堅定信心 真抓實(shí)干 扎實(shí)實(shí)施積極的財政政策

　　剛剛閉幕的2024年全國兩會(huì )，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對今年政府部門(mén)干什么、怎么干作出安排部署，凝聚了共識、提振了信心、鼓舞了干勁。財政部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )精神，按照積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效要求，加大財政宏觀(guān)調控力度，提升財政管理監督效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化提供堅實(shí)財政保障。

　　一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于財政工作的重要論述精神，有力有效服務(wù)保障黨中央治國理政、當家理財

　　財政是國家治理的基礎和重要支柱，黨領(lǐng)導下的財政工作始終服從服務(wù)于黨和國家工作大局。做好財政工作，首先也是最根本的一條，就是要牢牢把握財政工作的政治屬性和財政部門(mén)的政治定位，把堅決做到“兩個(gè)維護”作為履職盡責的座右銘，有力有效服務(wù)保障以習近平同志為核心的黨中央治國理政、當家理財。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對事關(guān)財政改革發(fā)展的重大長(cháng)遠問(wèn)題作出一系列重要論述和重要指示批示。關(guān)于實(shí)施積極的財政政策，總書(shū)記強調“宏觀(guān)調控必須適應發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟形勢變化，該擴大需求時(shí)要擴大需求，該調整供給時(shí)要調整供給，相機抉擇，開(kāi)準藥方”，并在歷年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上為財政政策定調指向，對赤字率安排、政府債券規模、稅費政策、重點(diǎn)保障領(lǐng)域等提出明確要求。關(guān)于建立現代財政制度，總書(shū)記強調“健全現代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系”， “科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、實(shí)現國家長(cháng)治久安的制度保障”。關(guān)于優(yōu)化財政資源配置，總書(shū)記強調“要一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，適當調整財政支出結構”，要求強化國家重大戰略任務(wù)財力保障，把錢(qián)用到刀刃上。關(guān)于增強財政可持續性，總書(shū)記強調“要堅持盡力而為、量力而行，不能超越發(fā)展階段，不能提脫離實(shí)際的目標，更不能搞形式主義和‘形象工程’”。關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，總書(shū)記強調“牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)”，部署實(shí)施一攬子化債方案，要求建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制。關(guān)于黨政機關(guān)過(guò)緊日子，總書(shū)記強調“黨和政府帶頭過(guò)緊日子，目的是為老百姓過(guò)好日子，這是我們黨的宗旨和性質(zhì)所決定的”。關(guān)于加強財政管理監督，總書(shū)記把財會(huì )監督作為黨和國家監督體系中的重要組成部分，強調“嚴肅財經(jīng)紀律，把各方面資金管好用好”，要求看好“錢(qián)袋子”、“賬本子”。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于財政工作的重要論述，思想深邃、謀劃長(cháng)遠，深化了我們黨對財政工作的規律性認識，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代新征程財政工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。財政部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于財政工作的重要論述精神，確保財政改革發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，以財政高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設、民族復興偉業(yè)。

　　二、增強信心、保持定力，牢牢把握積極財政政策的基調和內涵

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，2023年我國經(jīng)濟在風(fēng)浪中強健體魄、壯實(shí)筋骨，全年經(jīng)濟總量超過(guò)126萬(wàn)億元、增長(cháng)5.2%，中國仍然是全球增長(cháng)最大引擎。全國一般公共預算收入21.68萬(wàn)億元、增長(cháng)6.4%，支出27.46萬(wàn)億元、增長(cháng)5.4%。同時(shí)，鞏固當前經(jīng)濟總體回升向好態(tài)勢還面臨一些困難挑戰，有的是多年累積的矛盾風(fēng)險，有的是有效需求不足等結構轉型帶來(lái)的陣痛，也有外部環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰。我們既要看清發(fā)展大勢，始終堅定信心，又要把握環(huán)境變化，保持清醒頭腦，堅定不移做好自己的事。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節，繼續實(shí)施積極的財政政策；積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這是黨中央從戰略和全局高度，審時(shí)度勢、綜合考量作出的重大決策部署，既錨定高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，又充分考慮當前面臨的機遇挑戰；既保持了宏觀(guān)政策連續性穩定性，又適當加強了相機調控、精準調控。財政部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì )中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)政府工作報告具體部署，用好財政政策空間，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　“適度加力”方面，主要是加強財政資源統籌，組合使用赤字、專(zhuān)項債、超長(cháng)期特別國債、稅費優(yōu)惠、財政補助等政策工具，保持適當支出規模。一是優(yōu)化政策工具組合，加大財政支出強度。新增地方政府專(zhuān)項債務(wù)限額3.9萬(wàn)億元，合理擴大專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜；發(fā)行1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，同時(shí)用好2023年增發(fā)國債資金中結轉2024年使用的部分，強化資金分配、下達、使用等情況監管，推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量；赤字率按3%安排，繼續保持較高水平，全國財政赤字規模達到4.06萬(wàn)億元；中央預算內投資安排7000億元，要優(yōu)化結構、提高效能。二是優(yōu)化對地方轉移支付，加強地方財力保障。中央對地方轉移支付保持一定規模，安排10.2萬(wàn)億元，剔除上年和今年一次性因素后同口徑增長(cháng)4.1%；結合推進(jìn)省以下財政體制改革，優(yōu)化省以下財力分布，推動(dòng)財力下沉，增強地方高質(zhì)量發(fā)展能力。三是優(yōu)化稅費政策，提高針對性有效性。統籌宏觀(guān)調控、財政可持續和優(yōu)化稅制的需要，落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展；繼續規范非稅收入管理，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派等。

