臺灣《聯(lián)合報》、《中國時(shí)報》、《聯(lián)合晚報》等報紙的近期廣告頁(yè)面。圖片來(lái)源：人民日報海外版
近期，臺“陸委會(huì )”嚴查大陸在臺進(jìn)行“置入性行銷(xiāo)”，引發(fā)島內媒體強烈反彈�！锻鷪蟆肪痛税l(fā)表社評認為，兩岸互動(dòng)，媒體不但扮演橋梁角色，更是兩岸互動(dòng)的觸媒與潤滑劑，大陸廣告登臺，當局沒(méi)有禁止的必要，而且也禁止不了，更何況它對兩岸的深化交流是個(gè)助力。
“條例”跟不上時(shí)代
為何大陸報道和“置入性行銷(xiāo)”扯在了一起？據臺灣《民眾日報》陳子發(fā)介紹，春節過(guò)后，大陸幾個(gè)省市陸續組團訪(fǎng)臺，島內幾大媒體對此進(jìn)行了報道�！啊蹲杂蓵r(shí)報》看到后覺(jué)得不爽，就指責《中國時(shí)報》等媒體是借機進(jìn)行‘置入性行銷(xiāo)’�！庇谑�，臺“陸委會(huì )”和“監察院”等隨即介入。
根據臺灣《兩岸人民關(guān)系條例》和《大陸地區物品勞務(wù)服務(wù)在臺灣地區從事廣告活動(dòng)管理辦法》，大陸廣告至今很難出現在臺灣的媒體之上。相對蓬勃發(fā)展的兩岸交流，這顯然已成一種歷史“羈絆”。其中“條例”的相關(guān)規定竟然19年未曾修訂，但臺“監察院”仍然據此認為，媒體規避法令，以專(zhuān)輯、特刊等新聞方式刊播大陸各地，尤其是赴臺交流各省市的風(fēng)情、文化、旅游、經(jīng)貿等內容，“涉嫌變相刊登置入性行銷(xiāo)廣告”，甚至高調指斥“新聞淪為金錢(qián)買(mǎi)賣(mài)的商品”。
被指責的媒體隨即反彈，直言“條例”和“辦法”透著(zhù)一股“跟不上時(shí)代的荒謬性”。業(yè)者認為，關(guān)于“置入性行銷(xiāo)”的界限和解釋很模糊，“美國很多城市推廣旅游觀(guān)光，都在臺灣進(jìn)行廣告行銷(xiāo)，沒(méi)有理由大陸的就不行�！�
廈門(mén)大學(xué)教授陳培愛(ài)分析認為，廣告與經(jīng)濟緊密相關(guān)，人為阻撓違背了經(jīng)濟規律，必然出現有人闖“紅燈”的現象。正是由于臺當局在松綁大陸廣告問(wèn)題上的長(cháng)期消極作為，令臺灣媒體不得不頻打“擦邊球”，這種現象由來(lái)已久。
業(yè)界盼“經(jīng)濟蛋糕”
臺北市觀(guān)光傳播局前局長(cháng)羊曉東就曾表示，臺灣可以到大陸做廣告，大陸廣告卻無(wú)法登臺；臺灣消費者不易取得大陸完整的市場(chǎng)資訊，隱性財務(wù)損失極大，禁登大陸廣告對臺灣沒(méi)好處，長(cháng)此以往等于把陸資商機拒于門(mén)外。
這是實(shí)在話(huà)。如今兩岸多領(lǐng)域合作發(fā)展勢頭強勁，無(wú)論對大陸企業(yè)機構亦或是臺灣媒體、島內民眾，廣告均是彼此溝通宣傳、擴大經(jīng)濟利益的最佳工具。兩岸交流越擴大，就越需要相互報道雙方資訊，這有助于兩岸民眾的相互了解。
按照目前島內媒體辛苦經(jīng)營(yíng)的現狀，大陸廣告登臺其實(shí)是“久旱逢甘霖”。雖然綠營(yíng)極力渲染大陸廣告是“政治威脅”，但臺灣廣告業(yè)者頗為期待這塊巨大的“經(jīng)濟蛋糕”。
“中華衛星廣播電視商業(yè)同業(yè)公會(huì )”秘書(shū)長(cháng)鐘瑞昌說(shuō)，臺灣市場(chǎng)偏小，特別是近年有不少廣告轉到大陸投放，光電視臺的收入，就減少了幾十億元新臺幣。如果大陸廣告能夠在臺灣播出，這將對臺灣電視產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大收益。有臺灣學(xué)者估計，如果大陸廣告赴臺，每年可以為臺灣媒體創(chuàng )造1600億元新臺幣的收益，是臺灣現有廣告市場(chǎng)的4倍。
臺“陸委會(huì )”發(fā)言人劉德勛承認，若想受惠于大陸帶來(lái)的巨大“蛋糕”，現行相關(guān)規定“確實(shí)有討論的空間”。
擴大開(kāi)放“是時(shí)候了”
隨著(zhù)兩岸交流的范圍不斷擴大，大陸廣告登臺的問(wèn)題卻始終未獲解決。
其實(shí)，3年前臺當局就曾考慮過(guò)松綁大陸廣告限制，據悉，相關(guān)文件已送交“立法院”通過(guò)了“一讀”，由于受到民進(jìn)黨的強烈杯葛，該案被扣上“經(jīng)濟投降”和“文化投降”的帽子，導致該案未有實(shí)際效果。2011年12月30日，臺當局宣布，開(kāi)放已投資臺灣的大陸企業(yè)以及已銷(xiāo)往臺灣的8000多項大陸農工商品，可以在臺灣媒體投放廣告。不過(guò)，這與現實(shí)需求相比只是杯水車(chē)薪。
臺灣世新大學(xué)新聞系教授彭懷恩認為，目前，臺當局最顧忌的就是在野黨的“賣(mài)臺”攻擊。而在野黨比較在意的，也只是臺媒關(guān)于大陸赴臺交流的報道，至于其他諸如房地產(chǎn)方面的廣告，講歸講，卻不可能做到不宣傳。
有細心的媒體發(fā)現，“陸委會(huì )”的態(tài)度令人玩味，除了例行宣示“依法處理”外，賴(lài)幸媛還特別召集學(xué)者，研商大陸廣告與“置入性行銷(xiāo)”事宜。這會(huì )不會(huì )是一個(gè)信號，表示臺當局要重新考慮大陸廣告松綁問(wèn)題呢？
陳培愛(ài)給出的判斷是樂(lè )觀(guān)的。他說(shuō)：“大陸廣告進(jìn)入臺灣，在經(jīng)濟上完全符合臺灣利益，可以與臺灣本土企業(yè)形成互補，人流、物流、金流都過(guò)去了，廣告的進(jìn)入也將是遲早的事�！倍锻鷪蟆氛f(shuō)得更直接：“是修正相關(guān)條例、擴大開(kāi)放大陸廣告登臺的時(shí)候了�！�(本報記者 任成琦文/圖)
