為加大招商引資項目建設工作力度，促進(jìn)鳳城經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合鳳城實(shí)際，制定本規定。
第一條 本政策所適用的招商項目，是指由來(lái)自鳳城市地區以外的國內其它地區、港澳臺或國外的投資者（自然人、法人或其它組織），在鳳城市轄區內投資新建、擴建且在鳳城市納稅的工業(yè)項目和經(jīng)營(yíng)性項目（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和礦產(chǎn)初級開(kāi)發(fā)項目）。
第二條 招商新建或擴建項目總投入包括固定資產(chǎn)投入和無(wú)形資產(chǎn)投入。 固定資產(chǎn)投入是指該項目在土地（含對農民的補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動(dòng)遷費、土地平整費、土地辦證費、政府土地凈收益、征林補償費等）、基本建設、主要生產(chǎn)設備上的投入。無(wú)形資產(chǎn)投入是指該企業(yè)購買(mǎi)產(chǎn)品專(zhuān)利、申報省級以上著(zhù)名商標的投入。
第三條 稅費方面
1、鳳城市政府依據所得稅法有關(guān)規定，爭取為域內新辦企業(yè)免除其成立后3年內企業(yè)所得稅的地方留成部分。
2、對固定資產(chǎn)總投入在1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項目和3000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項目，鳳城市政府予以重點(diǎn)財稅扶持。從新辦企業(yè)投產(chǎn)之日起，前3年鳳城市政府以企業(yè)上繳的增值稅的5%、企業(yè)所得稅的10%、個(gè)人所得稅的15%，后2年按上述稅種及比例的50%，對企業(yè)進(jìn)行獎勵。獎勵資金用于企業(yè)技術(shù)改造和科研經(jīng)費投入。
3、針對新上的國家重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，鳳城市政府按國家稅法規定積極幫助企業(yè)兌現相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。
4、在鳳城市境內少數民族鄉投資的招商企業(yè)，享受少數民族地區特殊優(yōu)惠，免征土地使用稅、房產(chǎn)稅，城建稅按1%征收。
5、固定資產(chǎn)總投入在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項目和3000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項目，在實(shí)施過(guò)程中，免收由鳳城市本級征收的行政事業(yè)性收費。
6、工業(yè)企業(yè)享受財政部、國家稅務(wù)總局制定的振興東北老工業(yè)基地有關(guān)優(yōu)惠政策。
7、項目建成后，如被認定為省級以上高新技術(shù)企業(yè)，而且企業(yè)年繳稅地方收益部分超過(guò)30萬(wàn)元，則在企業(yè)投產(chǎn)后3年內，將其超過(guò)部分按30%的比例獎勵給企業(yè)。
第四條 土地使用方面
1、根據國家相關(guān)政策，可采取招標、拍賣(mài)、掛牌等方式為招商引資企業(yè)提供土地使用權。
2、投資者興辦公益事業(yè)項目，市政府將采取一事一議的方式，對社會(huì )效益明顯的項目以劃撥方式提供土地。
3、固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元人民幣以上的生產(chǎn)性項目，可以享受該項目土地出讓金市本級可支配部分40％的基礎設施建設補貼。
4、采取一事一議的方式，為新建的重大招商引資企業(yè)、使用存量土地或存量資產(chǎn)興辦的各類(lèi)生產(chǎn)性企業(yè)，明確土地優(yōu)惠政策。
5、已享受了上述土地優(yōu)惠政策，但經(jīng)營(yíng)期未滿(mǎn)10年的招商引資企業(yè)，如轉讓土地使用權，需補交政府給予的土地補貼 。
第五條 項目服務(wù)方面
1、項目審批中所涉及的中介服務(wù)工作，完全實(shí)行市場(chǎng)化運作，服務(wù)機構由項目單位自主選擇。在鳳城市范圍內，固定資產(chǎn)總投入在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項目和3000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項目所涉及的各項中介服務(wù)費用，按政策規定收費下限的30％收取。
