陸資入臺將滿(mǎn)一年 投資52個(gè)項目逾7700萬(wàn)美元

　　再過(guò)兩天，就是陸資入臺一周年的日子。去年6月30日，臺灣當局向大陸資金開(kāi)放了100個(gè)領(lǐng)域。到今年5月底，陸資投向島內共計52個(gè)項目7700多萬(wàn)美元，折算成新臺幣不足25億元。

　　在6月中旬，全國社�；�金“大掌柜”戴相龍赴臺出席金融論壇時(shí)透露，社�；�金將在島內尋求投資領(lǐng)域，例如股市，性質(zhì)屬財務(wù)投資，不企求戰略投資或控股。

　　目前全國社�；�金總計7000多億元人民幣，這個(gè)“巨無(wú)霸”只要取出千分之一，即7億多元人民幣投向臺灣，折算成新臺幣就有30多億元，超過(guò)陸資赴臺一年來(lái)的總金額。

　　這也就難怪，島內對戴相龍的表態(tài)分外關(guān)注并高度期待�；厥钻戀Y入臺一年來(lái)，島內太渴盼能多幾家像全國社�；�金一樣的巨頭，將目光垂青于島內。

　　再松綁：只聞樓梯響

　　去年6月30日，臺灣當局向陸資開(kāi)放100個(gè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)64個(gè)、服務(wù)業(yè)25個(gè)、公共建設11個(gè)，這些領(lǐng)域多數為利潤微薄、陸企競爭力弱的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，沒(méi)能激起陸資的太大興趣。

　　中國社科院臺灣研究所王建民研究員向本報記者稱(chēng)，一年來(lái)陸資入臺資金少、規模小，這在他的預料之中，因為臺當局對陸資卡得太死，管得太嚴，加上島內市場(chǎng)小，所以陸資“興趣缺缺”。

　　不過(guò)，王建民認為，這一年來(lái)引進(jìn)陸資的表現，肯定在臺當局的預料之外，因為臺灣執政當局原本對陸資抱以高度期待，沒(méi)想到“陸資洪流”未現，只見(jiàn)涓涓小溪細細流著(zhù)。

　　按照臺當局的規劃，引進(jìn)陸資本著(zhù)“先緊后寬、循序漸進(jìn)”的原則，計劃在去年底開(kāi)放第二波陸資投資領(lǐng)域，向外放話(huà)了好幾次，但終究是 “只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”。

　　對于這種狀況，王建民研究員分析，可能由于國民黨當局在島內執政上出現了不少困難，忙于應對“內政”；同時(shí)在兩岸關(guān)系上，把商簽ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)作為第一要務(wù)，因而擱置了再開(kāi)放陸資的議題。

　　看作用：不盡如人意

　　去年7月，福建新大陸電腦公司拉開(kāi)了陸資入臺的序幕，此后陸企陸續進(jìn)入，在投資類(lèi)別上，計算機、電子產(chǎn)品和光學(xué)制品制造業(yè)，占投資總額的近45%；信息和通訊傳播業(yè)占投資總額的近37%；批發(fā)和零售業(yè)占比10%。

　　正因為陸資入臺規模太小，陸資對臺灣經(jīng)濟與就業(yè)帶來(lái)的促進(jìn)作用極為有限，在截至5月的52個(gè)大陸投資項目中，相當一部分是大陸航空公司設立的分公司，這部分雇員少，對島內就業(yè)的拉動(dòng)作用��；在其它項目中，也幾乎沒(méi)有大型生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，投資額很小，對臺灣經(jīng)濟的拉動(dòng)作用小。

　　對于陸資作用有限，王建民認為臺灣當局應該“反求諸己”，從自身找原因，必須向陸資開(kāi)大門(mén)，讓陸資走大路，并且讓陸企熟悉島內的法規、政策、市場(chǎng)等投資環(huán)境，增強陸資入臺的信心。