　　“提質(zhì)增效”方面，主要是推進(jìn)財政管理法治化、科學(xué)化、規范化，把同樣的錢(qián)花出更大成效，放大政策組合效應。今年全國一般公共預算支出安排28.55萬(wàn)億元，這么大的資金規模，管理好一點(diǎn)，效率就會(huì )進(jìn)一步提高。落實(shí)黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子的要求，優(yōu)化財政支出結構，既用好有限的增量資金，更下大力氣盤(pán)活、調整存量資金，強化國家重大戰略任務(wù)和基本民生財力保障。增強財政政策效能，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，完善預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用的全過(guò)程管理機制，進(jìn)一步整飭財經(jīng)秩序，提升財政資源配置效率和資金使用效益。深入開(kāi)展財政承受能力評估，加強財政政策與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，增強宏觀(guān)政策取向一致性。

　　三、堅定不移支持高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力強化資金和政策保障

　　新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。財政部門(mén)要毫不動(dòng)搖堅持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮財政結構性調控優(yōu)勢，強化重點(diǎn)領(lǐng)域資金和政策支持，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　支持加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。多措并舉、統籌推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。用好產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金，強化制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大專(zhuān)項等資金保障，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等政策，推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展和數字化轉型，增強企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。深入實(shí)施首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點(diǎn)新材料應用保險補償，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng )新應用。發(fā)揮政府投資基金作用，以市場(chǎng)化方式引導社會(huì )資本投入制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　推動(dòng)高水平科技自立自強。始終把科技作為重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障，財政投入向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務(wù)聚焦。今年中央本級科技支出安排3708億元、增長(cháng)10%，其中基礎研究支出安排980億元、增長(cháng)13.1%。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，支持實(shí)施國家科技重大項目，推動(dòng)國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰略科技力量合力攻堅。適應新的科技領(lǐng)導體制和管理機制，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革。支持全方位培養、引進(jìn)、用好科技人才，加強對青年科技人才的支持。

　　推進(jìn)鄉村全面振興。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，完善多元化投入機制，加快農業(yè)農村現代化。今年全國一般公共預算農林水支出安排2.53萬(wàn)億元、增長(cháng)5.1%。提高高標準農田建設投入標準，加強對農業(yè)科技、農機裝備、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等的支持，提升糧食安全保障能力。健全種糧農民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區利益補償機制，進(jìn)一步將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險擴大至全國，中央財政農業(yè)保險保費補貼安排545億元、增長(cháng)18.7%。中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金增加到1770億元，重點(diǎn)支持聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，支持地方創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等。實(shí)施農村公益事業(yè)建設財政獎補等政策，引導農民積極參與鄉村建設。

　　促進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)健全城鄉融合發(fā)展、區域合作互助等體制機制，提升國內大循環(huán)的空間和成色。支持地方加快農業(yè)轉移人口市民化，中央財政安排獎勵資金400億元。推動(dòng)健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，著(zhù)力解決農業(yè)轉移人口穩定就業(yè)、住房保障、隨遷子女教育等問(wèn)題。支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善支持重大區域戰略的財稅政策，強化對革命老區、民族地區、邊疆地區等的支持。

　　加強生態(tài)文明建設。踐行綠水青山就是金山銀山理念，真金白銀支持建設美麗中國。今年中央財政安排大氣、水、土壤污染防治轉移支付651億元，支持北方地區冬季清潔取暖，以長(cháng)江、黃河流域為重點(diǎn)加強水污染治理，強化土壤污染源頭防控。中央財政設立專(zhuān)項補助資金，支持打好“三北”工程攻堅戰。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設。完善與“雙碳”目標相適應的財稅政策體系，健全生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

