人民觀(guān)察：增強育新機開(kāi)新局的戰略思維
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增強在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的戰略思維，應從歷史和現實(shí)、國際和國內、經(jīng)濟過(guò)程和環(huán)節的結合中把握危機和新機、變局和新局的辯證關(guān)系，從過(guò)程中把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在趨勢和規律，立足經(jīng)濟環(huán)節變化總體性和經(jīng)濟過(guò)程變化持續性，化危機為新機，應變局開(kāi)新局。
習近平總書(shū)記指出：“要堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局”。習近平總書(shū)記的這一重要論述，彰顯高超的戰略思維，為正確看待當前我國經(jīng)濟發(fā)展中的危機、困難和挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
正確看待當前經(jīng)濟發(fā)展中的危機、困難和挑戰
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給我國發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。從國內看，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨結構性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)的困難和挑戰。從國際看，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整。
面對國內國際多方面新機遇和新挑戰，習近平總書(shū)記強調：“要辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展�！睆臍v史和現實(shí)、國際和國內、經(jīng)濟過(guò)程和環(huán)節的結合中，可以把握危機和新機、變局和新局的辯證關(guān)系。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展中出現的困難和挑戰，既有短期因素影響又有長(cháng)期因素困擾，既有周期性變化原因又有結構性矛盾制約，而將危機轉化為新機，從某種程度上說(shuō)也為解決這些矛盾和問(wèn)題提供了時(shí)機。其次，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國大力推進(jìn)現代化經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展結構優(yōu)化、質(zhì)量提升、效益升級、動(dòng)力變革取得顯著(zhù)成效。面對各種風(fēng)險沖擊和困難挑戰，我國制度優(yōu)勢顯著(zhù)，治理效能提升，經(jīng)濟長(cháng)期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。這些為在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局提供了堅強保障。
增強在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的戰略思維，重點(diǎn)在于深刻認識新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的新特征新要求，增強辯證分析能力，科學(xué)把握經(jīng)濟過(guò)程及其基本趨勢，勇于育新機、開(kāi)新局，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上交出建設社會(huì )主義現代化強國的合格答卷。
從過(guò)程分析中增強機遇意識、把握發(fā)展大勢
從過(guò)程中把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在趨勢和規律，是馬克思主義辯證思維和戰略思維的基本特征。正如恩格斯所指出的：“世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體，其中各個(gè)似乎穩定的事物同它們在我們頭腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中，在這種變化中，盡管有種種表面的偶然性，盡管有種種暫時(shí)的倒退，前進(jìn)的發(fā)展終究會(huì )實(shí)現”。
對經(jīng)濟形勢的不斷變化和發(fā)展，一方面，要從生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節及其總體過(guò)程來(lái)理解。馬克思說(shuō)過(guò)：“一定的生產(chǎn)決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系。當然，生產(chǎn)就其單方面形式來(lái)說(shuō)也決定于其他要素�！边@一重要論述，揭示了社會(huì )經(jīng)濟運行的過(guò)程特征和趨勢。另一方面，要運用實(shí)踐邏輯和歷史邏輯分析看待經(jīng)濟過(guò)程。習近平總書(shū)記強調：“歷史、現實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現實(shí)，現實(shí)是未來(lái)的歷史。要把黨的十八大確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好，就要認真回顧和深入總結改革開(kāi)放的歷程，更加深刻地認識改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開(kāi)放的重大責任�！笨茖W(xué)運用實(shí)踐邏輯和歷史邏輯認識把握經(jīng)濟過(guò)程的內在趨勢和根本特征，才能準確識別每一階段的工作重點(diǎn)和主要矛盾，根據時(shí)與勢的不同而靈活調整，做到因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為。
增強在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的戰略思維，正確認識和把握經(jīng)濟過(guò)程，既要防止僅從單一環(huán)節或局部過(guò)程武斷地得出結論，又要避免只依一時(shí)經(jīng)濟局面靜止地或片面地作出判斷，而要著(zhù)眼于全局和長(cháng)遠，著(zhù)力暢通經(jīng)濟過(guò)程中生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節，在形成更多新增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極的過(guò)程中推動(dòng)形成經(jīng)濟發(fā)展新格局，拓展新形勢下育新機、開(kāi)新局的新路子、新優(yōu)勢。
