合肥市關(guān)于促進(jìn)合臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對臺工作重要論述，進(jìn)一步深化合臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在合肥投資、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、學(xué)習、生活等方面提供與本地企業(yè)和居民同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)在合肥持續健康發(fā)展，根據國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和安徽省人民政府臺灣事務(wù)辦公室、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于促進(jìn)皖臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（皖政臺〔2018〕78號）精神，制定如下措施。

　　1．鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞投資智能語(yǔ)音、新型顯示、集成電路、智能制造、智能家電、光伏新能源、新能源汽車(chē)、燃氣輪機、精密制造、節能環(huán)保、生物醫藥和智慧健康養老以及教育、文旅、健康、農業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，享受我市專(zhuān)項資金和補助政策。支持臺資企業(yè)在合肥以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。

　　2．鼓勵臺資企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì )、徽商大會(huì )、家博會(huì )、農交會(huì )等各類(lèi)綜合性展會(huì )，鼓勵臺資企業(yè)和臺灣企業(yè)家參加海峽兩岸半導體產(chǎn)業(yè)高峰論壇、海峽兩岸健康養老產(chǎn)業(yè)論壇、海峽兩岸農業(yè)產(chǎn)業(yè)論壇等合作交流平臺。

　　3．鼓勵臺資集成電路企業(yè)落戶(hù)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區�？偼顿Y300萬(wàn)元以上的集成電路設計類(lèi)項目，按照實(shí)際投資額的12%給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元�？偼顿Y3000萬(wàn)元以上的集成電路制造、封測類(lèi)項目，總投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的集成電路裝備、材料類(lèi)項目，按照固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的12%給予補助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元�？偼顿Y10億元以上的集成電路制造、封測類(lèi)項目，總投資5億元以上的集成電路裝備、材料類(lèi)項目，或者集成電路龍頭企業(yè)，在試驗區內設立獨立法人企業(yè)、企業(yè)總部或研發(fā)中心，按照「一事一議」政策給予支持。

　　4. 支持海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區內集成電路龍頭企業(yè)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈。對集成電路龍頭企業(yè)引進(jìn)具有獨立法人資格且單個(gè)項目投資額1000萬(wàn)元以上的配套企業(yè)，按照到位資金的5‰給予龍頭企業(yè)獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。龍頭項目引進(jìn)的系列配套企業(yè)，3年內累計投資額達到5億元以上的，可比照單個(gè)投資5億元以上的企業(yè)，整體享受「一事一議」政策支持。

　　5. 集成電路高層次人才及其雇傭單位可按照相關(guān)政策，享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個(gè)稅優(yōu)惠、知識價(jià)值激勵、職稱(chēng)綠色通道、企業(yè)引才補貼等方面的待遇。

　　6．在合肥新設立的臺資企業(yè)首次投資建設項目，單個(gè)項目總投資在3000萬(wàn)元以上的新引進(jìn)工業(yè)項目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補助。鼓勵已在合肥投資或設立企業(yè)的臺商進(jìn)行再投資，可視為新上項目給予相應政策支持。

　　7．臺資企業(yè)可享受合肥市相關(guān)用地政策。對屬于集約用地的鼓勵類(lèi)臺資投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準執行。在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，經(jīng)批準，鼓勵開(kāi)發(fā)園區內臺資企業(yè)對自有存量工業(yè)用地升級擴容，不再增收土地出讓金。

　　8．鼓勵在合肥的臺資企業(yè)與高校院所開(kāi)展技術(shù)轉移轉化，依據年度全國技術(shù)合同登記系統中的累計交易并實(shí)際到賬額，對500萬(wàn)元以上至1億元、1億元以上至5億元以及5億元以上的，按不同比例分別給予最高10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎補。

　　9．推動(dòng)在合肥的臺資企業(yè)技術(shù)改造。對重點(diǎn)臺資企業(yè)技術(shù)改造項目，給予最高1000萬(wàn)元設備投資補助。其中，智能化改造項目按照整生產(chǎn)線(xiàn)、整車(chē)間、整工廠(chǎng)分別給予設備投資12%、15%、20%的獎補；對普通技術(shù)改造項目，給予設備投資10%的獎補。

