盡快讓“31條措施”及“76條措施”落地見(jiàn)效,是無(wú)錫市義不容辭的使命擔當。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議、市委常委會(huì )分別審議通過(guò),今天,無(wú)錫市臺辦舉辦媒體見(jiàn)面會(huì ),正式出臺《深化錫臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》!秾(shí)施意見(jiàn)》以貫徹落實(shí)中央“31條措施”、省“76條措施”以及整合無(wú)錫市已實(shí)施的相關(guān)政策為主要內容,分四個(gè)部分,全文66條。
第一部分:推動(dòng)臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一部分共24條。突出經(jīng)貿合作是對臺工作的主抓手,體量大、份量重,主要借鑒吸收了上級促進(jìn)臺資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監、金融、稅務(wù)等部門(mén)的政策措施,強調臺企可同等享受無(wú)錫市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策,引導臺資企業(yè)實(shí)施本土化戰略,支持存量臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級,強化增量臺資項目的政策導向,優(yōu)化臺企營(yíng)商環(huán)境。主要目的在于積極引導臺企融入該市產(chǎn)業(yè)強市進(jìn)程,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第二部分:深化人才交流與合作。這一部分共9條。旨在通過(guò)加強兩地人才交流合作,為無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展增添智力支撐。進(jìn)一步放寬臺灣人才來(lái)該市的準入條件,吸納臺灣各類(lèi)人才,特別是高級經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次創(chuàng )新人才和團隊、高技能人才等來(lái)我市發(fā)展。
第三部分:促進(jìn)社會(huì )文化融合發(fā)展。這一部分共14條。重點(diǎn)在于促進(jìn)民間團體、公益組織、工會(huì )組織、教育文化研究機構之間的交流,支持臺胞參與無(wú)錫市教育培訓、文化創(chuàng )意、文藝創(chuàng )作、社科研究、旅游體育等領(lǐng)域的合作,把臺胞納入相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號的評選,擴大民間往來(lái),融洽同胞感情,引導更多的臺胞融入到該市社會(huì )和文化建設之中來(lái)。
第四部分:改善臺胞學(xué)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)生活環(huán)境。這一部分共19條。盡可能為臺胞提供同等待遇,是讓普通臺胞“最有感”的政策安排。這部分內容涉及到廣大臺胞在無(wú)錫工作生活的方方面面,主要解決的他們日常生活便利化的問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注常住臺胞及臺灣青年。
《實(shí)施意見(jiàn)》全面貫徹中央大政方針,緊扣無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,緊密結合無(wú)錫市對臺工作實(shí)際,突出政策的集成創(chuàng )新,具有鮮明的無(wú)錫特色,對促進(jìn)錫臺經(jīng)濟文化交流合作提出較為全面系統的措施。
一是充分體現了服務(wù)對臺工作大局和服務(wù)無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展大局的有機統一。堅定不移地貫徹中央對臺方針政策,盡可能在各個(gè)領(lǐng)域為臺灣同胞提供與無(wú)錫居民同等待遇,努力為兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展作出無(wú)錫貢獻。同時(shí),緊扣無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展走在前列的部署,特別是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強市的要求,通過(guò)措施的制定實(shí)施,積極優(yōu)化存量臺資企業(yè),加大力度招引符合無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)政策的增量臺資,強化招引臺灣高科技人才和高技能人才。這些內容具有鮮明的無(wú)錫特色,也是無(wú)錫市《實(shí)施意見(jiàn)》的亮點(diǎn)。
二是全面落實(shí)落細中央“31條措施”和省“76條措施”的主要精神。中央和省級層面的措施意見(jiàn)其核心精神是,逐步為臺胞在經(jīng)濟社會(huì )文化等各個(gè)領(lǐng)域提供與大陸企業(yè)和居民同等待遇。無(wú)錫市的《實(shí)施意見(jiàn)》充分體現了這一核心精神。這既符合中央要求,又能體現無(wú)錫對臺工作走在前列的責任擔當。
三是實(shí)現深化錫臺兩地經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展的措施集成和創(chuàng )新。通過(guò)《實(shí)施意見(jiàn)》的制定,全面系統地梳理了無(wú)錫市已實(shí)施的各類(lèi)可以對臺企臺胞開(kāi)放享受的政策,集成了一批“含金量”較高的措施,同時(shí)在社會(huì )文化領(lǐng)域和臺胞在錫工作生活便利化方面提出了一批突破性創(chuàng )新舉措!秾(shí)施意見(jiàn)》將為進(jìn)一步促進(jìn)錫臺交流合作、深化兩地融合發(fā)展提供強有力的政策支持。
附:《深化錫臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》全文