　　王研究員介紹，臺灣已向大陸開(kāi)放的100個(gè)領(lǐng)域，占臺灣總產(chǎn)業(yè)類(lèi)別的不到1/5，向陸資開(kāi)大門(mén)，就是要盡快開(kāi)放第二波、第三波陸資投資領(lǐng)域。擴大開(kāi)放領(lǐng)域，陸資對臺灣經(jīng)濟和就業(yè)的促進(jìn)作用才會(huì )凸顯。

　　新動(dòng)力：ECFA時(shí)代來(lái)

　　正在躑躅前行的陸資入臺，時(shí)下正面臨一個(gè)新機遇：ECFA29日要簽署了！

　　ECFA對陸資入臺究竟意味著(zhù)什么機遇？王建民稱(chēng)，簽署ECFA，方便了兩岸經(jīng)貿往來(lái)，相互投資成本降低，為大陸企業(yè)赴臺創(chuàng )造了更寬松的政策、法規、市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)陸資赴臺布局。

　　ECFA簽署，最主要體現在兩岸的關(guān)稅互降和市場(chǎng)開(kāi)放。比如在服務(wù)領(lǐng)域，簽ECFA后，臺灣服務(wù)市場(chǎng)要逐步向大陸開(kāi)放，大陸的金融業(yè)等服務(wù)業(yè)便可進(jìn)入。另外，兩岸間關(guān)稅降低，加上兩岸勞動(dòng)力成本在接近，都會(huì )刺激陸資赴臺設立生產(chǎn)性企業(yè)。

　　王建民補充說(shuō)，兩岸簽了ECFA，并不意味著(zhù)陸資入臺領(lǐng)域馬上放寬，還需要島內“立法院”審議通過(guò)相關(guān)法規，調整、修改相關(guān)條文，讓ECFA在島內盡快通行，這仍然需要一個(gè)過(guò)程。

　　王建民希望，兩岸能以ECFA為契機，早日敞開(kāi)兩岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域，從政策名義上的雙向投資，轉變?yōu)閷?shí)際意義上的雙向投資，臺當局盡可能提供更寬松環(huán)境吸引陸資，讓陸資真正成為注入臺灣經(jīng)濟的一劑“強心針”。

　　相關(guān)視點(diǎn)

　　投資新趨勢：陸資將與回流臺資合作投資島內市場(chǎng)

　　與陸資入臺相伴而行的是，大陸臺資回流正在加速進(jìn)行。去年，具有指標意義的大陸臺企旺旺、康師傅回臺上市，引領(lǐng)著(zhù)臺商回臺上市潮，達芙妮、富士康等其它指標性臺企也計劃回臺上市。

　　回臺上市只是大陸臺資回流的冰山一角。今年前5個(gè)月，大陸臺資回流超過(guò)200億元新臺幣，據臺灣“經(jīng)濟部”預估，今年回流金額會(huì )有400億元新臺幣。2009年，大陸臺資回流340億元新臺幣；從2006年9月到2008年底，大陸臺資回流330多億元新臺幣。從這些數據可以看出，大陸臺資回流的興趣日濃，速度正在加快。

　　在回流當中，不少臺資不以臺灣母公司名義擴大在臺投資，而以大陸子公司名義回臺投資，這一方面是因為這些子公司資金比母公司更加充裕，另一方面是因為臺資回流能享受更優(yōu)惠的租稅、用地政策。

　　中國社科院臺灣研究所王建民研究員指出，大陸臺資名義上是臺資，實(shí)質(zhì)上是陸資，因為臺商賺的是大陸的錢(qián)，所以把臺資回流看成陸資入臺的一種特殊形式，也未嘗不可。

　　王建民表示，臺資回流的最大動(dòng)力是兩岸 “大三通”，臺商看好“大三通”后兩岸經(jīng)濟合作的商機；同時(shí)，去年開(kāi)放的陸資入臺，使得兩岸企業(yè)能夠通盤(pán)考慮在兩岸進(jìn)行布局，一定程度上也加快了這種回流速度。

　　基于陸資入臺伴隨著(zhù)臺資回流，王建民預測，未來(lái)大陸臺企與大陸企業(yè)合作，共同投資臺灣島內市場(chǎng)，將成為新的趨勢。（蘭文）