其配偶或三親等內之親屬得申請進(jìn)入臺灣地區探視。但以二人為限：

　　一、經(jīng)司法機關(guān)羈押，而所犯為死刑、無(wú)期徒刑或最輕本刑為五年以上有期徒刑之罪者。 

　　二、遭遇不可抗拒之重大災變死亡者。 

　　大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )或大陸紅十字會(huì )總會(huì )人員，為協(xié)助前項大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區處理相關(guān)事務(wù)，并符合平等互惠原則，得申請進(jìn)入臺灣地區探視。

　　依第一項第一款規定申請之次數，每年以一次為限；依同項第二款規定申請之次數，以一次為限。

　　第　九　條　　大陸地區人民因刑事案件經(jīng)司法機關(guān)傳喚者，得申請進(jìn)入臺灣地區進(jìn)行訴訟。 

　　第　十　條　　大陸地區人民，符合下列情形之一，得申請進(jìn)入臺灣地區從事與許可目的相符之活動(dòng)。 

　　一、經(jīng)“中央”目的事業(yè)主管機關(guān)依有關(guān)許可辦法規定許可者。 

　　二、遇有重大突發(fā)事件或影響臺灣地區重大利益情形，經(jīng)“行政院大陸委員會(huì )”邀請相關(guān)主管機關(guān)召開(kāi)項目會(huì )議許可者。

　　第 十一 條　　大陸地區人民有下列情形之一者，得經(jīng)“中央”目的事業(yè)主管機關(guān)依本條例第七十七條之規定項目許可免予申報： 

　　一、國際體育組織自行舉辦或委托我方舉辦并經(jīng)“中央”主管機關(guān)核準之會(huì )議或活動(dòng)。

　　二、政府間或半官方之國際組織舉辦并經(jīng)“中央”主管機關(guān)核準之國際會(huì )議或活動(dòng)。 

　　三、“中央”主管機關(guān)舉辦之國際會(huì )議或活動(dòng)。

　　四、“中央”主管機關(guān)舉辦之兩岸交流會(huì )議或活動(dòng)。

　　五、“行政院”設立或指定之機構或委托之民間團體舉辦并經(jīng)“中央”主管機關(guān)核準之兩岸會(huì )談。

　　大陸地區人民依前項規定申請進(jìn)入臺灣地區，依本辦法規定之程序辦理。但第一款至第三款與國際組織訂有協(xié)議或第五款之機構或民間團體與大陸地區法人、團體或機構訂有協(xié)議者，依其協(xié)議辦理。 

　　第 十二 條　　大陸地區人民，有下列情形之一者，得申請進(jìn)入臺灣地區：

　　一、在自由地區連續住滿(mǎn)四年，并取得當地居留權，且在臺灣地區有直系血親、配偶者。

　　二、其配偶為外國官方或半官方機構派駐在臺灣地區者。 

　　前項第二款人員身分，得由外交部認定之。

　　第 十三 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，應備下列文件： 

　　一、旅行證申請書(shū)。

　　二、大陸地區居民身分證、其它證照或足資證明身分文件影本。 

　　三、保證書(shū)。

　　四、“中央”目的事業(yè)主管機關(guān)許可文件或其它證明文件。

　　五、第三地區再“入境簽證”、居留證或香港身分證影本。

　　由在臺灣地區親屬或代申請單位委托他人代申請者，應附委托書(shū)。

　　第 十四 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，依下列申請方式受理后，核轉“內政部警政署入出境管理局”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境管局”）辦理：

　　一、在海外地區者，應向我“駐外使領(lǐng)館”、代表處、辦事處或其它“外交部”授權機構申請。 

　　二、在香港或澳門(mén)者，應向“行政院”于香港或澳門(mén)設立或指定之機構或委托之民間團體申請。

　　三、在大陸地區者，應向“行政院”設立或指定之機構或委托之民間團體在大陸地區分支機構申請。未設立分支機構前，須經(jīng)由香港地區進(jìn)入臺灣地區，由其在臺灣地區。

　　親屬或代申請單位代向“境管局”申請。但經(jīng)蒙藏委員會(huì )核轉“境管局”者，得不經(jīng)由香港地區進(jìn)入臺灣地區。

 　　第 十五 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，應覓下列臺灣地區人民一人為保證人：

　　一、有能力保證之親屬。

　　二、代申請單位之負責人。 

　　三、有正當職業(yè)之公民，其保證對象每年不得超過(guò)五人。 

　　前項保證人之保證書(shū)應送保證人戶(hù)籍地警察機關(guān)構辦理對保手續；保證人系服務(wù)于政府機關(guān)、公立學(xué)校、公營(yíng)事業(yè)機構者，其保證書(shū)應蓋服務(wù)機關(guān)構、學(xué)校之印信，免辦理對保手續。