　　10．推動(dòng)在合肥的臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019-2020年，市財政每年統籌安排一定資金給予省級政策1：1比例配套，重點(diǎn)支持引進(jìn)以下項目：世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市新設立具有獨立法人資格的臺資研發(fā)機構、非獨立法人的臺資獨立研發(fā)部門(mén)或分支機構；投資總額超過(guò)1億美元、年利用臺商直接投資超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項目除外），超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項目；兩年累計利用臺商直接投資超過(guò)3000萬(wàn)美元的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥和新能源新材料制造業(yè)項目等。

　　11．支持在合肥的臺資企業(yè)在大陸上市，對成功在大陸上市、掛牌「新三板」的企業(yè)給予獎勵和補助。對納入上市后備資源庫的臺資企業(yè)，在其獲得上市申請受理函后，給予300萬(wàn)元一次性獎補。對利用紅籌和VIE等架構在境外交易所首發(fā)上市融資的企業(yè)，在其獲得省級獎補資金后，給予300萬(wàn)元一次性獎補。當年進(jìn)入新三板「創(chuàng )新層」的掛牌企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎補。

　　12．支持在合肥的臺資企業(yè)申報注冊馳名商標等品牌，對首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、中國馳名商標的企業(yè)及首次成功注冊地理標志商標的機構或組織，在省級獎補的基礎上，配套給予30萬(wàn)元一次性獎補。

　　13．鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與鄉村振興戰略，發(fā)展現代農業(yè)。臺灣農資企業(yè)可申報合肥市各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享受本市企業(yè)同等的農機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等支持政策和優(yōu)惠措施。鼓勵臺灣企業(yè)落戶(hù)臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區，支持在農業(yè)優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)栽培技術(shù)方面的交流合作，支持引進(jìn)臺灣農產(chǎn)品種植、加工、儲藏、保鮮技術(shù)。

　　14．鼓勵臺資和臺灣企業(yè)舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，可享受同等優(yōu)惠政策。

　　15. 鼓勵臺灣青年在海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地、皖臺青年創(chuàng )業(yè)基地實(shí)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，可享受園區和基地獎補資金支持。符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的臺灣同胞在合肥自主創(chuàng )業(yè)的，可申請最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。

　　16．在合肥工作的臺灣同胞，鼓勵其按照《合肥市高層次人才分類(lèi)認定辦法（試行）》規定，申請合肥市高層次人才分類(lèi)認定，對認定通過(guò)，符合一定條件的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高層次人才可享受有關(guān)人才服務(wù)保障。

　　17．鼓勵在合肥市主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作的臺灣同胞申報市「雙引雙培」四大計劃，入選合肥市領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃的，創(chuàng )業(yè)類(lèi)最高給予500萬(wàn)元資助，創(chuàng )新類(lèi)最高給予100萬(wàn)元資助；對入選廬州英才的，創(chuàng )新類(lèi)和創(chuàng )業(yè)類(lèi)分別給予30萬(wàn)元和50萬(wàn)元經(jīng)費支持；對入選廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新團隊的給予最高不超過(guò)90萬(wàn)元資助。

　　18. 鼓勵臺灣各類(lèi)人才來(lái)合肥發(fā)展。在新一代信息技術(shù)、新能源、智能制造、生物產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內，支持企業(yè)從臺灣引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心團隊或40歲左右、具有較高業(yè)內知名度的技術(shù)骨干，其中，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不受年齡限制。符合條件的分期給予每人5萬(wàn)元至10萬(wàn)元生活補助。鼓勵企事業(yè)單位從臺灣引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)人才和重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生。

　　19. 鼓勵臺灣同胞參加合肥市職業(yè)技能培訓，符合條件的可享受職業(yè)技能培訓鑒定補貼。鼓勵在合肥臺資企業(yè)與在合肥職業(yè)院校、職業(yè)教育機構合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓。建立合臺人才培訓合作機制，鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與合肥職業(yè)院校、職業(yè)教育機構合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓，合作培訓專(zhuān)業(yè)人才。

