最近一段時(shí)間，有關(guān)兩岸經(jīng)貿交流的話(huà)題，一直是臺灣島內的熱門(mén)之一，這其中，開(kāi)放人民幣在島內自由兌換的問(wèn)題尤其引人注目，馬英九最近在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，將在今年年底前開(kāi)放人民幣在島內自由兌換。那么，人民幣實(shí)現在島內兌換意味著(zhù)什么？目前還存在著(zhù)什么樣的問(wèn)題？馬英九的有關(guān)計劃能實(shí)現嗎？為此本臺記者采訪(fǎng)了上海臺灣問(wèn)題研究所盛九元教授。

　　記者：“如今實(shí)現人民幣在臺灣的自由兌換成為了兩岸的熱門(mén)話(huà)題，您認為這是為什么呢？”

　　盛九元：“我認為現在成為熱門(mén)話(huà)題的原因有兩個(gè)：首先，隨著(zhù)兩岸交流的日益密切，大量的臺灣民眾到大陸來(lái)旅游、觀(guān)光、定居等，對人民幣的需求量越來(lái)越大；其次，人民幣雖然不是可以在全球兌換的貨幣，但是它處于上升階段，表現出一種強勢貨幣的態(tài)勢，因此，很多臺灣民眾也非常希望利用人民幣來(lái)實(shí)現增值、保值的目的。馬英九提出的在島內自由兌換人民幣的構想，其實(shí)早在2000年很多臺灣民眾就提出了。但一直到2003年，臺灣當局才將其列入到政策規劃中，初步在金門(mén)、澎湖等地區開(kāi)放與人民幣的自由兌換，而且限額規定，每人每天不得兌換超過(guò)2萬(wàn)元。但是這目前遠遠不能滿(mǎn)足臺灣人民的需要，再加上大陸赴臺人員越來(lái)越多，需求量越來(lái)越大，因此在06年臺灣當局有人構想過(guò)能不能在全島實(shí)現人民幣的自由兌換，卻被一再延誤。關(guān)于這方面的準備工作，我認為臺灣方面一直在進(jìn)行，但是由于政策上的限制，始終沒(méi)有在全島實(shí)現。馬英九曾在競選時(shí)提出過(guò)這個(gè)政策建議，在島內引起的反響相當好�！�

　　記者：“那么在金門(mén)等地區開(kāi)放人民幣的自由兌換可以說(shuō)是一個(gè)實(shí)驗，您覺(jué)得實(shí)驗的效果怎么樣？”

　　盛九元：“實(shí)驗效果非常好，即便有限額的限制，每年的兌換總額也都保持在一到二億元。由此可見(jiàn)民眾的需求十分強烈，但又對限額不滿(mǎn)，而且現在政策還沒(méi)有開(kāi)放，所以很多民眾對這項緩慢的進(jìn)程感到不滿(mǎn)意，以至于很多人到大陸的廈門(mén)，甚至香港兌換人民幣，以滿(mǎn)足島內民眾對人民幣的需求。因此，從實(shí)驗的角度來(lái)講：臺灣民眾僅靠金門(mén)、澎湖等地的開(kāi)放是遠遠不能滿(mǎn)足需求的，進(jìn)一步在全島開(kāi)放迫在眉睫�！�

　　記者：“您認為開(kāi)放人民幣在臺灣全島的自由兌換對臺灣的經(jīng)濟發(fā)展有哪些方面的實(shí)效呢？”

