臺灣開(kāi)放陸資赴臺項目

時(shí)間:2009-08-05 13:31　　　來(lái)源：商務(wù)部臺港澳司

　　2009年6月30日，臺灣“經(jīng)濟部”以正面表列方式公布了《大陸地區人民來(lái)臺投資業(yè)別項目》（詳見(jiàn)附表），主要內容如下：

　�。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)：依臺灣地區行業(yè)標準分類(lèi)，制造業(yè)細類(lèi)共212 項，第一階段對陸資先開(kāi)放64 項，占總項數30％，重點(diǎn)如下：

　　1.配合兩岸產(chǎn)業(yè)合作，已列為搭橋項目之重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，包括汽車(chē)及其零件制造業(yè)、電話(huà)及手機制造業(yè)。

　　2.上中下游產(chǎn)業(yè)鏈完整，加工制造及管理能力強之產(chǎn)業(yè)項目，包括紡織業(yè)、橡膠制品制造業(yè)、塑料制品制造業(yè)。

　　3.在國際市場(chǎng)上具有競爭力，并具有制造及管理能力之產(chǎn)業(yè)項目，包括電子零組件制造業(yè)、計算機、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品制造業(yè)、機械設備制造業(yè)、其它制造業(yè)。

　　4.設計及行銷(xiāo)能力強，雙方可以合作之產(chǎn)業(yè)項目，包括家具制造業(yè)。

　　5.《僑外投資負面表列－禁止及限制僑外人投資業(yè)別項目》、《在大陸地區從事投資或技術(shù)合作禁止類(lèi)制造業(yè)產(chǎn)品項目》（晶圓、TFT-LCD 等），暫不開(kāi)放。

　�。ǘ�）服務(wù)業(yè)：依WTO 服務(wù)業(yè)承諾表行業(yè)分類(lèi)，臺承諾開(kāi)放之行業(yè)計113 項，第一階段對陸資先開(kāi)放25項，占22％；若轉換成臺灣地區行業(yè)標準分類(lèi)，共計開(kāi)放服務(wù)業(yè)細項117 項（占36％），重點(diǎn)如下：

　　1.與行銷(xiāo)通路有關(guān)行業(yè)，包括批發(fā)業(yè)（非屬活動(dòng)物之商品經(jīng)紀商者、非屬農產(chǎn)品市場(chǎng)交易法所稱(chēng)之農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)者）、零售業(yè)（非屬藥局、藥房、藥妝店或活動(dòng)物之零售者）。

　　2.與旅游活動(dòng)有關(guān)行業(yè)，包括觀(guān)光旅館業(yè)、餐館業(yè)。

　　3.運輸服務(wù)業(yè)
　�。�1）屬GATS 范疇部分，包括：計算機系統設計服務(wù)業(yè)、民用航空器維修、其它汽車(chē)客運業(yè)（屬附駕駛之小客車(chē)租賃業(yè)者）、汽車(chē)貨運業(yè)、汽車(chē)租賃業(yè)（屬未附駕駛之小客車(chē)或小貨車(chē)租賃者）。
　�。�2）雙方�？者\協(xié)議承諾之行業(yè)，包括船舶運送業(yè)（限于大陸籍業(yè)者依《海峽兩岸海運協(xié)議》來(lái)臺設立分公司及辦事處）、民用航空運輸業(yè)（限于大陸籍業(yè)者依《海峽兩岸包機會(huì )談紀要》及《海峽兩岸空運補充協(xié)議》來(lái)臺設立分公司或辦事處）。

　　4.通訊服務(wù)業(yè)部分，先開(kāi)放第二類(lèi)電信服務(wù)（屬第二類(lèi)電信事業(yè)之一般業(yè)務(wù)者；投資人須為在海外或大陸地區上市之電信業(yè)者，且總持股比率以不超過(guò)50％為限）。

