重慶市發(fā)布《重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例》
《重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例》已于2024年11月28日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2025年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年11月28日
重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例
（2024年11月28日重慶市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)）
第一條為了保護和鼓勵臺灣同胞在本市投資，促進(jìn)本市與臺灣地區經(jīng)貿往來(lái)和融合發(fā)展，根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實(shí)施細則》等法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區域內臺灣同胞投資以及相關(guān)促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條臺灣同胞投資應當堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。
臺灣同胞投資應當遵守法律、法規，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益。
依法應當由臺灣同胞投資者自主決策的事項，任何單位和個(gè)人不得干預。
第四條市、區縣（自治縣）人民政府應當優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺灣同胞投資促進(jìn)機制，為臺灣同胞投資提供便利。
市、區縣（自治縣）人民政府臺灣事務(wù)辦事機構負責本行政區域內有關(guān)臺灣同胞投資促進(jìn)的組織、指導、協(xié)調、服務(wù)和管理工作。
市、區縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好臺灣同胞投資促進(jìn)的服務(wù)和管理工作。
第五條市人民政府臺灣事務(wù)辦事機構應當會(huì )同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、財政、規劃自然資源、商務(wù)、金融監管等部門(mén)和有關(guān)區縣（自治縣）人民政府制定渝臺兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展規劃，共同促進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區、涉臺產(chǎn)業(yè)園區、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設。
第六條市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、法規和章程開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)會(huì )員與政府有關(guān)部門(mén)加強聯(lián)系，為會(huì )員提供政府產(chǎn)業(yè)政策輔導、咨詢(xún)評估、教育培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)，維護會(huì )員的投資權益。
第七條臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統稱(chēng)臺灣同胞投資企業(yè)），也可以采用法律、行政法規或者國務(wù)院規定的其他投資形式。
第八條臺灣同胞投資可以依法平等進(jìn)入除國家限制準入以外的行業(yè)、領(lǐng)域。
支持臺灣同胞投資者依法參與能源、交通、水利、環(huán)境保護、市政公用工程、旅游等基礎設施建設。
支持臺灣同胞投資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。
第九條臺灣同胞投資者在本市參與“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設，與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資者參與打造本市現代制造業(yè)集群體系，設立高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)或者設立區域總部以及研發(fā)中心，承擔重大科研攻關(guān)項目，投資數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，按照規定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資企業(yè)轉型升級，在幫扶資金和政策扶持方面與本市企業(yè)享受同等待遇。
第十條臺灣同胞在本市投資的，根據國家和本市有關(guān)規定，享受促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)待遇，參照享受外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支持政策。
第十一條臺灣同胞投資企業(yè)可以公平參與政府采購，可以按照規定參與政府購買(mǎi)公共服務(wù)活動(dòng)。
第十二條臺灣同胞投資企業(yè)可以申請智能化、綠色化等示范和專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)認定。獲得認定的，按照有關(guān)規定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
第十三條鼓勵渝臺兩地科研機構、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)在本市設立合作研發(fā)平臺，開(kāi)展基礎研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聯(lián)合培養研發(fā)團隊和技術(shù)人才。
鼓勵渝臺兩地高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)，聯(lián)合培養高素質(zhì)人才。
第十四條鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規定在本市投資設立醫療機構，在準入、執業(yè)、醫療保障定點(diǎn)、科研教學(xué)、醫務(wù)人員職稱(chēng)評審等方面與本市醫療機構享受同等待遇。
鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規定參與中藥材種植養殖、中醫藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)等中醫藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。
第十五條鼓勵臺灣同胞投資者在本市發(fā)展特色農業(yè)、現代農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村休閑旅游等鄉村產(chǎn)業(yè)，參與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵渝臺兩地開(kāi)展農業(yè)科技交流與合作，拓展農業(yè)合作領(lǐng)域。
第十六條鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊以技術(shù)、成果、項目到本市投資創(chuàng )業(yè)，對符合條件的高層次人才，按照有關(guān)規定給予相應工作條件和生活待遇。
鼓勵臺灣青年來(lái)本市就業(yè)創(chuàng )業(yè)。市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為臺灣青年提供政策解讀、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、培訓教育等公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，按照有關(guān)規定為在本市創(chuàng )業(yè)的臺灣青年提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、入駐創(chuàng )業(yè)孵化園區等創(chuàng )業(yè)支持。
第十七條臺灣同胞投資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。
