本報訊 由省臺辦、省發(fā)改委、省經(jīng)貿委、中國人民銀行福州中心支行主辦的“閩臺產(chǎn)業(yè)對接及金融合作研討會(huì )”，昨日下午在廈門(mén)舉行。副省長(cháng)劉德章、國臺辦和國家外匯管理局有關(guān)負責人以及兩岸企業(yè)負責人、知名經(jīng)濟專(zhuān)家學(xué)者等100多人出席了研討會(huì )。

　　與會(huì )人士圍繞閩臺產(chǎn)業(yè)對接現狀及發(fā)展空間，海峽西岸與東岸經(jīng)濟合作構想，閩臺金融合作的構想以及臺灣金融業(yè)投資福建的設想展開(kāi)了熱烈的研討。  
 
        與會(huì )不少學(xué)者認為，要以建設海峽西岸經(jīng)濟區為目標，充分發(fā)揮閩臺地域近、自然條件相似、經(jīng)濟互補性強、合作基礎好的優(yōu)勢，擴大閩臺經(jīng)貿合作與交流；強化福建在兩岸產(chǎn)業(yè)合作的銜接作用，加強區域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)對接，擴大科技文化與人員往來(lái)，著(zhù)力改善投資軟硬環(huán)境，合理規劃閩臺產(chǎn)業(yè)合作與布局，使福建成為對臺貿易、對臺交往通道中的中轉區。

　　兩岸金融政策福建先試先行

　　福建銀行界權威人士大力呼吁把福建作為兩岸金融合作的實(shí)驗平臺，賦予福建更多先試先行政策。

　　大陸一直對臺資金融機構到內地設立分支機構持積極支持和歡迎的態(tài)度，從1995年臺灣的銀行開(kāi)始在大陸設立機構以來(lái)，臺灣已有7家銀行、12家證券公司、10家保險公司經(jīng)批準在大陸設立代表處，1家臺灣壽險公司和內地的東方航空公司成立了合資保險公司，近年來(lái)，隨著(zhù)閩臺之間經(jīng)貿、文化、人員往來(lái)的不斷增加，多項政策在福建先試先行。

　　在貿易結算方面，2001年11月，國家外匯管理局批準福建省東山的對臺小額貿易出口允許收取人民幣核銷(xiāo)。該政策參照中國大陸與鄰國邊境小額貿易有關(guān)做法，結合福建實(shí)際，允許對臺小額貿易以人民幣結算，即允許有關(guān)貿易公司對臺小額貿易以人民幣辦理核銷(xiāo)。2002年下半年，中國銀行、工商銀行、建設銀行、興業(yè)銀行與臺灣本島多家銀行簽訂了代理行協(xié)議并已經(jīng)開(kāi)展對開(kāi)信用證業(yè)務(wù)。

　　在貨幣兌換方面，早在1988年，中國銀行廈門(mén)分行、福州分行與馬江支行就獲準開(kāi)辦新臺幣兌入業(yè)務(wù)，臺胞來(lái)福建旅游可持新臺幣到指定的中國銀行機構兌換人民幣。目前該項業(yè)務(wù)已經(jīng)擴展到福建省內中國銀行所有支行以上機構。2003年12月國家外匯管理局批準福州、廈門(mén)、泉州、莆田、漳州5城市的中國銀行機構開(kāi)始試辦人民幣與新臺幣現鈔的有條件兌出業(yè)務(wù)。

　　閩臺金融合作拓展領(lǐng)域很多

　　閩臺在距離和血緣上相近，在資源和市場(chǎng)上互補，因此，十分必要促進(jìn)閩臺金融交往與合作。在措施上務(wù)實(shí)求進(jìn)，在方法上先易后難，循序漸進(jìn)并實(shí)現全面合作。

　　1.鼓勵臺資來(lái)福建省設立各類(lèi)金融機構，爭取臺灣地區批準福建省金融機構赴臺設立機構。目前福建尚無(wú)一家臺資金融機構，與促進(jìn)閩臺金融合作交流的形勢需求極不相稱(chēng)。權威人士建議適當放寬臺灣的銀行、財務(wù)公司、證券公司、保險公司在福建設立法人機構或分支機構的條件，爭取臺灣開(kāi)放福建金融機構赴臺灣設立分支機構、辦事處。同時(shí)，鼓勵臺資金融機構和臺資財團進(jìn)入福建參股商業(yè)銀行，直接或間接設立合資銀行，拓寬臺灣金融資本進(jìn)入福建的渠道。放寬具備條件的臺資集團來(lái)閩設立財務(wù)公司，以利解決融資問(wèn)題。