　　四、自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生

　　為黨盡責、為民造福是財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財政部門(mén)要堅持走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，盡力而為、量力而行，持續增進(jìn)民生福祉，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　更加突出就業(yè)優(yōu)先導向。加強財稅與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)擴大就業(yè)容量。中央財政安排就業(yè)補助資金667億元，支持地方落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，著(zhù)力做好高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統籌運用貸款貼息、稅費減免、創(chuàng )業(yè)補貼等政策，多渠道支持企業(yè)穩崗擴崗、個(gè)人創(chuàng )業(yè)就業(yè)。支持開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓，更好滿(mǎn)足先進(jìn)制造、現代服務(wù)、養老照護等領(lǐng)域人才需求。

　　支持建設高質(zhì)量教育體系。落實(shí)“一個(gè)一般不低于，兩個(gè)只增不減”要求，健全財政教育投入機制。今年全國一般公共預算教育支出安排4.29萬(wàn)億元，占一般公共預算支出的15%。多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化。支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，研究建立基于專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。傾斜支持高水平研究型大學(xué)改革發(fā)展，加快中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設。中央財政安排學(xué)生資助補助經(jīng)費723億元，減輕困難家庭教育負擔。

　　提升醫療衛生服務(wù)能力。落實(shí)深化醫藥衛生體制改革要求，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。今年全國一般公共預算衛生健康支出安排2.28萬(wàn)億元。將城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年670元。推動(dòng)基本醫療保險省級統籌，強化醫�；�金監管。將基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高到每人每年94元，支持完善公共衛生體系。推動(dòng)深化以公益性為導向的公立醫院改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。

　　健全社會(huì )保障體系。今年全國一般公共預算社會(huì )保障和就業(yè)支出安排4.14萬(wàn)億元。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，繼續提高退休人員基本養老金標準，城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，中央財政對地方相關(guān)轉移支付增長(cháng)10.6%。推動(dòng)個(gè)人養老金制度在全國實(shí)施，加快發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系。指導各地建立完善基本養老服務(wù)經(jīng)費保障機制，支持做好老年助餐、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護等工作。完善生育支持政策，促進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展。合理確定優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，加強分層分類(lèi)社會(huì )救助保障。

　　推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。支持城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，提高基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，支持開(kāi)展第四次全國文物普查。改進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域專(zhuān)項資金運行機制，引導創(chuàng )作更多優(yōu)秀文藝作品。支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費、低收費開(kāi)放，推動(dòng)全民健身運動(dòng)廣泛開(kāi)展。

　　五、堅持統籌發(fā)展和安全，推動(dòng)財政平穩運行、更可持續

　　發(fā)展是基礎，安全是底線(xiàn)，促發(fā)展和保安全都是財政部門(mén)職責所系。財政部門(mén)要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，疏堵并舉、綜合施策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統一。

　　兜牢兜實(shí)基層“三�！钡拙�(xiàn)。�；�本民生、保工資、保運轉是財政最基本的職能。這些年中央財政建立了比較完善的“三�！敝贫葯C制，縣級財政運行總體平穩，但個(gè)別地區“三�！北Ｕ蠅毫θ暂^大。各級財政要堅持把基層“三�！睌[在工作優(yōu)先位置，堅決兜住“三�！钡拙�(xiàn)。健全縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底、中央激勵的分級責任體系，壓實(shí)各級各方“三�！必熑�，強化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的“三�！惫芾砉ぷ鳈C制。今年中央對地方均衡性轉移支付安排2.57萬(wàn)億元、增長(cháng)8.8%，縣級基本財力保障機制獎補資金安排4462億元、增長(cháng)8.6%，進(jìn)一步強化地方財力保障。各地要堅持“三�！敝С鲈陬A算編列中的優(yōu)先順序，足額安排“三�！敝С鲱A算。強化“三�！敝С鲱A算執行管控，依托預算管理一體化系統，加強“三�！边\行動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)提醒提示風(fēng)險，依法依規妥善處置。

