新知新覺(jué)：促進(jìn)小店經(jīng)濟實(shí)現更大發(fā)展
發(fā)展小店經(jīng)濟對于促進(jìn)就業(yè)、擴大消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生、滿(mǎn)足人民美好生活需要具有重要意義。新冠肺炎疫情使我國小店經(jīng)濟的發(fā)展受到較大影響，許多小店的經(jīng)營(yíng)面臨困難。習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上強調：“保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力”“要千方百計把市場(chǎng)主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量”。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，必須加大扶持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使包括小店在內的廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠實(shí)現更大發(fā)展。
小店數量大、吸納就業(yè)多、行業(yè)分布廣、服務(wù)業(yè)態(tài)多元，是我國經(jīng)濟活動(dòng)的重要參與者、就業(yè)機會(huì )的重要提供者。截至2019年底，我國注冊小店達到8000多萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)約2億人。解決好廣大小店的生存發(fā)展問(wèn)題，就能夯實(shí)保就業(yè)�；久裆闹匾A，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)貢獻力量。為此，需要加強組織領(lǐng)導，制定地方專(zhuān)項規劃，在用地、用房、財政、金融、營(yíng)商環(huán)境等方面加大扶持力度，重點(diǎn)解決小店經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題；鼓勵地方用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、職工教育經(jīng)費，對符合條件的小店按規定給予穩崗補貼等政策支持，充分發(fā)揮小店經(jīng)濟在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)改善民生等方面的重要作用。
小店雖小，但蘊藏著(zhù)廣大人民群眾的聰明才智，擁有不竭發(fā)展動(dòng)能和廣闊發(fā)展前景。發(fā)展小店經(jīng)濟不僅能帶動(dòng)就業(yè)，而且能增強我國經(jīng)濟發(fā)展的活力和動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國許多知名企業(yè)就是從小店發(fā)展起來(lái)的。小店在市場(chǎng)競爭中發(fā)展壯大，有力支撐了國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善。因此，發(fā)展小店經(jīng)濟，激發(fā)蘊藏在小店經(jīng)濟內部的活力和創(chuàng )造力，有利于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。扶持小店經(jīng)濟發(fā)展，需放寬準入條件，深化商事制度改革，優(yōu)化證照辦理流程和手續，全面推行網(wǎng)上辦理、“先照后證”、“多證合一”、“證照分離”改革，支持符合有關(guān)法律法規且經(jīng)利害關(guān)系方同意的小店以住宅、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊營(yíng)業(yè)執照，暢通小店準入“綠色通道”，為小店經(jīng)濟發(fā)展壯大清除障礙。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。同時(shí)，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場(chǎng)萎縮，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內條件和國際環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。對此，黨中央提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為應對當前復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢指明了方向。小店經(jīng)濟與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)，在經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮著(zhù)“毛細血管”的功能，對于形成新發(fā)展格局具有重要意義。目前，小店經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中也面臨著(zhù)生存成本高、融資難融資貴、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化等許多障礙，需要加大扶持力度。要鼓勵金融機構優(yōu)化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制，進(jìn)一步提升對小店的金融服務(wù)質(zhì)效，降低小店綜合融資成本，研發(fā)適合小店輕資產(chǎn)特點(diǎn)的普惠型金融產(chǎn)品，破解小店經(jīng)濟發(fā)展中存在的融資難融資貴難題。大力清理涉小店的違規收費項目，為小店經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。鼓勵以共享辦公、規范增設室外經(jīng)營(yíng)攤位、規范經(jīng)營(yíng)用房租賃市場(chǎng)等方式，平抑市場(chǎng)租金水平，降低小店經(jīng)營(yíng)成本。
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《 人民日報 》（ 2020年09月22日 09 版）
