吞“核食”卻換不到CPTPP門(mén)票

　　■ 鄭育禮

　　2月21日，在日本福島核泄漏事故過(guò)去11年后，在臺灣民意普遍反對的情況下，民進(jìn)黨當局仍悍然宣布福島5縣大部分食品解禁。消息一出，立刻引起島內輿論嘩然，各方強烈反對民進(jìn)黨當局為追求政治利益，罔顧民眾安危，視民意于無(wú)物的傲慢霸凌行徑。臺灣輿論普遍認為，民進(jìn)黨當局妄圖通過(guò)吞下“核食”抱緊日本大腿擠進(jìn)CPTPP，是不會(huì )成功的，最終只會(huì )犧牲民眾健康、葬送臺灣福祉。

　　“核食”入臺嚴重侵害島內民眾切身利益

　　在日本福島周邊地區食品仍具有嚴重安全隱患的情況下，民進(jìn)黨當局執意開(kāi)放“核食”進(jìn)口不僅嚴重威脅島內民眾生命健康權；更將給原本已經(jīng)面臨嚴重貿易逆差的臺灣經(jīng)濟秩序，造成進(jìn)一步?jīng)_擊。

　　一是“核食”入臺恐損害島內民眾衛生健康安全。由于日本“核食”至今仍存在銫-137與鍶-90等放射性物質(zhì)危害，因此這些被污染食品一旦進(jìn)入人體，其所含有的放射性元素將提升人體出現嚴重病變的可能。對此，島內專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人士普遍認為，民進(jìn)黨當局貿然開(kāi)放“核食”進(jìn)口是對臺灣民眾生命健康極不負責任的做法。臺灣林口長(cháng)庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，銫-137在環(huán)境中的半衰期約30年，在人體中也高達70天，且銫-137的性質(zhì)如同鉀離子，容易積存在肌肉及內臟中，進(jìn)而增加罹癌風(fēng)險。此外，鍶-90的危害也十分嚴重，因為鍶-90極易累積在乳品或高鈣的各類(lèi)食品中，一旦隨食物攝入人體，易被人體吸收且長(cháng)期累積在骨骼與骨髓中，造成體內輻射量升高，容易誘發(fā)白血病及其他疾病，對于胎兒和嬰幼兒影響尤為嚴重。

　　二是開(kāi)放“核食”恐加劇臺日貿易逆差，沖擊島內經(jīng)濟。據臺經(jīng)濟部門(mén)統計，近15年以來(lái)，臺灣在對日貿易中一直處于逆差狀態(tài)，年逆差額幾乎都在200億美元以上，且近一兩年增長(cháng)更加急劇，致使臺日貿易呈現顯著(zhù)失衡狀態(tài)，而臺灣則處于相對不利的地位。在具體貿易產(chǎn)品領(lǐng)域，臺日間也呈現嚴重的貿易剪刀差問(wèn)題，即臺灣出口更多的是低附加值產(chǎn)品，而進(jìn)口的則是高附加值產(chǎn)品和設備，如半導體設備、晶圓設備、汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口等。在投資領(lǐng)域，臺灣也十分依賴(lài)日本。截至2020年，日本在臺投資已達230億美元，而同期臺灣的對日投資尚不足100億美元。在農產(chǎn)品領(lǐng)域，臺對日貿易逆差于疫前時(shí)已達72億美元，較10年前近翻一倍，具體言之，即在臺灣一年所有食品進(jìn)口數量中，日本食品占約1/4。此外，臺灣還是日本農林水產(chǎn)省的重要拓展市場(chǎng)。福島核事故前，臺灣對于傳統福島五縣的農漁產(chǎn)品進(jìn)口量就十分巨大，如福島的青森蘋(píng)果有八成外銷(xiāo)臺灣、福島區域的干貝也多外銷(xiāo)臺灣，還有奶酪產(chǎn)品、秋刀魚(yú)、海鞘、扇貝、牡蠣以及鰹魚(yú)等都有大量銷(xiāo)入臺灣的情況。由此不難想見(jiàn)，此番開(kāi)放“核食”后，臺灣對日貿易逆差勢必繼續擴大，進(jìn)而沖擊島內農漁產(chǎn)業(yè)，損害養殖種植業(yè)者利益。

　　臺灣輿論及社會(huì )對開(kāi)放“核食”普遍不滿(mǎn)