關(guān)于深化錫臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對臺工作重要思想,促進(jìn)在錫臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深化錫臺經(jīng)濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞來(lái)錫投資、學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活提供與無(wú)錫居民同等待遇,根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(國臺發(fā)〔2018〕1號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》(蘇辦〔2018〕44號),結合無(wú)錫市實(shí)際,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、推動(dòng)臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.鼓勵和支持在錫臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展,助推無(wú)錫高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵和支持在錫臺資企業(yè)參與《“中國制造2025”行動(dòng)計劃》、《“中國制造2025”江蘇行動(dòng)綱要》實(shí)施計劃。鼓勵臺資企業(yè)參與無(wú)錫創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略,積極投入到新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展,臺資企業(yè)同等享受市出臺的各項扶持政策、優(yōu)惠政策,公平參與政府采購招標。鼓勵臺資企業(yè)持續擴大在錫投資,對于臺商以臺資企業(yè)獲得的利潤再投資,符合條件的項目,暫不征收預提所得稅。(責任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局,各市(縣)區人民政府)
2.大力支持臺資企業(yè)來(lái)錫投資。鼓勵臺資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)。對世界500強臺資企業(yè)(以《財富》排行榜為準,下同)、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來(lái)錫投資的,當年實(shí)際到賬金額超過(guò)2億美元且符合無(wú)錫市鼓勵發(fā)展的七大先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的項目,市現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按政策規定給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的臺資企業(yè)申請省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)項目建設。對企業(yè)在金融服務(wù)、科技服務(wù)、現代物流、節能環(huán)保服務(wù)等四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新增投資項目或融資租賃企業(yè)新購設備,且投資達到500萬(wàn)元以上的,給予當期投資額5%的補助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元,連續扶持時(shí)間不超過(guò)2年。鼓勵加大生活性服務(wù)業(yè)項目建設,對企業(yè)在文化創(chuàng )意、旅游休閑、健康養老三大生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新增投資項目,且當期投資達到500萬(wàn)元以上的,給予當期投資額5%的投資補助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元,連續扶持時(shí)間不超過(guò)2年。(責任單位:市商務(wù)局、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
3.鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),獲得認定的依法享受同等政策優(yōu)惠。支持臺資企業(yè)在錫開(kāi)展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,符合條件的可申請市科技成果轉化專(zhuān)項資金支持。在產(chǎn)業(yè)化計劃實(shí)施期間,以直接資助、后補助、貸款貼息等方式,給予單個(gè)項目最高500萬(wàn)元研發(fā)資助。鼓勵臺資企業(yè)開(kāi)發(fā)“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品,被評為市“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品的,擇優(yōu)給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。鼓勵臺資企業(yè)加強世界領(lǐng)先技術(shù)的首臺(套)重大裝備的開(kāi)發(fā)應用,對通過(guò)省級及以上“首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件”認定的企業(yè),給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎勵。建立首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制,對投保國家、省級重大裝備(首臺套)的臺資企業(yè),按實(shí)際投保年度保費的15%給予補貼,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。運用固定資產(chǎn)加速折舊、單位價(jià)值500萬(wàn)元以下設備器具允許一次性扣除等政策,鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的用能設備,按照具體成效給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。(責任單位:市科技局、市經(jīng)信委、市稅務(wù)局,各市(縣)區人民政府)
4.鼓勵和支持臺資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。對新建的國家級實(shí)驗室、國家工程(技術(shù))研究中心(實(shí)驗室)、國家制造業(yè)創(chuàng )新(產(chǎn)業(yè))中心,給予最高500萬(wàn)元后補助獎勵。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入,對臺資企業(yè)在國際研發(fā)合作中所發(fā)生費用給予20%支持,最高不超過(guò)100萬(wàn)元;鼓勵臺資企業(yè)積極推進(jìn)各類(lèi)眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器(平臺)和技術(shù)服務(wù)平臺建設,對獲評市級、省級、國家級眾創(chuàng )空間的,分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵。全面落實(shí)國家科技創(chuàng )新政策,重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備進(jìn)口關(guān)稅減免、“四技服務(wù)”等優(yōu)惠政策。全面落實(shí)建設無(wú)錫國家自主創(chuàng )新示范區的支持政策。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局、無(wú)錫海關(guān),各市(縣)區人民政府)
