【本文摘要】 “一直以來(lái)，中國內地與港澳、臺灣保險業(yè)的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺，難以取得更多實(shí)質(zhì)性的突破�！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L(fǎng)時(shí)，全國政協(xié)委員、中國保險(控股)有限公司董事長(cháng)、香港中國保險(集團)有限公司董事長(cháng)馮曉增表示，成立中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )，以促進(jìn)兩岸三地保險業(yè)交流，是他向大會(huì )提交的一個(gè)提案。

　　——訪(fǎng)全國政協(xié)委員、中保集團董事長(cháng)馮曉增

全國政協(xié)委員、中保集團董事長(cháng)馮曉增

　　“一直以來(lái)，中國內地與港澳、臺灣保險業(yè)的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺，難以取得更多實(shí)質(zhì)性的突破�！痹诮邮鼙緢笥浾卟稍L(fǎng)時(shí)，全國政協(xié)委員、中國保險(控股)有限公司董事長(cháng)、香港中國保險(集團)有限公司董事長(cháng)馮曉增表示，成立中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )，以促進(jìn)兩岸三地保險業(yè)交流，是他向大會(huì )提交的一個(gè)提案。

　　馮曉增委員介紹，內地保險市場(chǎng)對外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，為兩岸三地保險業(yè)交流合作提供了更多機會(huì )和條件。2001年，經(jīng)兩岸三地有關(guān)保險同業(yè)公會(huì )和行業(yè)組織會(huì )商，決定每年輪流主辦“兩岸三地保險業(yè)交流與合作會(huì )議”，就相關(guān)議題進(jìn)行探討。近幾年來(lái)，中國保險學(xué)會(huì )和一些保險公司及科研教學(xué)機構也在保險教育、保險法規、健康保險、車(chē)險理賠等領(lǐng)域與臺灣地區開(kāi)展了交流活動(dòng)。

　　雖然這些活動(dòng)在一定程度上促進(jìn)了兩岸三地保險業(yè)的相互了解和經(jīng)驗交流，但馮曉增委員認為，仍有一些深層次的問(wèn)題和障礙制約著(zhù)兩岸三地保險業(yè)的交流合作和共同發(fā)展。一是兩岸三地保險業(yè)的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺；二是兩岸三地保險業(yè)的交流合作存在政策性障礙；三是兩岸三地保險業(yè)的交流合作面臨技術(shù)性障礙；四是兩岸三地保險業(yè)的整體實(shí)力和形象沒(méi)有充分的展示平臺。

　　對此，馮曉增委員提出，應根據兩岸三地現行的法律法規，成立中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )。在組建方式上他提供了兩個(gè)備選方案：一種方式是由內地和港澳、臺灣的相關(guān)保險市場(chǎng)主體和科研教學(xué)機構在自愿的基礎上共同發(fā)起成立。

　　另一種方式是由內地和港、澳、臺現有的保險社團組織（包括保險學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、同業(yè)公會(huì )等）聯(lián)合發(fā)起成立，各保險社團組織的會(huì )員單位成為中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )的會(huì )員�！斑@樣可以最大限度地克服和消除政治、制度和技術(shù)等因素對兩岸三地保險業(yè)深層次交流合作構成的障礙，促進(jìn)大中華區保險業(yè)共同繁榮�！�

　　馮曉增認為，如成立中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )，其基本職能是在兩岸三地之間開(kāi)展保險信息交流和促進(jìn)保險業(yè)務(wù)合作。具體說(shuō)，第一是開(kāi)展全方位、多層次、務(wù)實(shí)高效的交流合作。圍繞保險業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、精算、財務(wù)、投資、信息技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、核保、核賠、教育培訓、客戶(hù)服務(wù)等方面開(kāi)展全方位的交流合作，提高交流合作的專(zhuān)業(yè)化水平；根據具體內容和目的，建立起分別適合于保險企業(yè)高層、中層、基層人員的交流合作平臺。高層人員的交流主要解決宏觀(guān)的政策性、方向性問(wèn)題，中層和基層人員的交流主要探討執行中的具體問(wèn)題。

　　其次，協(xié)調保險法規政策，建立和實(shí)施行業(yè)標準體系。內地和香港、澳門(mén)、臺灣均以獨立關(guān)稅體形式加入了WTO，香港和內地之間CEPA實(shí)施進(jìn)程也在不斷深化。中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )一方面可以通過(guò)民間交流帶動(dòng)官方協(xié)商，克服制度性障礙，在WTO框架內，建立互信機制，協(xié)調保險法規政策，尤其是保險主體的市場(chǎng)準入政策，降低交流合作成本；另一方面可以積極擴大對話(huà)和合作空間，連通保險信息網(wǎng)絡(luò )，規范和統一保險專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，建立保險技術(shù)標準，消除技術(shù)性障礙。

　　第三，構建兩岸三地一體的大中華區保險市場(chǎng)。世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢是經(jīng)濟全球化與區域經(jīng)濟一體化不斷增強，二者并行不悖。內地、港、澳、臺都是WTO成員，中華保險聯(lián)合會(huì )可以積極推動(dòng)兩岸三地保險市場(chǎng)連成一體，催生實(shí)質(zhì)性的大中華區域性保險市場(chǎng)，全面整合資源和實(shí)力，以期與歐盟、北美洲保險市場(chǎng)鼎足而立，爭取在全球保險市場(chǎng)的領(lǐng)導地位。

　　“此外，成立中華保險業(yè)聯(lián)合會(huì )也可以對早日實(shí)現祖國和平統一產(chǎn)生積極影響�！彼�補充說(shuō)�？得