　　5.環(huán)境服務(wù)業(yè)部分，包括廢（污）水處理業(yè)、廢棄物清除、處理及資源回收業(yè)。

　　6.與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)行業(yè)，包括數據處理及信息供應服務(wù)業(yè)、研究發(fā)展服務(wù)業(yè)、建筑、工程服務(wù)及技術(shù)檢測、分析服務(wù)業(yè)（屬車(chē)輛、機械、電機、電子產(chǎn)品之技術(shù)檢測及分析服務(wù)者）、畜牧服務(wù)業(yè)（屬附帶于畜牧業(yè)之顧問(wèn)服務(wù)業(yè)，且非涉及家禽孵育及家畜禽配種者）、石油及天然氣礦業(yè)（非屬采礦者）、砂、石及黏土采取業(yè)（非屬采礦者）、其它礦業(yè)及土石采取業(yè)（非屬采礦者）、業(yè)務(wù)及辦公室支持服務(wù)業(yè)（屬會(huì )議服務(wù)者）、專(zhuān)門(mén)設計服務(wù)業(yè)（屬特制品之設計服務(wù)者）。

　　7.暫不開(kāi)放的服務(wù)業(yè)主要業(yè)別包括：
　�。�1）金融服務(wù)業(yè)配合三項金融MOU 及市場(chǎng)準入協(xié)商處理。
　�。�2）以自然人方式提供，涉及學(xué)歷認證及專(zhuān)業(yè)證照之服務(wù)業(yè)如醫師、律師、會(huì )計師、建筑師、工程師、技師等。
　�。�3）涉及層面較復雜之服務(wù)業(yè)如視聽(tīng)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、社福服務(wù)業(yè)等。
　�。�4）其它敏感事業(yè)如第一類(lèi)電信服務(wù)業(yè)。

　�。ㄈ�）公共建設：依《促進(jìn)民間參與公共建設法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促參法》）公共建設次類(lèi)別分類(lèi)計81 項，第一階段對陸資先開(kāi)放11 項，占總項數14％，另陸資在臺投資限于非承攬部分，公共工程承攬部分暫不開(kāi)放。開(kāi)放重點(diǎn)如下：

　　1.民用航空站及其設施（共計7 項）：
　�。�1）開(kāi)放項目屬不涉敏感性的商業(yè)設施，包括：航空附加價(jià)值作業(yè)設施（含廠(chǎng)房、倉儲、加工、運輸等必要設施）、航空事業(yè)營(yíng)運設施（指投資興建及營(yíng)運航空事業(yè)辦公室或交通系統轉運功能等之設施，且申請開(kāi)發(fā)土地面積達1 公頃以上）、航空訓練設施、過(guò)境旅館、展覽館、國際會(huì )議中心、停車(chē)場(chǎng)等設施。
　�。�2）為確保不影響安全管理，限定相關(guān)建設須位于航空站陸側（指機場(chǎng)園區范圍以外之地區，即一般所稱(chēng)之蛋白區）、不涉及管制區、陸資持股比例低于50％且不得超過(guò)臺最大股東。

　　2.港埠及其設施（共計3 項）：
　�。�1）開(kāi)放項目為不涉敏感性的國際商港碼頭及專(zhuān)業(yè)區附加價(jià)值作業(yè)等營(yíng)運設施，包括：船舶停泊、貨物裝卸、倉儲、駁運作業(yè)之水面、陸上、海底設施、游艇碼頭及其它相關(guān)設施、新商港區開(kāi)發(fā)（含填地、碼頭及相關(guān)設施）、各專(zhuān)業(yè)區附加價(jià)值作業(yè)設施（含廠(chǎng)房、倉儲、加工、運輸等必要設施）。
　�。�2）限定陸資持股比例低于50％且不得超過(guò)臺最大股東，并以確保港埠安全無(wú)虞為前提。

　　3.觀(guān)光游憩重大設施（共計1 項）：指位于風(fēng)景區、風(fēng)景特定區及其它經(jīng)目的事業(yè)主管機關(guān)認定之游憩（樂(lè )）區內之觀(guān)光旅館。

　　4.陸資投資方式限于依據《促參法》所訂民間參與公共建設方式進(jìn)行投資，但排除公共工程承攬部分。

　　附表1：大陸地區人民來(lái)臺投資業(yè)別項目-制造業(yè)
　　附表2：大陸地區人民來(lái)臺投資業(yè)別項目-服務(wù)業(yè)
　　附表3：大陸地區人民來(lái)臺投資（非承攬）公共建設項目

編輯:李學(xué)斌