5.支持臺資企業(yè)研發(fā)中心建設。加強對臺資研發(fā)中心建設國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心政策輔導,對開(kāi)展創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化服務(wù)化高端化制造等工程的企業(yè)技術(shù)中心,符合相關(guān)條件的給予支持。對符合條件的臺資研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅,對符合條件的臺資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續,為臺資研發(fā)中心運營(yíng)創(chuàng )造便利條件。(責任單位:市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、無(wú)錫海關(guān),各市(縣)區人民政府)
6.支持臺資企業(yè)加強標準化建設。對市區臺資企業(yè)主導起草國際、國家、行業(yè)(或團體、地方)標準的,分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助;承擔國際標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )、分委員會(huì )和工作組秘書(shū)處工作的,分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助;承擔全國標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )、分委員會(huì )和工作組秘書(shū)處工作的,分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的經(jīng)費資助;獲得企業(yè)標準體系AAAA、AAA級省級以上確認的,分別給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的資助。(責任單位:市質(zhì)監局,各市(縣)區人民政府)
7.鼓勵臺資企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定、承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點(diǎn)示范項目,積極爭取中央財政工業(yè)轉型升級資金支持。鼓勵臺資企業(yè)建設示范智能車(chē)間、工廠(chǎng),對獲評省級以上示范智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎勵。(責任單位:市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
8.鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉型升級等專(zhuān)項資金扶持項目,對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和政策扶持。對列入市重點(diǎn)工業(yè)投資計劃和“千企技改”計劃的,按照技術(shù)和設備實(shí)際投資額予以分檔獎勵,最長(cháng)連續3年,每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元;鼓勵臺資企業(yè)進(jìn)行智能化改造,符合相關(guān)條件的,給予不超過(guò)技術(shù)設備投資的8%予以獎勵,對其中采購本地生產(chǎn)的智能技術(shù)裝備部分,按照15%予以獎勵,單個(gè)項目的獎勵不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責任單位:市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
9.臺資企業(yè)或臺灣同胞以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等科技成果作價(jià)出資入股的,科技成果作價(jià)金額占注冊資本的比例不受限制,可申請得到專(zhuān)利質(zhì)押融資、專(zhuān)利資助和專(zhuān)利保險等政策扶持,對符合條件的企業(yè),按實(shí)際支出保費的50%,給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的資金資助;對符合條件的項目,按銀行同期基準貸款利率的50%,一次性給予每個(gè)項目不超過(guò)30萬(wàn)元的資金資助。(責任單位:市科技局、市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
10.鼓勵臺資企業(yè)在錫設立地區總部和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈管理、財務(wù)和利潤結算中心等功能性機構,支持符合條件的臺資企業(yè)在錫設立亞太區或全球營(yíng)運總部,對經(jīng)市級認定的臺資總部企業(yè),可同等享受市級總部經(jīng)濟政策。(責任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局,各市(縣)區人民政府)
11.鼓勵和支持臺資企業(yè)來(lái)錫發(fā)展物流服務(wù)業(yè),積極參與無(wú)錫物流園區建設。引導臺資企業(yè)積極拓展內需市場(chǎng)和國際市場(chǎng),對采用電子商務(wù)等手段創(chuàng )新銷(xiāo)售模式,在線(xiàn)交易額突破3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的,分別給予不超過(guò)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎勵。鼓勵有實(shí)力的臺資企業(yè)立足無(wú)錫向外發(fā)展,共同參與“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,以及中西部、東北等重點(diǎn)地區建設,同等享受無(wú)錫在開(kāi)拓市場(chǎng)、境外投資等方面的相關(guān)扶持政策。支持臺灣知名會(huì )展企業(yè)落戶(hù)無(wú)錫,支持臺資企業(yè)來(lái)錫發(fā)展會(huì )展服務(wù)業(yè),按規定享受域內企業(yè)同等待遇。支持在錫臺資企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)展銷(xiāo)會(huì )、訂貨會(huì )、博覽會(huì )等,對符合條件的,按照參展展位費、特裝費、公共布展費等費用的50%給予補助,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。(責任單位:市商務(wù)局、市貿促會(huì )、市經(jīng)信委、市文廣新局、市財政局、市發(fā)改委、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