　　第 十六 條　　前條保證人之責任如左： 

　　一、保證被保證人確系本人，無(wú)虛偽不實(shí)情事。 

　　二、負責被保證人“入境”后之生活。

　　三、被保證人如有依法須強制“出境”情事，應協(xié)助有關(guān)機關(guān)將被保證人強制“出境”，并負擔強制“出境”所需之費用。 

　　保證人無(wú)法負保證責任時(shí)，被保證人應于一個(gè)月內更換保證，逾期不換保者，得不予許可；已許可者，得廢止其許可。保證人未能履行第一項所定之保證責任或為不實(shí)保證者，主管機關(guān)得視情節輕重，一年至三年內不予受理其代申請大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區、擔任保證人、被探親、探病之人或為團聚之對象。 

　　第 十七 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，有下列情形之一者，得不予許可： 

　　一、現在中共黨務(wù)、軍事、行政或其它公務(wù)機構任職者。 

　　二、參加暴力或恐怖組織，或其活動(dòng)者。 

　　三、涉有內亂罪、外患罪重大嫌疑者。 

　　四、在臺灣地區外涉嫌重大犯罪或有犯罪習慣者。

　　五、曾有本條例第十八條第一項各款情形者。 

　　有本條例第十八條第一項第一款情形者，其不予許可期間至少為二年；有同項第二款、第三款情形者，其不予許可期間至少為一年。

　　依第四條規定申請奔喪者，不受前項期間之限制。

　　第 十八 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區停留期間規定如下： 

　　一、探親：停留期間不得逾三個(gè)月，必要時(shí)得申請延期一次，期間不得逾三個(gè)月，每年總停留期間不得逾六個(gè)月。但符合第三條第一項第二款情形者，每年總停留期間不受限制。 

　　二、團聚：停留期間不得逾六個(gè)月，符合第三條之一第一項第一款或第二款規定者，必要時(shí)得酌予延長(cháng)期間，其總停留期間不得逾一年；符合第三條之一第一項第三款規定者，每次延期不得逾六個(gè)月，其總停留期間不得逾三年。

　　三、探病含同行照料、奔喪、運回遺骸、骨灰、探視、進(jìn)行訴訟等活動(dòng)：停留期間不得逾二個(gè)月，必要時(shí)得申請延期一次，期間不得逾一個(gè)月。 

　　四、申領(lǐng)保險死亡給付、一次撫恤金、余額退伍金或一次撫慰金：停留期間不得逾一個(gè)月。 

　　五、延期照料：經(jīng)許可延期照料，每次延期不得逾六個(gè)月。 

　　六、停留活動(dòng)： 

　　依第十條第一款規定之停留期間，依有關(guān)主管機關(guān)所定許可辦法規辦理；未規定停留期間者，其停留期間依下列方式辦理：

　　參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、采訪(fǎng)、拍片、制作節目、示范觀(guān)摩、展覽、文教交流及參與會(huì )議等活動(dòng)：停留期間不得逾二個(gè)月，必要時(shí)得酌予延長(cháng)期間及次數，每年總停留期間不得逾六個(gè)月。 

　　進(jìn)修、研習、講學(xué)或一般研究等活動(dòng)：停留期間不得逾四個(gè)月，必要時(shí)得酌予延長(cháng)期間及次數，總停留期間不得逾一年。 

　　科技研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉移或研究開(kāi)發(fā)、傳習民族藝術(shù)及民俗技藝：停留期間不得逾一年，必要時(shí)得延期一次，期間不得逾一年。 

　　依第十條第二款規定之停留期間，依項目許可會(huì )議決議辦理。

　　依第十一條規定之停留期間，不得逾二個(gè)月，必要時(shí)得酌予延長(cháng)期間及次數，每年總停留期間不得逾六個(gè)月。 

　　依第十二條第一項第一款規定之停留期間，不得逾三個(gè)月，必要時(shí)得延期一次，期間不得逾三個(gè)月。 

　　依第十二條第一項第二款規定之停留期間，不得逾一年，并得延長(cháng)期間及次數。

　　前項各款停留期間，均自入境之翌日起算。依第三條之一第二項申請變更停留事由為團聚者，其申請變更團聚前之停留期間，合并計算。 

　　第十八條之一　　大陸地區人民依前條規定在臺灣地區停留期間屆滿(mǎn)時(shí)，有下列情形之一者，得酌予延長(cháng)期間及次數：

　　一、懷胎七月以上或生產(chǎn)、流產(chǎn)后二月未滿(mǎn)者。 

　　二、罹患疾病而強制其出境有生命危險之虞者。

　　三、在臺灣地區設有戶(hù)籍之二親等內之血親、繼父母、配偶之父母、配偶或子女之配偶在臺灣地區死亡者。 

　　四、遭遇天災或其它不可避免之事變者。 

　　依前項第一款或第二款規定，每次延期停留期間為二個(gè)月，第三款規定之延期停留期間，自事由發(fā)生之日起不得逾二個(gè)月；第四款規定之延期停留期間不得逾一個(gè)月。

　　第十八條之二　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，主管機關(guān)得限制人數。 

　　第 十九 條　　大陸地區人民申請進(jìn)入臺灣地區，所檢附大陸地區制作之文書(shū)，主管機關(guān)得要求當事人送由“行政院”設立或指定之機構或委托之民間團體驗證。