　　由于“核食”存重大危害且難以消除，島內社會(huì )對于禁止“核食”入臺有普遍共識，但民進(jìn)黨當局無(wú)視臺灣民意，悍然開(kāi)放“核食”，引發(fā)輿論強烈反彈。

　　一是批評民進(jìn)黨當局開(kāi)放“核食”罔顧民意。追溯過(guò)往，臺灣社會(huì )對反“核食”進(jìn)口有普遍共識。2018年臺灣“禁止開(kāi)放福島五縣食品”的“公投”結果顯示，島內779萬(wàn)人認為應持續限制進(jìn)口，雖然依據島內“2年內不得再提修正案”的規定，該投票結果在2020年屆滿(mǎn)，但依舊表現出島內民眾對于“核食”安全性的擔憂(yōu)。民進(jìn)黨當局不顧島內民眾的生命健康安全，擅自以行政命令開(kāi)放“核食”進(jìn)口，“完全是凌駕于民意之上的霸凌行為”，對此，臺灣民眾和在野黨均表達憤慨。有網(wǎng)絡(luò )民調顯示，約七成民眾仍然反對進(jìn)口“核食”。國民黨“立委”曾銘宗表示，“反核食公投”是經(jīng)過(guò)779萬(wàn)票民意通過(guò)的重大宣示，民進(jìn)黨當局竟在未與民眾溝通的情況下突襲開(kāi)放，必須受到最嚴厲譴責。

　　二是批評民進(jìn)黨當局開(kāi)放“核食”是“違法”。一方面，島內輿論認為民進(jìn)黨當局開(kāi)放“核食”是“違反臺灣憲制規定”的。臺灣南北各縣市政府、議會(huì )都對開(kāi)放“核食”表示強烈反對，認為民進(jìn)黨當局的做法違反臺灣“憲制規定”中“第22條保障人民健康基本權”。各縣市還先后出臺提案并增修“食安條例條文”，嚴格管控“核食”問(wèn)題。臺南市議員許至椿表示，健康權是臺灣“憲制規定”保障的基本人權，民進(jìn)黨當局怎能用行政命令推翻，民眾的健康不是民進(jìn)黨貿易談判的籌碼，不容民進(jìn)黨抹殺地方民意機構的權利。另一方面，島內輿論還批評民進(jìn)黨當局開(kāi)放“核食”的決定違法。前臺“行政院法制檢討小組委員”林騰鷂等島內眾多法律界人士認為，對開(kāi)放“核食”這一重大事宜，臺“行政院長(cháng)”蘇貞昌在沒(méi)有討論議決的情況下即行宣布，公然違反“食品安全衛生管理法”第二條之一“跨‘部會(huì )’協(xié)調食品安全風(fēng)險評估及管理措施，建立食品安全衛生之預警及稽核制度”，“是嚴重的違法瀆職”。

　　三是批評民進(jìn)黨當局犧牲民眾健康討好日本。在將“萊豬進(jìn)口”轉變?yōu)椤懊镭i進(jìn)口”，將“食品安全問(wèn)題”替換為“臺美關(guān)系問(wèn)題”之后，民進(jìn)黨當局在開(kāi)放“核食”方面也使出同樣伎倆，即將“核食”進(jìn)口扯上所謂“臺日關(guān)系”。但此舉卻難瞞天過(guò)海，多數臺灣民眾認為民進(jìn)黨當局是為了討好日本，才甘愿將2300萬(wàn)島內民眾當作小白鼠，斷送臺灣食品安全和民眾健康。

　　民進(jìn)黨當局操弄“媚日新高度”

　　此次，民進(jìn)黨當局迫不及待開(kāi)放“核食”，其借口要爭取擠進(jìn)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的可能微乎其微，根本目的仍是取悅日本。

　　首先，民進(jìn)黨當局開(kāi)放“核食”，完全是遵從日方建議的主動(dòng)貼靠。在開(kāi)放“核食”過(guò)程中，民進(jìn)黨當局并未同日本方面進(jìn)行有效談判。對此，臺灣中華經(jīng)濟與金融協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)曾志超表示，民進(jìn)黨當局實(shí)施如此重大的策略，卻沒(méi)有與日本進(jìn)行全面談判，甚至以搖尾乞憐的態(tài)度感謝日本勉強接受，令人難以置信。且面對臺灣民眾強烈反對，民進(jìn)黨當局在沒(méi)有獲得日方任何實(shí)質(zhì)承諾的前提下，便執意開(kāi)放“核食”，低眉順眼地主動(dòng)向日方“示好”，被島內民眾批評是自作聰明地搞出了媚日操作“新高度”。