2、充分發(fā)揮公共行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）職能，實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策且手續齊全的項目，審批（或核準、備案）權在本市的，5個(gè)工作日內全部辦結；審批權屬于上級的，3個(gè)工作日內辦理所有上報手續，有關(guān)部門(mén)做好跟蹤服務(wù)。園區內的投資項目，由園區管委會(huì )與中心銜接，召開(kāi)聯(lián)審會(huì )議聯(lián)審聯(lián)批；園區外的投資項目，由鄉鎮（區）與中心銜接，中心組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì )議聯(lián)審聯(lián)批。
3、實(shí)行領(lǐng)導牽頭和部門(mén)全程服務(wù)制度。鳳城市委、市政府派專(zhuān)人負責具體項目的招商引資服務(wù)工作，宣傳、解釋招商引資政策，從手續辦理到項目開(kāi)工、建設、投產(chǎn)，開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)。
4、全方位營(yíng)造親商、助商、安商、富商的氛圍，在依法保障企業(yè)合法權益不受侵犯的同時(shí)，創(chuàng )造優(yōu)惠條件幫助企業(yè)發(fā)展。
5、固定資產(chǎn)總投入在500萬(wàn)元以上的工業(yè)項目和3000萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性項目，投資人子女義務(wù)教育階段就學(xué)可在鳳城轄區內自由擇校，享受當地居民待遇；企業(yè)用工需要的技術(shù)工人由勞動(dòng)部門(mén)根據國家下達的普惠制任務(wù)提供不低于15天的免費技術(shù)培訓。
6、各部門(mén)進(jìn)入域外投資企業(yè)檢查工作，必須先報請包保企業(yè)的市領(lǐng)導審核批準；園區內企業(yè)，須經(jīng)園區管委會(huì )審核同意后，方可進(jìn)入檢查。
第六條 招商建設項目扶持政策的申報、審查和兌現
1、對投資者身份和資金來(lái)源的認定，需提供下列資料：（1）投資自然人的身份證、護照等身份證明，投資法人及其它組織的工商營(yíng)業(yè)執照或法人證書(shū)、法人代表身份證明等；（2）外匯管理局的詢(xún)證函、會(huì )計師事務(wù)所的驗資報告、銀行進(jìn)賬單、設備購置發(fā)票、企業(yè)財務(wù)報表、使用資金單位的引資證明等。
2、對項目總投入的認定，需提供下列資料：（1）新建企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執照、注冊資本驗資報告、法人代表身份證明等；（2）土地：對農民補償安置費、青苗補償費、地上建筑物動(dòng)遷補償清單、土地平整專(zhuān)用單據、上繳省土地辦證費；（3）土建：竣工后的賬面資產(chǎn)原值確認報告或評估價(jià)值確認報告；（4）設備：直接服務(wù)生產(chǎn)的所有設備賬面原值確認報告或設備發(fā)貨票清單；（5）無(wú)形資產(chǎn)：購買(mǎi)專(zhuān)利的需提供專(zhuān)利證書(shū)（包括系列相關(guān)技術(shù)資料）、轉讓協(xié)議（合同）、公證書(shū)、發(fā)票；申報省級以上著(zhù)名商標的需提供商標注冊證書(shū)及相關(guān)費用支出證明。
3、對企業(yè)納稅情況的認定，需提供下列資料：企業(yè)實(shí)現生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）后納稅的稅票，主要指增值稅（營(yíng)業(yè)稅）、企業(yè)所得稅，不包括資源類(lèi)稅收以及建設期間的營(yíng)業(yè)稅；對改擴建企業(yè)實(shí)現稅收的認定，以該企業(yè)上年繳納同類(lèi)稅種收入為基數，地方收入超過(guò)基數部分，視為認定數。
4、申請和審查的程序：享受財稅扶持政策的域外投資企業(yè)，在市本級納稅的，于每年1月份持上年財務(wù)決算表、納稅收據、本人申請等有關(guān)資料到市招商局申報，市招商局會(huì )同國稅局、地稅局、財政局等有關(guān)部門(mén)審核后，報鳳城市政府批準后予以?xún)冬F；享受土地補助政策的域外投資企業(yè)，在企業(yè)投產(chǎn)后，憑資金到位證明材料、征用土地繳費依據、本人申請等有關(guān)資料到市招商局申報，市招商局會(huì )同國土資源局、財政局等有關(guān)部門(mén)審核后，報鳳城市政府批準后予以?xún)冬F。
5、項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)驗收，總投入達到本規定扶持標準的，兌現扶持政策。資金由市本級財政承擔，撥付到項目單位，用于扶持企業(yè)的技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。對經(jīng)驗收未達到投資額度的，企業(yè)應補交有關(guān)各項收費。
第七條 本規定由市招商局、財政局負責解釋。
第八條 本規定自發(fā)布之日起施行，鳳城市以前出臺的相關(guān)文件同時(shí)廢止。