　　第 二十 條　　大陸地區人民經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)者，發(fā)給旅行證，其有效期間自核發(fā)之日起算為六個(gè)月，在有效期間內未“入境”者，得于屆滿(mǎn)后一個(gè)月內，填具延期申請書(shū)檢附旅行證，向“境管局”申請延期一次。 

　　第二十一條　　經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)者，發(fā)給之旅行證正本送原核轉單位或“行政院”于香港或澳門(mén)設立或指定之機構或委托之民間團體轉發(fā)申請人，持憑經(jīng)機場(chǎng)、港口查驗“入出境”。

  　  旅行證影本，由“境管局”送在臺灣地區親屬或代申請單位。但經(jīng)許可再次依第三條、第三條之一、第四條規定進(jìn)入臺灣地區之大陸地區配偶或與其同行之親生子女年齡在十二歲以下者，得發(fā)給旅行證正本。

　　依前項規定取得之旅行證正本遺失或毀損者，申請人或代申請人應備齊旅行證申請書(shū)、毀損證件或遺失報案證明及說(shuō)明書(shū)向“境管局”重新申請補發(fā)。

　　第二十二條　　大陸地區人民經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)者，“入境”時(shí)應備有回程機船票及持有有效期間之第三地區居留證或再“入境”簽證。但符合第三條之一第一項第三款規定者，得不備回程機船票。

　　第二十三條　　大陸地區人民經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)者，“入境”時(shí)所持之中共護照或相關(guān)文件交由“境管局”機場(chǎng)港口服務(wù)站保管，俟“出境”時(shí)發(fā)還。但依第十條許可或依第十一條項目許可免予申報者，得不予保管。

　　第二十三條之一　　大陸地區人民在往返臺灣地區之外國或第三地區民用航空器服務(wù)之機組員、空服人員，因飛航任務(wù)進(jìn)入臺灣地區者，應由其所屬航空公司之臺灣地區分公司負責人代向“境管局”申請一年多次旅行證。在臺灣地區無(wú)分公司者，由該航空公司在臺灣地區之代理人代為申請。

　　前項人員有下列情形之一，而不及依前項規定申請者，應于抵達臺灣地區機場(chǎng)時(shí)，由其所屬航空公司之臺灣地區分公司負責人或臺灣地區代理人代向“境管局”機場(chǎng)服務(wù)站申請單次旅行證。其保證書(shū)得免辦對保手續： 

　　一、因其所屬航空公司臨時(shí)調度需要者。

　　二、因疾病、災變或其它特殊事故者。

　　前二項人員應持憑核發(fā)之旅行證及大陸地區證照等有關(guān)證件，經(jīng)查驗“入出境”。依第一項發(fā)給之一年多次旅行證，其每次停留期間不得逾七日；第二項發(fā)給之單次臨時(shí)旅行證，其停留期間不得逾三日。但有特殊情形者，得酌予延長(cháng)期間。第一項、第二項進(jìn)入臺灣地區之人員，不受第二十一條第一項、第二十二條及第二十三條規定之限制。

　　第二十四條　　大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)之接待及服務(wù)事宜，得由中國災胞救助總會(huì )辦理之。

　　第二十五條　　經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)之大陸地區人民，應于入境后十五日內向居住地警察分駐派出所辦理登記手續。但依第十一條項目許可免予申報者，不在此限。

　　第二十六條　　經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區停留或活動(dòng)者，依第十八條或第十八條之一規定申請延期，應于停留期間屆滿(mǎn)前，備齊下列文件向“境管局”辦理：

　　一、延期申請書(shū)。

　　二、旅行證。 

　　三、“中央”目的事業(yè)主管機關(guān)許可延期文件或其它證明文件。

　　四、流動(dòng)人口登記聯(lián)單。

　　五、全民健康保險保險憑證或繳費憑證。但依規定不得參加全民健康保險者，不在此限。 

　　前項申請延期停留者為全民健康保險保險對象時(shí)，在其未依規定繳交保險費前，主管機關(guān)得不予許可其延期或再申請進(jìn)入臺灣地區。

　　第二十七條　　代申請單位或代申請人，如有隱匿或填寫(xiě)不實(shí)情形，一年內不得代理申請大陸地區人民進(jìn)入臺灣地區。

　　第二十八條　　大陸地區人民經(jīng)許可進(jìn)入臺灣地區，如有本條例第七十七條情形者，“境管局”應檢附據實(shí)申報之進(jìn)入臺灣地區旅行證申請書(shū)影本函送該管高等法院或其分院檢察署備查。

　　依第十一條項目許可免予申報者，“境管局”應檢附項目許可證明文件及有關(guān)資料影本函送該管高等法院或其分院檢察署備查。

　　第二十九條　　依本辦法發(fā)給之許可證件得收取費用。其費額由”內政部”定之。

　　第 三十 條　　本辦法自發(fā)布日施行。
 

（來(lái)源：北大法律信息網(wǎng)）

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編輯:張方翼