　　20．支持海峽兩岸交流基地、皖臺交流基地與臺灣各界開(kāi)展文化交流活動(dòng)，為臺灣同胞在合肥市舉辦文化交流活動(dòng)提供便利服務(wù)，支持申報銘傳文化、包公文化、親情文化交流項目。

　　21．鼓勵臺灣同胞加入合肥文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，支持在合肥的臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與合肥承辦的各項對外文化交流活動(dòng)。

　　22．在臺灣地區獲得教師資格證的臺灣教師可以通過(guò)特聘、購買(mǎi)服務(wù)、短期雙向交流等方式，在合肥的幼兒園和中小學(xué)從事音樂(lè )、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。鼓勵臺灣專(zhuān)家、學(xué)者、教師來(lái)合肥的市屬高校、職業(yè)院校從事專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，受聘在高校工作的臺灣教師可獨立或合作申請科研項目，其在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價(jià)體系。

　　23．支持合肥與臺灣中小學(xué)建立機制化交流平臺，開(kāi)展教學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流、師生互訪(fǎng)、文化研習等交流項目。鼓勵臺灣青少年來(lái)合肥開(kāi)展研學(xué)旅行，參加各類(lèi)夏令營(yíng)及青少年交流活動(dòng)。

　　24．在合肥工作的臺灣同胞可以按照規定程序旁聽(tīng)、列席人大、政協(xié)會(huì )議。

　　25．在合肥工作且與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的臺灣同胞，可自愿參加工會(huì )組織。在合肥工作的臺灣同胞可參評各級勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎?wù)路Q(chēng)號，可參評各級廬州工匠、金牌職工稱(chēng)號，可參加合肥市職工技術(shù)創(chuàng )新成果評選。在合肥工作的臺灣女同胞可參評合肥市「三八」紅旗手、「五美女性」、巾幗建功標兵、巾幗文明崗等稱(chēng)號，在合肥居住的臺灣同胞家庭可參加合肥市市級「最美家庭」的評選。來(lái)合肥創(chuàng )業(yè)的臺灣女同胞可自愿加入女企業(yè)家協(xié)會(huì )、巾幗志愿服務(wù)組織等社會(huì )組織，可參與各項女性創(chuàng )業(yè)大賽活動(dòng)，可申報合肥市實(shí)施的省婦女創(chuàng )業(yè)扶持轉移支付資金項目。

　　26．在合肥投資和合法就業(yè)的臺灣同胞共同居住的子女，按照相關(guān)規定由縣（市）、區主管部門(mén)出具證明，由居住地所在縣（市）、區教育主管部門(mén)統籌安排義務(wù)教育。在合肥參加中考，按照相關(guān)規定享受中考加分政策。

　　27．在合肥工作的臺灣同胞享受依法繳存提取和使用住房公積金的權利，并在辦理時(shí)同等享受便捷服務(wù)。臺灣同胞與所在單位終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系并返臺的，可按照規定提取個(gè)人住房公積金賬戶(hù)余額。

　　28．在合肥工作、學(xué)習、居住的臺灣同胞享有與我市居民同等的基本公共衛生服務(wù)；在我市醫療機構就診需要返回臺灣地區報銷(xiāo)的，各級醫療機構應當為其回臺報銷(xiāo)健保費用提供符合要求的醫療文書(shū)。

　　29．在合肥工作、學(xué)習、居住的臺灣同胞持《臺灣居民來(lái)往大陸通行證》或《臺灣居民居住證》可免費辦理圖書(shū)館的圖書(shū)借閱證，免費借閱圖書(shū)音像數據。臺灣同胞可憑《臺灣居民居住證》辦理「合肥市交通一卡通」。

　　30．臺灣同胞可憑《臺灣居民來(lái)往大陸通行證》或《臺灣居民居住證》在合肥所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。