臺灣同胞投資企業(yè)的土地使用權期限屆滿(mǎn)后的續期，依照法律規定辦理。
第十八條經(jīng)有關(guān)金融監管部門(mén)批準，臺灣地區金融機構可以在本市設立銀行或者非銀行金融機構。
臺灣地區金融機構和企業(yè)可以按照國家有關(guān)規定在本市設立或者參與設立小額貸款公司、融資擔保公司和融資租賃公司等地方金融組織。
第十九條支持各類(lèi)金融機構為本市臺灣同胞投資提供金融服務(wù)，對臺灣同胞投資者授信。
鼓勵臺資銀行與本市同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式，為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
臺灣地區征信機構可以按照國家有關(guān)規定與本市征信機構開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，提供征信服務(wù)。
第二十條支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市。
支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌，利用發(fā)行公司債券進(jìn)行融資。
支持注冊地在本市的臺灣同胞投資企業(yè)依法在本市區域性股權市場(chǎng)掛牌。
第二十一條市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強臺灣同胞投資法律、法規和政策措施的宣傳解讀，發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資促進(jìn)項目等信息，提供投資資訊、項目配對、投資對接等全方位、精準化的投資服務(wù)。
市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強臺灣同胞投資的政務(wù)服務(wù)規范化、標準化和數字化建設，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。
行政執法機關(guān)應當統籌開(kāi)展對臺灣同胞投資企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的聯(lián)合執法檢查，提升執法效能，降低對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
行政執法機關(guān)應當統籌推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與信用風(fēng)險分類(lèi)管理，對信用風(fēng)險低的臺灣同胞投資企業(yè)適當降低抽查比例和頻次。
第二十二條對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會(huì )公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序實(shí)行征收，并給予相應的補償。
補償標準以該投資在政府作出征收決定時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值計算，臺灣同胞投資者可以依法選擇產(chǎn)權調換或者貨幣補償，貨幣補償款以及按照合理利率計算的利息可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。
第二十三條市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)向臺灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資、政府與社會(huì )資本合作等活動(dòng)中與臺灣同胞投資者依法簽訂的協(xié)議，不得違約毀約；因違約毀約侵犯臺灣同胞投資者合法權益的，依法承擔法律責任。
因國家利益、社會(huì )公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾或者協(xié)議約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并對臺灣同胞投資者因此受到的損失依法予以補償。
第二十四條臺灣同胞可以按照國家規定加入本市學(xué)術(shù)性社會(huì )團體，以及經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社會(huì )團體和行業(yè)性社會(huì )團體，并依照社會(huì )團體章程享有權利、履行義務(wù)。在本市的臺灣同胞職工，可以依法參加工會(huì )。
臺灣同胞可以按照規定參加“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎?wù)隆�、“青年五四獎�(wù)隆�、“三八紅旗手”、“技術(shù)能手”等評選。
臺灣同胞投資企業(yè)可以按照規定參加“五一勞動(dòng)獎狀”、“工人先鋒號”、“重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”、“重慶市市長(cháng)質(zhì)量管理獎”等評選。
第二十五條臺灣同胞可以按照國家規定向居住地公安機關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證。
臺灣同胞在本市從事有關(guān)活動(dòng)，可以使用臺灣居民居住證證明身份。
公安機關(guān)應當負責臺灣居民居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作，協(xié)調配合臺灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力社保、住房城鄉建設、交通運輸、衛生健康等有關(guān)部門(mén)做好臺灣居民居住證持有人的權益保障、服務(wù)和管理工作。
第二十六條臺灣同胞投資企業(yè)應當依法為本企業(yè)在職職工繳納社會(huì )保險、繳存住房公積金。持有臺灣居民居住證的臺灣同胞可以根據有關(guān)規定參加社會(huì )保險和繳存、提取、使用住房公積金，并與本市居民享有同等權利。
第二十七條市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為持有臺灣居民居住證的臺灣同胞提供下列基本公共服務(wù)：
�。ㄒ唬┝x務(wù)教育；
�。ǘ┗竟簿蜆I(yè)服務(wù)；
�。ㄈ┗竟残l生服務(wù)；
�。ㄋ模┕参幕w育服務(wù)；
�。ㄎ澹┓稍然竟卜煞⻊�(wù)；
�。﹪液捅臼幸幎ǖ钠渌竟卜⻊�(wù)。
第二十八條持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，在購買(mǎi)或者租賃住房、辦理金融業(yè)務(wù)、旅館住宿、就學(xué)、就醫、旅游、出行、通信等生活消費方面，按照規定享受本市居民同等待遇。
持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，可以按照規定辦理機動(dòng)車(chē)登記和申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證，參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格。
臺灣同胞的子女，可以按照規定進(jìn)入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育，與其他學(xué)生享有同等待遇。
市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施，保障臺灣同胞享受前三款規定的待遇。
第二十九條臺灣同胞投資者與其他主體發(fā)生投資糾紛，或者認為其投資權益受到侵害的，可以依法通過(guò)下列途徑解決：
�。ㄒ唬┖徒饣蛘哒{解；
�。ǘ┥暾堉俨�；
�。ㄈ┫蛘嘘P(guān)部門(mén)投訴；
�。ㄋ模┥暾埿姓脹Q；
�。ㄎ澹┥暾埿姓䦶妥h；
�。┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
�。ㄆ撸┫蛉嗣駲z察院提出控告、舉報或者申請法律監督；
�。ò耍┓�、法規規定的其他途徑。
第三十條市人民政府臺商投訴協(xié)調中心負責受理臺灣同胞投資者的投訴并且根據有關(guān)規定履行職責。臺灣同胞投資者的重大投訴事項，或者需要多個(gè)部門(mén)共同處理的投訴事項，可以由市人民政府臺商投訴協(xié)調中心提請市人民政府協(xié)調處理。
司法機關(guān)、行政復議機構與臺灣事務(wù)辦事機構建立臺灣同胞投資者案件訴調、復調對接機制。
推動(dòng)本市與其他地區加強區域協(xié)作，建立健全臺灣同胞投資者投訴信息互通機制和重大投訴糾紛事項通報協(xié)調機制。
第三十一條本條例自2025年1月1日起施行。1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)的《重慶市臺灣同胞投資保護條例》同時(shí)廢止。
