農業(yè)部總經(jīng)濟師：共創(chuàng )ECFA時(shí)代兩岸農業(yè)合作新局

　　在剛剛簽署的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）“早期收獲計劃”中，18種臺灣農產(chǎn)品列入“免稅清單”。加上原有30余種臺灣免稅農產(chǎn)品，大陸方面以零關(guān)稅進(jìn)口的臺灣特色農產(chǎn)品將超過(guò)50種。

　　農業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山13日在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，ECFA的簽署，解決的不僅是臺灣農產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題，而是使兩岸農業(yè)交流合作獲得了更加廣闊的發(fā)展前景。

　　大陸已成臺灣農產(chǎn)品最大出口市場(chǎng)

　　大陸對臺灣采取的貨物貿易免稅措施，最早就是從農產(chǎn)品開(kāi)始試點(diǎn)的。陳萌山指出，早在ECFA簽署之前，大陸已對原產(chǎn)臺灣的15種水果、11種蔬菜和8種水產(chǎn)品實(shí)施了進(jìn)口零關(guān)稅。

　　ECFA簽署后，大陸對臺灣農產(chǎn)品的“免稅清單”中又新增加了石斑魚(yú)、茶葉、香蕉、火龍果、蘭花等18種臺灣特產(chǎn)。

　　為解決臺灣農產(chǎn)品內銷(xiāo)渠道不穩、運輸成本高、保鮮損耗過(guò)大等問(wèn)題，近年來(lái)，大陸方面特別批準在福建的廈門(mén)、霞浦、東山、漳州、泉州，以及上海等地設立了水果、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品交易中心，在江蘇南通設立海峽兩岸農產(chǎn)品電子商務(wù)交易城等交易平臺；并在島內農產(chǎn)品集中上市滯銷(xiāo)不暢期間，組織大陸供銷(xiāo)系統和農業(yè)企業(yè)入島采購等。

　　同時(shí)，大陸方面還積極開(kāi)展了多次聲勢浩大、形式多樣的臺灣農產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，組織了島內90％以上的各級農會(huì )、漁會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)班及基層農民一萬(wàn)多人次來(lái)大陸參展參會(huì )。

　　一系列擴大臺灣農產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的政策措施，不僅緩解了臺灣農業(yè)盛產(chǎn)滯銷(xiāo)的燃眉之急，而且逐漸建立起臺灣農產(chǎn)品以大陸為腹地的產(chǎn)銷(xiāo)格局。早在2007年，大陸就已取代日本，成為臺灣地區最大農產(chǎn)品出口市場(chǎng)。2009年，臺灣農產(chǎn)品出口大陸金額占臺灣農產(chǎn)品出口總額的23．6％。

　　充分理解臺灣農民的顧慮與關(guān)切

　　2005年以來(lái)，大陸方面為臺灣農產(chǎn)品提供的“舞臺”不斷擴大，但與此同時(shí)，大陸方面并未要求臺灣對等開(kāi)放大陸農產(chǎn)品。對此，陳萌山說(shuō)：“這是因為我們充分理解臺灣同胞對大陸農產(chǎn)品入島對當地農產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊的顧慮與關(guān)切�！�

　　他介紹說(shuō)，為了了解臺灣基層農民的訴求與關(guān)切，在ECFA簽署之前，農業(yè)部副部長(cháng)危朝安以海峽兩岸農業(yè)交流協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)的身份，赴臺灣中南部地區的臺中、南投、嘉義、臺南、高雄等地考察訪(fǎng)問(wèn)，與當地農業(yè)組織，基層農會(huì )、漁會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)班廣泛接觸，與果農、茶農、花農、漁民面對面交流，了解他們對臺灣農產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的意愿和需求，為在ECFA早期收獲清單中充分體現臺灣農漁民的利益掌握了第一手材料。

　　兩岸農業(yè)合作潛力巨大

　　陳萌山認為，ECFA的簽署是繼兩岸基本實(shí)現“三通”之后，兩岸經(jīng)貿關(guān)系的又一重大突破�！跋嘈烹S著(zhù)ECFA的實(shí)施，兩岸農業(yè)資源將進(jìn)一步得到合理配置，兩岸農業(yè)交流合作的空間和領(lǐng)域將得到更大的拓展，兩岸將攜手共同構建農業(yè)合作的嶄新格局�！�

　　他表示，今后大陸方面將繼續從兩岸農民的切身利益出發(fā)，進(jìn)一步加強兩岸農業(yè)交流與合作，最大限度地保障兩岸農民利益，推動(dòng)兩岸農業(yè)優(yōu)勢互補、合作雙贏(yíng)。

　　一是繼續推動(dòng)海峽兩岸農業(yè)合作試驗區和臺灣農民創(chuàng )業(yè)園穩步健康發(fā)展。充分發(fā)揮試驗區和創(chuàng )業(yè)園“集聚”和“擴散”的功能和效應，努力打造與島內優(yōu)勢農業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對接的合作平臺，構建兩岸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作的新模式。

　　二是進(jìn)一步擴大兩岸農業(yè)交流與合作領(lǐng)域，積極構建兩岸農業(yè)界溝通合作平臺，開(kāi)展多層次、多樣化的兩岸農業(yè)組織和人員的交流與合作活動(dòng)，促進(jìn)臺灣同胞特別是基層農民廣泛參與大陸現代農業(yè)和新農村建設。

　　三是繼續以解決臺灣農產(chǎn)品銷(xiāo)售的問(wèn)題為切入點(diǎn)，切實(shí)幫助臺灣農民解決實(shí)際困難，繼續搭建更多的臺灣農產(chǎn)品宣傳推介平臺和穩定的交易平臺，進(jìn)一步擴大臺灣農產(chǎn)品在大陸的影響和銷(xiāo)售。并且還將進(jìn)一步推動(dòng)兩岸農業(yè)技術(shù)交流與合作。

　　陳萌山表示，真誠歡迎廣大臺灣同胞與大陸同胞一起共同研究探討促進(jìn)兩岸農業(yè)交流與合作的途徑。希望兩岸同胞能夠攜手同行，共同推動(dòng)兩岸農業(yè)合作向縱深發(fā)展，帶動(dòng)兩岸農業(yè)轉型升級，共同構建海峽兩岸農業(yè)合作新格局，實(shí)現兩岸經(jīng)濟雙贏(yíng)和共同繁榮。