“九二共識”成為“總統大選”的焦點(diǎn),許多企業(yè)家更直接站出來(lái)支持“九二共識”,他們除了希望兩岸能有一個(gè)穩定的關(guān)系外,更重要也更實(shí)質(zhì)的是希望兩岸簽署的經(jīng)濟合作協(xié)議(ECFA)能有更進(jìn)一步的發(fā)展。臺灣《經(jīng)濟日報》今日刊載社論表示,如今選舉的激情已過(guò),相關(guān)部門(mén)應該重視并回應企業(yè)界對ECFA的企盼,盡速與對岸展開(kāi)ECFA的后續協(xié)商。
基本上,ECFA后續協(xié)商有四項,包括商品貿易自由化協(xié)議、服務(wù)業(yè)貿易自由化協(xié)議、投資協(xié)議與經(jīng)濟合作協(xié)議,怎么談及如何談得下去,則各有取舍。在商品貿易方面,為符合商品降稅的普遍性原則,兩岸商品應全面進(jìn)入協(xié)商,所有商品項目的降稅幅度與時(shí)程應一次談完,而且降稅的幅度應該要大,但可以拉長(cháng)部分產(chǎn)品的降稅時(shí)程;尤其是一些臺灣較弱勢的產(chǎn)業(yè),過(guò)早開(kāi)放這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的商品來(lái)臺,對島內的生產(chǎn)與就業(yè)會(huì )造成很大影響,因而對于敏感性商品可先談降稅原則,但放緩降稅的速度。這種作法主要是讓臺灣業(yè)界知道未來(lái)兩岸商品貿易降稅的時(shí)程,而得以及早因應。
此外,由于馬英九曾承諾任內不會(huì )擴大開(kāi)放大陸農產(chǎn)品赴臺,因而應在協(xié)商時(shí)爭取彼岸延后協(xié)商農產(chǎn)品的認同及支持,待民眾對開(kāi)放大陸農產(chǎn)品來(lái)臺有更多共識后再議。
社論指出,在服務(wù)業(yè)貿易方面,由于近年大陸內需市場(chǎng)快速成長(cháng),臺商服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸的需求很大,協(xié)商有加速必要,但因服務(wù)業(yè)項目很廣,本身限制多,推展服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放市場(chǎng)的協(xié)商并不容易。在此情況下,不妨考慮先從大陸與香港簽署CEPA的內容,就其中大陸對港開(kāi)放服務(wù)業(yè)的部分,爭取參照辦理。至于其他服務(wù)業(yè),亦可如同CEPA一般,未來(lái)每年進(jìn)行后續的協(xié)商與補篇。
至于投資協(xié)議,則須分成投資擴張與投資保障兩個(gè)層面來(lái)談。其中,經(jīng)濟主管部門(mén)已宣布近期將大幅開(kāi)放陸資赴臺范圍,制造業(yè)開(kāi)放幅度將涵括90%的商品,服務(wù)業(yè)開(kāi)放則擴及50%的項目,目的即在促進(jìn)投資擴張。除此之外,當局亦將面臨是否開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺投資的問(wèn)題,應速研究因應,推展兩岸產(chǎn)業(yè)的合作與分工。
還有臺商關(guān)心的投資保障協(xié)議,目前當局規劃在今年上半年可能舉行的第八次兩會(huì )領(lǐng)導人商談中簽署,但有關(guān)第三地仲裁的爭議仍待協(xié)商,期望能在雙方善意下找到一個(gè)最妥適的解決方案。
在經(jīng)濟合作上,由于目前兩岸投資仍以臺商赴大陸投資為主,以致每每談及產(chǎn)業(yè)合作時(shí),也多偏重于如何讓臺商到大陸去投資設廠(chǎng),F在,臺灣將大幅開(kāi)放陸資赴臺投資,當局應可利用兩岸產(chǎn)業(yè)合作的機會(huì ),主動(dòng)邀請大陸企業(yè)或臺資企業(yè)到臺灣投資,同時(shí)在兩岸之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的整合與分工,讓兩岸進(jìn)行更深化的產(chǎn)業(yè)合作。
至于合作產(chǎn)業(yè)的選擇,當局應可考慮選擇雙方有意發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),因為符合雙方需要,而且是新興產(chǎn)業(yè),沒(méi)有既定框架約束,合作的空間比較大,成功的機率也會(huì )比較高。臺灣有所謂的六大新興產(chǎn)業(yè)與四大智慧型產(chǎn)業(yè),大陸則有七大戰略性產(chǎn)業(yè),兩者有交集的產(chǎn)業(yè)包括生技產(chǎn)業(yè)、綠色能源、電動(dòng)汽車(chē)與云端運算等,都是值得雙方探索的領(lǐng)域。
除了上述四項后續協(xié)商,貨幣清算機制與租稅協(xié)議是兩岸經(jīng)貿關(guān)系正;浅V匾囊徊,兩岸也應盡速納入協(xié)商議程,不負企業(yè)期盼。