根據福建省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(jiàn)（試行）》，我省將采取拓展民間投資的領(lǐng)域、簡(jiǎn)化民間投資的行政審批、做好民間投資的用地和用海需求保障、拓寬民間投資項目的融資渠道、用好鼓勵民間投資的稅收優(yōu)惠政策、減少行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)性收費、加強政府對民間投資的引導和支持等七大舉措，鼓勵和擴大民間投資。

　　拓展民間投資的領(lǐng)域。重點(diǎn)鼓勵民間投資包括基礎設施和公用事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、社會(huì )事業(yè)、小城鎮建設、股權投資業(yè)等在內的七大行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設施，公用的人民防空工程，新能源開(kāi)發(fā)利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風(fēng)景名勝區經(jīng)營(yíng)服務(wù)設施和配套的旅游服務(wù)區開(kāi)發(fā)等項目的投資、建設與運營(yíng)。已建成的政府投資項目，具備條件的經(jīng)批準可依法轉讓產(chǎn)權或經(jīng)營(yíng)權，以回收的資金滾動(dòng)投資于社會(huì )公益等基礎設施建設。

　　簡(jiǎn)化民間投資的行政審批。一是下放行政審批權限。除礦產(chǎn)、水利等資源開(kāi)發(fā)利用，跨設區市建設的項目外，地方核準的建設項目均下放市、縣（區）。建設項目環(huán)境影響登記表下放設區市環(huán)保行政主管部門(mén)審批。新設立企業(yè)所涉及的各項前置審批原則上下放到市、縣（區）；二是優(yōu)化行政審批環(huán)節。對不涉及水源保護區、風(fēng)景名勝區，且周邊不存在環(huán)境敏感點(diǎn)的非工業(yè)類(lèi)項目，除輸變電工程、高速公路、碼頭、畜禽養殖業(yè)項目外，不需進(jìn)行報批前技術(shù)評估。對鼓勵民間投資的項目，符合市場(chǎng)主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可先予以辦理籌建登記；三是調整行政審批方式。將辦理建設工程質(zhì)量和安全監督手續簡(jiǎn)化為告知備案。將建筑工程消防設計審核和建筑工程消防驗收事項，由審核改為審核與備案抽查相結合。 對國家規定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設工程由公安消防部門(mén)審核、驗收，其他建筑工程報公安消防部門(mén)備案，由公安消防部門(mén)抽查；四是提高行政審批效率。推行投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批。需召開(kāi)評估論證會(huì )或審查會(huì )的，一律由牽頭部門(mén)負責組織，行業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)不再另行組織召開(kāi)行業(yè)審查會(huì )。對總投資達1000萬(wàn)元以上的民間投資項目，建立審批服務(wù)“綠色通道”�！　�

　　做好民間投資的用地和用海需求保障。一是延長(cháng)土地和海域出讓金支付期限。對新出讓的土地，各地可將土地出讓金全部付清的規定期限延長(cháng)至12個(gè)月，對總價(jià)較高或規模較大的地塊最高可延長(cháng)至18個(gè)月。用海單位或個(gè)人一次性應繳海域使用金超過(guò)3000萬(wàn)元確有困難的，可批準其分期繳納地方留成部分；二是允許依法分宗辦理土地登記。在符合條件下，經(jīng)原土地使用權人申請，原則上可根據規劃道路或宗地范圍內明顯界標物，給原土地使用權人分割辦理土地登記；三是鼓勵合理有效利用土地資源。對提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調整基礎設施配套費的地方留成部分和土地有償使用費。以劃撥方式取得土地的單位，允許利用工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房、傳統商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設計、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。對企業(yè)使用的農村集體建設用地，可以公開(kāi)規范的方式轉讓土地使用權，并在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益；四是適當降低土地和海域出讓價(jià)格�！　�

　　拓寬民間投資項目的融資渠道。一是保持信貸規模穩定增長(cháng)，實(shí)行小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，力爭中小企業(yè)貸款增速不低于其他各項貸款。推廣多種融資擔保方式，完善融資擔保體系，支持多形式直接融資。降低投資項目資本金比例，調整和優(yōu)化投資結構；二是擴大創(chuàng )業(yè)投資規模。大力吸引境內外股權投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、社�；�金、證券公司、保險公司、信托投資公司等投資機構依法開(kāi)展創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)；支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在法律法規規定的范圍內開(kāi)展融資創(chuàng )新，通過(guò)債權融資等方式增強投資能力，形成多元化的資本來(lái)源渠道。搭建創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)等股權投資機構與“6·18”項目對接企業(yè)、上市后備企業(yè)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)、擁有市級以上企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)等有發(fā)展潛力的企業(yè)對接平臺。政府通過(guò)跟進(jìn)投資、資金獎勵、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構對上述企業(yè)進(jìn)行投資�！　�

　　減少行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)性收費。一是減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金。對水利主管部門(mén)征收的江海堤防工程維護費減半征收一年。水土保持補償費等依法依規設立的其他涉及投資的收費項目，一律按收費標準的最低幅度收取。對經(jīng)貿主管部門(mén)征收的新型墻體材料專(zhuān)項基金、散裝水泥專(zhuān)項資金減半征收一年；二是規范和降低中介機構的服務(wù)性收費。對與項目審批相關(guān)聯(lián)的服務(wù)性收費進(jìn)行重點(diǎn)整治，進(jìn)一步降低收費標準，編制和評估環(huán)評影響報告書(shū)、建設項目前期工作咨詢(xún)服務(wù)收費等按國家規定的收費標準的下限執行，并可下浮。防雷技術(shù)服務(wù)收費、測繪服務(wù)費、招標代理和交易服務(wù)收費在規定的基準價(jià)格的基礎上按下浮30%執行；三是調整部分涉及房地產(chǎn)投資的行政事業(yè)性收費和政府性基金的收取方式。調整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的基礎設施配套費收取方式，將一次性收取改為在土地出讓、主體施工和辦理《商品房預售許可證》三個(gè)階段，按3∶3∶4的比例分期收取。新型墻體材料專(zhuān)項基金、防空地下室易地建設費改為預售前收取，并憑相關(guān)繳費憑證辦理《商品房預售許可證》；四是減免工業(yè)投資的收費項目。對投資建設工業(yè)標準廠(chǎng)房的，減半征收城市基礎設施配套費。對特色產(chǎn)業(yè)園及一期投資2億元以上的制造業(yè)轉移項目，除國家規定的收費外，免收行政事業(yè)性收費。企業(yè)增資擴建或技術(shù)改造，新增投資2億元以上的，屬本省有權減免的規費予以全免。新增投資1億元至2億元的，減免60%。