在經(jīng)濟環(huán)節作用的總體性中育新機、開(kāi)新局
在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的戰略思維，也是一種總體思維。當前，我國經(jīng)濟運行穩步復蘇，但也應看到經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，其中很多問(wèn)題是中長(cháng)期的。有效應對和解決這些問(wèn)題，必須立足經(jīng)濟環(huán)節變化總體性和經(jīng)濟過(guò)程變化持續性，努力化危機為新機、應變局開(kāi)新局。
在經(jīng)濟過(guò)程的各環(huán)節中，生產(chǎn)起決定性作用。馬克思指出：“在一切社會(huì )形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響�！痹谏鐣�(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中，生產(chǎn)的決定性作用具體體現和落實(shí)在市場(chǎng)主體上，市場(chǎng)主體在很大程度上決定經(jīng)濟過(guò)程的生機活力。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟造成巨大沖擊，很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的困難和壓力。在這種情況下，保市場(chǎng)主體就是保生產(chǎn)，就是保經(jīng)濟過(guò)程的生機活力。2018年7月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，要做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。今年4月，面對疫情防控嚴峻形勢，中央提出保居民就業(yè)、�；久裆�、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、�；鶎舆\轉“六�！比蝿�(wù)�！傲�”的基礎在于生產(chǎn)及市場(chǎng)主體，“六�！眲t進(jìn)一步凸顯生產(chǎn)的決定性作用，因為“六�！钡膶ο笾饕巧a(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)主體。扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，就抓住了經(jīng)濟環(huán)節變化和經(jīng)濟過(guò)程變化的“牛鼻子”，就能夠把我國發(fā)展的巨大潛能和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)。
還要看到，在經(jīng)濟過(guò)程各環(huán)節中，其他環(huán)節對生產(chǎn)具有重要的反作用。例如，生產(chǎn)為消費創(chuàng )造外在的對象，即提供可供消費的產(chǎn)品，而消費為生產(chǎn)創(chuàng )造內在的對象，即規定生產(chǎn)內在的動(dòng)力和目的�？傮w上看，做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，體現對經(jīng)濟過(guò)程中各經(jīng)濟環(huán)節辯證關(guān)系的深刻思考、科學(xué)把握和戰略謀劃，為育新機、開(kāi)新局提供了有力保障。
運用戰略思維開(kāi)拓經(jīng)濟發(fā)展新格局
面對深刻變化的國際經(jīng)濟環(huán)境，保持戰略定力，集中力量辦好自己的事，是戰勝各種風(fēng)險挑戰的關(guān)鍵，也是育新機、開(kāi)新局的立足點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。當前，我們遇到的很多問(wèn)題都是中長(cháng)期的，需要科學(xué)運用在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局的戰略思維，從歷史、現實(shí)和未來(lái)結合的角度來(lái)看待和處理。以習近平同志為核心的黨中央提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，就是運用這一戰略思維取得的重要成果。
恩格斯在對事物過(guò)程的闡釋中，十分注重運用辯證思維明晰事物變化過(guò)程的“種種表面的偶然性”，高度重視厘清“前進(jìn)的發(fā)展終究會(huì )實(shí)現”的內在機理和本質(zhì)規定�？创掳l(fā)展格局，同樣要堅持這種辯證思維。從長(cháng)遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏(yíng)是長(cháng)期趨勢。新發(fā)展格局以國內大循環(huán)為主體，但絕不是把經(jīng)濟過(guò)程局限在封閉運行中，也不是關(guān)上對外開(kāi)放的大門(mén)，割裂國內和國際經(jīng)濟環(huán)節的總體關(guān)系與相互聯(lián)系，而是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅持全面深化改革、擴大對外開(kāi)放，加強科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，在推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體中實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。
在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重點(diǎn)在于把滿(mǎn)足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構建完整的內需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新，加速發(fā)展數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極，根據經(jīng)濟過(guò)程變化實(shí)際推動(dòng)形成新發(fā)展格局。同時(shí)，著(zhù)力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，推進(jìn)新形勢下國內經(jīng)濟過(guò)程和環(huán)節之間持續性、整體性發(fā)展，確�！傲�”工作和“六�！比蝿�(wù)得到全面、系統貫徹落實(shí)，進(jìn)一步培育和發(fā)揮我國參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢，在推動(dòng)形成新發(fā)展格局中為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
�。ㄗ髡邽楸本┐髮W(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院研究員）
《 人民日報 》（ 2020年09月25日 13 版）