12.支持臺資企業(yè)在錫以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以在無(wú)錫從事相關(guān)建筑活動(dòng)。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市交通局、市住建局、市水利局、市環(huán)保局、市城管局、市市政和園林局,各市(縣)區人民政府)
13.鼓勵和支持臺資企業(yè)掛牌上市,或通過(guò)兼并重組上市,按規定享受本市企業(yè)掛牌上市補貼;鼓勵和支持臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與無(wú)錫市國有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵引導臺資企業(yè)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(境)的兼并重組和投資合作,符合規定的最高給予5%的并購補貼,單個(gè)項目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。(責任單位:市國資委、市發(fā)改委、市金融辦,各市(縣)區人民政府)
14.臺資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)項目?jì)?yōu)先供應土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),與本市企業(yè)適用同等政策。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地,降低臺資企業(yè)用地成本。(責任單位:市國土局,各市(縣)區人民政府)
15.對列入市重大項目的臺資項目用地,在計劃指標方面予以重點(diǎn)支持。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設的非營(yíng)利性醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目,可以以劃撥方式供應土地。對可以使用劃撥用地的項目,在用地者自愿的前提下,鼓勵以出讓、租賃方式供應土地,支持以國有建設用地使用權作價(jià)出資或者入股的方式提供土地,與臺資企業(yè)共同投資建設。(責任單位:市國土局,各市(縣)區人民政府)
16.鼓勵臺資企業(yè)對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造,合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業(yè)用地,通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款,并對符合相關(guān)獎勵政策的,按規定享受域內企業(yè)同等待遇。(責任單位:市國土局、市財政局,各市(縣)區人民政府)
17.積極支持臺資企業(yè)參與無(wú)錫鄉村振興戰略,同等適用相關(guān)扶持政策。在錫臺資企業(yè)農業(yè)項目直接用于或服務(wù)于農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設施、附屬設施用地,符合設施農用地條件的,可以按設施農用地有關(guān)規定管理。支持臺資企業(yè)和臺灣同胞參與無(wú)錫特色小鎮、優(yōu)勢特色農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、鄉村旅游等方面的鄉村建設項目,符合條件的,可申請財政補助。利用錫山臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等涉臺農業(yè)合作載體,提升錫臺農業(yè)合作水平,吸引臺資農業(yè)項目落戶(hù)。支持在錫臺資農業(yè)企業(yè)及島內相關(guān)地區農會(huì )參加本市組織的農博會(huì )等活動(dòng)。支持在錫臺資農業(yè)企業(yè)申報省、市農業(yè)龍頭企業(yè)等,同等享受相關(guān)支持政策和優(yōu)惠措施。支持臺資農業(yè)企業(yè)和從事農業(yè)生產(chǎn)的臺灣同胞個(gè)人同等申請農機購置補貼。(責任單位:市農委、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市農機局、市旅游局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
18.鼓勵臺灣地區服務(wù)提供者按規定在無(wú)錫投資設立醫療衛生機構,進(jìn)一步密切兩地醫療衛生人員、機構間的交流與合作,推動(dòng)臺資參與“健康無(wú)錫”建設。(責任單位:市衛計委,各市(縣)區人民政府)
19.鼓勵和支持臺資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎項的評選,對獲得全國質(zhì)量標桿、國家技術(shù)創(chuàng )新示范、國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室的臺資企業(yè),給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。對獲得無(wú)錫市市長(cháng)質(zhì)量獎、無(wú)錫市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的臺資企業(yè),市級相關(guān)專(zhuān)項分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。對獲得國家、省名牌和馳名商標的企業(yè)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵。鼓勵在錫臺資企業(yè)參加無(wú)錫市名牌產(chǎn)品的申報評選。支持在錫臺資企業(yè)參與無(wú)錫市龍頭骨干企業(yè)評選,對符合條件的進(jìn)行分類(lèi)分檔獎勵,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(責任單位:市質(zhì)監局、市工商局、市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
20.鼓勵和支持在錫中小微臺資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新。對科技型中小企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)研發(fā),可申請科技項目研發(fā)計劃的支持。發(fā)揮市中小微企業(yè)信用保證基金作用,將中小微臺資企業(yè)納入中小企業(yè)轉貸資金、中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償機制的范圍。對全市中小微臺資企業(yè)予以融資增信,緩解中小微臺資企業(yè)融資難題,并享有同等待遇,幫助中小臺資企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:市科技局、市經(jīng)信委、市金融辦、市財政局、人民銀行無(wú)錫市中心支行,無(wú)錫銀監分局,各市(縣)區人民政府)