　　盛九元：“對臺灣經(jīng)濟的實(shí)效可以從四個(gè)方面考慮，首先有利于刺激臺灣的旅游業(yè)，因為以后可能開(kāi)放大陸游客赴臺觀(guān)光，人民幣直接在臺灣的使用、兌換，在很大程度上促進(jìn)了游客在當地的消費；其次，有利于銀行拓展業(yè)務(wù)，隨著(zhù)兩岸經(jīng)貿的往來(lái)，銀行囤積了一定數量的人民幣，如果不開(kāi)放自由兌換，這些人民幣將會(huì )變成績(jì)效很差的貨幣儲備；一旦開(kāi)放，銀行可以通過(guò)兌換、收取管理費等方式來(lái)獲取利潤；再次，有利于臺灣民眾通過(guò)兌換人民幣可以實(shí)現增值、保值的目的；最后，也是最重要的方面，有利于活躍兩岸的經(jīng)貿，不僅減少或者避免了匯兌得損失，而且使資金的流動(dòng)更加活躍。所以從這四個(gè)角度來(lái)講，開(kāi)放這項政策，對于活躍兩岸經(jīng)貿關(guān)系，特別是對于活躍臺灣目前的市場(chǎng)、提升臺灣的需求，都有積極作用�！�

　　記者：“要實(shí)行這項政策其實(shí)還有一段過(guò)程，您認為現在我們還要通過(guò)哪些程序呢？”

　　盛九元：有兩個(gè)關(guān)口要過(guò)，第一個(gè)是清算機制，人民幣一旦實(shí)現自由兌換，就可以在兩岸之間自由流通，但目前兩岸狀態(tài)下，臺灣沒(méi)有在大陸設立正常運作的銀行，結算比較困難。所以現在首先要建立清算機制，對每天買(mǎi)進(jìn)、賣(mài)出的人民幣進(jìn)行清算，以避免金融風(fēng)險；第二關(guān)是兩岸互相開(kāi)放金融機構的設置。只有完成這兩步，人民幣和臺幣的自由兌換才能更加機制化、規范化，避免由此引起的相關(guān)風(fēng)險。這兩點(diǎn)的設立涉及到嚴肅的金融監督問(wèn)題，而金融監督管理很難用一種私下的民間方式解決，必須要由至少是公權力授權協(xié)商才能完成，再加上清算機制放在哪里、多大規模等都需要協(xié)商才能確定。因此，即使人民幣在臺灣的自由兌換盡管做了很多準備，但是如果兩岸不能進(jìn)行和平談判，這個(gè)問(wèn)題還是會(huì )有很大難度，關(guān)鍵是雙方的政治意愿。清算機制不一定要兩岸政府間達成什么協(xié)議，可以放在第三方，比如香港，或者委托具有公信力的國際銀行進(jìn)行中介清算服務(wù)。從目前看，人民幣在臺灣自由兌換按臺灣中央銀行的看法，基本上準備好了，關(guān)鍵是兩岸能不能簽署協(xié)議，能不能建立清算機制，從而使貨幣的兌換盡快進(jìn)行。如果以后想讓清算機制更加便捷、便利、更加規范化運行，需要兩岸開(kāi)放金融機構設置，這是最終解決問(wèn)題的最好辦法。從清算機制到兩岸開(kāi)放的金融機構設置，這兩個(gè)關(guān)是必須要過(guò)的，但怎么過(guò)，還要回到原點(diǎn)：就是兩岸這方面的協(xié)商能否順利開(kāi)展，能否順利達成協(xié)議雙方的意愿到底有多高，這都需要進(jìn)一步觀(guān)察。

　　記者：“您認為年底完成這項工程有沒(méi)有可能性呢？”

　　盛九元：可能性是有的，從5月20號到年底還有半年多的時(shí)間。實(shí)際上，兩岸金融機構為人民幣在臺灣的自由兌換已經(jīng)在以下三個(gè)方面做了準備：一、技術(shù)性的問(wèn)題雙方通過(guò)會(huì )議協(xié)商已經(jīng)達成共識；二、根據多家媒體報道，目前臺灣囤積了大量人民幣，共有400至600億元，這為人民幣的自由兌換奠定了很好的基礎；三、如果協(xié)商中存在障礙可以通過(guò)第三方來(lái)做，所以時(shí)間上不是問(wèn)題，關(guān)鍵是在于政治意愿。前方、童中偉