　　其次，民進(jìn)黨當局妄稱(chēng)借“核食”入臺博得CPTPP入場(chǎng)券。隨著(zhù)今年1月大陸主導的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效，臺灣未來(lái)將逐步在亞太經(jīng)濟圈邊緣化，民進(jìn)黨當局面對危機不思根本改善兩岸關(guān)系，回歸與大陸攜手謀發(fā)展的正途，反而荒唐地轉向對日“求援”。此舉直接引起了日本趁機對臺灣頻繁傾軋要價(jià)，“日本臺灣交流協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)”大橋光夫就曾多次肆無(wú)忌憚地催促臺灣，稱(chēng)“歡迎臺灣提出申請加入CPTPP，望能盡早跟上美國腳步，依據科學(xué)證據及國際標準處理福島食品”。而后，民進(jìn)黨當局鋌而走險，頻繁炒作“核食”與CPTPP所謂密切關(guān)聯(lián)，并以此牽強理由綁架臺灣民眾，為其媚日行徑偽造“合理性”。

　　吞了“核食”的臺灣仍叩不開(kāi)CPTPP大門(mén)

　　民進(jìn)黨當局不顧島內民意強行開(kāi)放“核食”后，日本方面確實(shí)給予了一定的“獎賞”。2月18日，“日本臺灣交流協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)”大橋光夫主動(dòng)提出，重啟中斷8年的所謂“臺日經(jīng)濟伙伴委員會(huì )”（EPC）。EPC是臺日之間于2013年成立，討論雙方總體貿易及投資合作發(fā)展的平臺，包括洽簽所謂“經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（EPA）。2016年，由于臺灣對日本食品新增檢附產(chǎn)地證明與輻射檢測等管制措施，引起日方不滿(mǎn)，EPC與EPA談判都進(jìn)入停滯狀態(tài)。此次，雖然日本重啟EPC看似是給民進(jìn)黨當局“甜棗”，但這僅是表面文章，并未實(shí)際解決民進(jìn)黨當局所熱衷的CPTPP入場(chǎng)問(wèn)題。

　　一方面，按照貿易談判的常規流程，臺灣已然開(kāi)放“核食”，就擁有了談判桌上的重要籌碼，有了對日開(kāi)價(jià)的主動(dòng)權，但實(shí)際上，臺灣的巨大犧牲卻僅僅被日方視為重啟臺日貿易談判的前提條件，難怪有島內網(wǎng)友認為，臺灣民眾的生命都被民進(jìn)黨當局當作“投名狀”了，結果卻僅僅是向日本示了個(gè)好。更加殘酷的現實(shí)是，日本非但并未對支持臺灣加入CPTPP做出任何承諾，甚至還做出了清晰的切割�！叭毡九_灣交流協(xié)會(huì )”代表泉裕泰日前稱(chēng)，“福島食品和CPTPP沒(méi)有連結，開(kāi)放日本福島食物，不是臺灣地區加入CPTPP的保證，更不能劃等號，兩者分開(kāi)討論”。泉裕泰還稱(chēng)，臺灣民眾的食品安全由民進(jìn)黨當局負責，日方所謂“立場(chǎng)”是食品安全應按照國際標準判斷，只是等著(zhù)臺灣方面自己下決心而已。

　　另一方面，開(kāi)放“核食”事件也預示了，日本在推進(jìn)臺灣加入CPTPP方面終難以發(fā)揮重要作用，不得不使用重啟EPC的方式安撫民進(jìn)黨當局。因為，加入CPTPP是需要成員國一致同意才能實(shí)現的，日本并不能代表所有CPTPP成員國的意見(jiàn)。綜觀(guān)國際大勢，一個(gè)中國原則已經(jīng)是國際共識，世界上絕大多數國家都以一中原則處理涉臺問(wèn)題。而CPTPP是只有主權國家才能申請加入的國際區域性經(jīng)貿組織，臺灣作為中國的一個(gè)省顯然沒(méi)有資格加入，唯有在遵循一中原則下，通過(guò)兩岸協(xié)商，經(jīng)過(guò)大陸方面做出合情合理的安排才有望實(shí)現�？梢�(jiàn)，民進(jìn)黨當局虧了大本錢(qián)操弄“媚日謀獨”，妄圖所謂加入CPTPP，僅制度層面的前景就已十分渺茫，必定只能落得失敗的結局。