　　2.進(jìn)一步拓展銀行新臺幣兌出業(yè)務(wù)。專(zhuān)家們建議擴大新臺幣收兌業(yè)務(wù)在福建省轄區的地域和機構范圍。在地域方面,從目前的福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田擴大到全省9個(gè)地市；在機構方面，先由目前的福建省中國銀行擴大到中國銀行和興業(yè)銀行，再逐步擴大到其他外匯指定銀行。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)銀行匯兌業(yè)務(wù)品種和完善定價(jià)機制。

　　3.鼓勵人民幣在兩岸貿易、投資等領(lǐng)域的流通使用。與會(huì )人士建議擴大對臺小額貿易人民幣核銷(xiāo)政策的適用范圍，同時(shí)放寬人民幣攜往臺灣的限制，建議將臺胞及赴臺人員出入境可攜入人民幣6000元的限額適當提高。

　　4.逐步放寬對臺貿易和投資相關(guān)政策，促進(jìn)直接通匯的進(jìn)一步發(fā)展。與會(huì )人士建議，爭取兩地銀行互相設立辦事機構，直接辦理新臺幣與人民幣的匯款和兌換。探討臺商投資以人民幣、新臺幣計價(jià)，同時(shí)考慮臺商企業(yè)匯出利潤或清算時(shí)以新臺幣或者人民幣作為結算貨幣。建議相應增加新臺幣兌出功能、開(kāi)設新臺幣外匯賬戶(hù)，放寬新臺幣在貿易和資本項下計價(jià)結算范圍。

　　5.探討海峽兩岸貨幣清算機制問(wèn)題。與會(huì )人士建議授權人民銀行福州中心支行具體承擔兩岸貨幣兌換、清算工作。在此之前，考慮先由閩臺兩地的商業(yè)銀行建立雙邊清算機制。

　　6.逐步發(fā)展海峽兩岸銀行離岸金融業(yè)務(wù)。與會(huì )人士建議在福州、廈門(mén)金融機構開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù)。適當降低臺灣地區銀行到福建設立分支機構的門(mén)檻。爭取臺灣地區允許福建省銀行到臺灣設立分支機構并開(kāi)辦國際金融業(yè)務(wù)（OBU）。在目前情況下，建議選擇福廈兩地各一家銀行就閩臺離岸金融合作進(jìn)行研究。

　　7.創(chuàng )新金融業(yè)務(wù)，拓展閩臺金融合作領(lǐng)域。大陸銀行業(yè)權威人士指出，有關(guān)部門(mén)應大力支持閩臺金融機構之間建立業(yè)務(wù)合作機制，支持福建省內銀行與在香港和澳門(mén)已經(jīng)設立分行的臺灣地區銀行建立同業(yè)合作關(guān)系，鼓勵福建省內銀行與臺灣地區銀行聯(lián)手發(fā)放銀團貸款，支持福建省內銀行與臺灣地區銀行設在金門(mén)、馬祖島上的分支行合作對現行開(kāi)通的海上直航配套設施建設提供融資和貨幣兌換等金融服務(wù)，允許福建的銀行與臺灣地區銀行建立銀行卡聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，便利閩臺經(jīng)貿往來(lái)，企業(yè)和個(gè)人的資金匯劃和結算。

　　兩岸金融交流還有困難要克服

　　對于兩岸金融交流的現狀，兩岸的學(xué)者與專(zhuān)業(yè)人士都很不滿(mǎn)意，由于臺灣當局的意識形態(tài)作祟，極力限制兩岸金融交往與合作，兩岸金融之間的合作相比其他領(lǐng)域滯后，合作層次也不夠高，福建有數千家臺企，但至今沒(méi)有任何相應的臺資金融機構或其分支機構為其提供金融服務(wù)，總行設在福建的興業(yè)銀行幾年前獲得人民銀行允許赴臺設立分支機構，至今未能獲得當局的批準。閩臺兩地一水之隔，金融業(yè)務(wù)卻要經(jīng)第三地，增加成本。

　　兩岸貿易結算和私人匯兌資金流動(dòng)不平衡，大陸銀行新臺幣兌入多，兌出少，臺灣的銀行人民幣兌出多，兌入少。兩岸金融市場(chǎng)開(kāi)放單向特征明顯，臺灣金融機構可在大陸設立分支機構，從事銀行、證券和保險業(yè)務(wù)，而臺灣當局對大陸金融機構進(jìn)入市場(chǎng)基本采取禁止的做法。

　　目前沒(méi)有統一的、單獨的涉臺金融法規，使進(jìn)一步深化金融合作和交流缺乏法律依據。這些困難都有待克服。

來(lái)源：海峽都市報

編輯：芳翼