夏守智：溫州金融綜合改革能否為小微企業(yè)帶來(lái)春風(fēng)？
國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。（3月29日新華網(wǎng)）
溫州可謂是中國民間資本最活躍的地區。然而，溫州的民間資本也存在著(zhù)不規范、缺乏管理的問(wèn)題，其中小企業(yè)也因此而經(jīng)常陷入危機。近年來(lái)，溫州一些中小企業(yè)出現資金鏈斷裂和企業(yè)主出走的現象就是明證。
開(kāi)展金融綜合改革，對于溫州經(jīng)濟的健康發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，筆者認為這場(chǎng)開(kāi)始于溫州的金融綜合改革必將極大地解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
此次會(huì )議批準實(shí)施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》提出鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。通過(guò)這樣的改革建立起的由民間參股的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構不同于商業(yè)銀行，具有規模小、靈活性高的特點(diǎn)。這些利用民間資本而組建的金融機構屬于小型的金融機構。它們可以和中小企業(yè)在規模上實(shí)現平衡，從而形成一種“以小助小”的新型模式。在這種新模式的主導下，中小企業(yè)不會(huì )再因為沒(méi)有較高的信譽(yù)評級而不能夠得到最大限額貸款的幫助。
另外，此次會(huì )議也提出要建立健全小微企業(yè)再擔保體系。健全的擔保體系對于小微企業(yè)的融資影響巨大。在美國，聯(lián)邦小企業(yè)管理局的一項重要任務(wù)就是為中小企業(yè)貸款進(jìn)行擔保。因為有了政府部門(mén)的擔保，美國中小企業(yè)融資難問(wèn)題得到了極大的解決。在我國，小微企業(yè)因為信譽(yù)評級較低，不能從商業(yè)銀行獲得足夠的貸款額度，以至于企業(yè)發(fā)展艱難。如果在我們國家也有了健全的擔保體系，那么小微企業(yè)在有了國家擔保的前提下，信譽(yù)評級就會(huì )大大提高，貸款的難度也就將隨之降低。
溫州金融綜合改革試驗區的設立是全國金融改革的一個(gè)試點(diǎn)，相信在不久的將來(lái)，全國范圍內的金融改革將會(huì )如火如荼地進(jìn)行開(kāi)來(lái)。繼續深化改革，我們國家將會(huì )建立起更加健全的金融體系。同時(shí)在日益健全的金融體系下，中小企業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展的春天。（夏守智）