　　有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。黨中央對地方債務(wù)風(fēng)險化解工作已作出系列部署，去年中央財政在地方政府債務(wù)限額內安排一定規模的再融資政府債券，支持地方特別是高風(fēng)險地區化解隱性債務(wù)和清理政府拖欠企業(yè)賬款等。我國隱性債務(wù)規模逐步下降，地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。財政部門(mén)要遠近結合、標本兼治，會(huì )同有關(guān)方面加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解風(fēng)險。鞏固前期化債成果，進(jìn)一步推動(dòng)一攬子化債方案落地見(jiàn)效，督促地方落實(shí)主體責任，竭盡全力化解風(fēng)險。嚴格違規違法舉債問(wèn)題的監督問(wèn)責，嚴格執行地方政府舉債終身問(wèn)責制和債務(wù)問(wèn)題倒查機制，對新增隱性債務(wù)和不實(shí)化債等行為，發(fā)現一起、查處一起、問(wèn)責一起，加大問(wèn)責結果公開(kāi)力度，發(fā)揮典型案例警示作用。著(zhù)力構建防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制，完善全口徑地方債務(wù)監測監管體系，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺改革轉型。同時(shí)，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構，科學(xué)合理安排地方政府債務(wù)規模，完善專(zhuān)項債券“借、用、管、還”全生命周期管理機制，提高資金使用效益。

　　六、深化改革、加強管理，持續提高財政治理效能

　　科學(xué)管理是做好財政工作的“內功”。面對越來(lái)越大的財政收支規模和千頭萬(wàn)緒的財政工作，財政部門(mén)要著(zhù)力深化改革、加強管理，不斷提高財政治理水平。

　　嚴格落實(shí)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子要求。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“黨政機關(guān)要習慣過(guò)緊日子”，突出強調了過(guò)緊日子必須長(cháng)期堅持。黨政機關(guān)少花一分錢(qián)，民生事業(yè)就可以多安排一分錢(qián)。財政部門(mén)要將習慣過(guò)緊日子作為長(cháng)期堅持的工作方針，推動(dòng)各部門(mén)和單位把過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。把嚴把緊預算關(guān)口，完善支出審核機制，強化“三公”經(jīng)費管理，壓縮論壇、展會(huì )等活動(dòng)，嚴控一般性支出，同時(shí)必要支出也要從緊安排，項目支出、資產(chǎn)管理、政府采購、機關(guān)管理都要貫徹這一點(diǎn)，勤儉辦一切事業(yè)。加強對過(guò)緊日子情況的評估，強化監督懲處，堅決防止搞“政績(jì)工程”、“面子工程”。

　　進(jìn)一步加強財政管理。樹(shù)立大抓財政管理鮮明導向，提升法治化科學(xué)化規范化水平。完善財政法律法規體系，規范資金分配管理、政策制定實(shí)施自由裁量權，更好運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。聚焦黨中央決策部署開(kāi)展重大財稅政策全生命周期評價(jià)，增強政策精準性有效性。壓實(shí)部門(mén)和單位對預算完整性、規范性、真實(shí)性以及執行結果的責任，全面推進(jìn)支出標準體系建設，建立健全項目入庫評審和滾動(dòng)管理機制。加大預決算公開(kāi)力度，擴大范圍，細化內容，大力推進(jìn)財政政策公開(kāi)。更多運用信息化數字化手段支撐財政管理，完善預算管理一體化系統，防止資金“跑冒滴漏”。

　　加大財會(huì )監督力度。財會(huì )監督是黨中央賦予財政部門(mén)的重要職責�！吨袊�共產(chǎn)黨紀律處分條例》將違反國家財經(jīng)紀律的行為納入黨的紀律處分范圍，對財會(huì )監督提出了更高要求。要深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)》，完善財會(huì )監督體系和工作機制，依法依規加強對國家機關(guān)、企事業(yè)單位等的財政、財務(wù)、會(huì )計活動(dòng)的監督。推動(dòng)財政違法行為處罰處分條例、會(huì )計法、注冊會(huì )計師法等修訂，提高違法成本。組織實(shí)施財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)，加大對違法違規行為的處理處罰，進(jìn)一步嚴肅財經(jīng)紀律。在加強、聚焦、優(yōu)化財政部監管局職能作用上下功夫，強化閉環(huán)管理，提升監管質(zhì)效。推動(dòng)財會(huì )監督與其他監督貫通協(xié)調，形成監督合力。

　　科學(xué)謀劃新一輪財稅體制改革。緊緊圍繞中國式現代化和高質(zhì)量發(fā)展目標要求，堅持分稅制改革基本原則，并與黨的十八大以來(lái)財稅體制改革成果相銜接，持續深化財稅體制改革。研究健全現代預算制度，提高預算完整性，優(yōu)化財政資源分配，加強重大決策部署財力保障。在保持宏觀(guān)稅負和基本稅制穩定前提下，研究?jì)?yōu)化稅制結構，健全地方稅體系，完善綠色稅收制度，推進(jìn)非稅收入改革。研究完善財政轉移支付體系，探索建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的轉移支付激勵約束機制。研究完善財政體制，加快推進(jìn)省以下財政體制改革，健全財政事權和支出責任相適應的制度。

　　作者：藍佛安，財政部黨組書(shū)記、部長(cháng)