關(guān)于危險化學(xué)品管理的主要多邊環(huán)境協(xié)議概述

　　化學(xué)工業(yè)的發(fā)展給人們的日常生活帶來(lái)方便，同時(shí)也給人類(lèi)健康和環(huán)境帶來(lái)潛在威脅。聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）2006 年的數據表明，全球化學(xué)產(chǎn)品在今后的15 年內將增加80%，其中的大多數的生產(chǎn)正在從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家。

　　過(guò)去發(fā)生的惡性環(huán)境污染突發(fā)事故使國際社會(huì )越來(lái)越關(guān)注化學(xué)品排放對環(huán)境和人類(lèi)健康所帶來(lái)的負面影響，并進(jìn)一步關(guān)注國內和國際間對化學(xué)品管理所采取的行動(dòng)。

　　在UNEP 的支持和組織下，國際社會(huì )達成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議，對有毒有害化學(xué)品的環(huán)境無(wú)害管理提供了國際法律框架（UNEP，2003）。這些協(xié)議包括巴塞爾公約、鹿特丹公約和斯徳哥爾摩公約等。對于聲明履行公約所規定的義務(wù)并完成批準、接受、正式確認和最后核準程序的締約方，這些公約中所規定的管理機制和手段具有法定約束力。

　　本文將簡(jiǎn)要介紹以上三個(gè)公約以及其它與化學(xué)品管理有關(guān)的主要國際機制，重點(diǎn)側重于管理體制方面。文章的目的是為化學(xué)品管理處于早期階段的發(fā)展中國家，提供有毒有害化學(xué)品管理和環(huán)境污染防治方面的參考……

有毒化學(xué)品管理的國際經(jīng)驗　　化學(xué)品，特別是有毒化學(xué)品，對人類(lèi)健康、安全和環(huán)境帶來(lái)巨大風(fēng)險。因此，世界上幾乎所有國家都以這樣或那樣的方式對不同種類(lèi)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運輸和儲存進(jìn)行了嚴格規范。但是，對有毒化學(xué)品予以有利于環(huán)境的管理，對于很多國家和國際社會(huì )仍然是一個(gè)嚴峻挑戰。大量化學(xué)污染及其對人類(lèi)健康、基因結構和繁殖、以及環(huán)境的危害，在世界主要的工業(yè)區域仍在繼續。解決這些問(wèn)題需要大量投資、重大法律和政策措施、以及新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

　　作為國際社會(huì )的共同努力，很多針對于化學(xué)品管理的措施已在國家和國際層次上實(shí)施，或正在討論之中。本文的目的是對全球，特別是有關(guān)發(fā)達國家和發(fā)展中國家現有的和正在起草中的法律、政策和技術(shù)措施予以歸納和總結。

　　本文討論的主要法律、政策和技術(shù)措施包括化學(xué)品名錄管理、報告要求和程序、化學(xué)品評價(jià)與登記、重點(diǎn)和毒性化學(xué)品控制、以標簽和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)為代表的化學(xué)危害通識制度、企業(yè)界的自愿行動(dòng)、以及正在討論的“國際化學(xué)品管理戰略措施”……