21.積極支持無(wú)錫相關(guān)征信機構按照規定與臺灣征信機構開(kāi)展合作,研究推動(dòng)兩地征信信息的共享和征信平臺的互聯(lián)互通,為兩地同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。(責任單位:人民銀行無(wú)錫市中心支行、市委臺辦、市經(jīng)信委,各市(縣)區人民政府)
22.加大臺資金融機構的引進(jìn)力度,鼓勵臺資銀行與無(wú)錫同業(yè)協(xié)作,加大對臺灣同胞和臺資企業(yè)授信的扶持力度,通過(guò)銀團貸款等方式為無(wú)錫實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。鼓勵和支持臺灣金融機構在無(wú)錫依法依規設立分支機構、子公司,發(fā)起或參與設立金融租賃公司、消費金融公司、融資擔保公司、融資租賃公司等新型金融組織。支持錫臺兩地投資機構按市場(chǎng)化原則,聯(lián)合設立兩地產(chǎn)業(yè)投資基金,推動(dòng)兩地企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域互補合作。(責任單位:市金融辦、無(wú)錫銀監分局、人民銀行無(wú)錫市中心支行,各市(縣)區人民政府)
23.建立利用臺資工作協(xié)調機制,健全部門(mén)之間信息互通和共享機制,協(xié)調解決利用臺資重大問(wèn)題。完善臺資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目聯(lián)系服務(wù)制度,對臺商反映的突出問(wèn)題提供“直通車(chē)”服務(wù)。(責任單位:市委臺辦、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工商聯(lián),各市(縣)區人民政府)
二、深化人才交流與合作
24.支持在錫工作的臺灣高層次人才申報國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”和省“雙創(chuàng )計劃”,鼓勵臺灣人才申報“太湖人才計劃”及其升級版和升級版2.0、各市(縣)區相關(guān)人才計劃,并給予扶持。(責任單位:市委組織部、市人社局、市經(jīng)信委、市財政局、市發(fā)改委,各市(縣)區人民政府)
25.拓展“人才貸”“人才投”等人才金融服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)范圍。鼓勵臺灣人才參加“創(chuàng )投無(wú)錫”太湖人才科技金融項目路演,對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目,給予創(chuàng )業(yè)投資扶持。對入選市級以上人才計劃的臺灣人才,可向有關(guān)金融機構申請最高1000萬(wàn)元的零抵押純信用貸款。(責任單位:市委組織部、市科技局、市人社局、市財政局,各市(縣)區人民政府)
26.對引進(jìn)的臺灣高層次人才,提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù),妥善幫助解決住房、醫療、子女教育、出入境等方面的問(wèn)題。完善人才榮譽(yù)制度和激勵體系,廣泛宣傳臺灣優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局、市住建局、市教育局、市旅游局、市公安局、市衛計委,各市(縣)區人民政府)
27.鼓勵和支持取得學(xué)士及以上學(xué)位的優(yōu)秀臺籍大學(xué)畢業(yè)生來(lái)錫發(fā)展,并納入優(yōu)秀大學(xué)生“錫引”工程,吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生來(lái)錫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。(責任單位:市人社局、市財政局、市國資委,各市(縣)區人民政府)
28.鼓勵兩岸科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)共同在錫設立兩岸合作研發(fā)機構,聯(lián)合建設重點(diǎn)實(shí)驗室,開(kāi)展基礎研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,開(kāi)展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新,聯(lián)手培養研發(fā)團隊和技術(shù)人才,符合條件的可申請科技計劃項目支持、創(chuàng )新政策支持。鼓勵臺資企業(yè)建立應用型研發(fā)機構,省級、國家級企業(yè)博士后工作站分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費。支持無(wú)錫各類(lèi)研發(fā)機構、創(chuàng )新平臺吸納臺灣優(yōu)秀人才從事研究工作,享受相關(guān)政策扶持。(責任單位:市科技局、市人社局、市財政局、市教育局,各市(縣)區人民政府)
29.大力吸引臺灣專(zhuān)家、學(xué)者、教師來(lái)無(wú)錫高校、職業(yè)院校從事專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)工作。受聘臺灣教師在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系,在錫臺灣教師及其研發(fā)團隊申報省、市級教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。(責任單位:市教育局)
30.創(chuàng )新錫臺合作辦學(xué)模式,拓展錫臺各級各類(lèi)學(xué)校對口交流和校際協(xié)作。建立錫臺人才培訓合作機制,鼓勵臺灣高技能人才到企業(yè)傳技帶徒,鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與無(wú)錫職業(yè)院校、職業(yè)教育機構開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓、技能夏令營(yíng)等活動(dòng),共同合作培訓專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵臺資企業(yè)與無(wú)錫職業(yè)院校(含技工院校)深化產(chǎn)教融合、校企合作,推行“企業(yè)新型學(xué)徒制”,共同培養企業(yè)所需技能人才。鼓勵兩岸職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競賽,鼓勵和支持在錫的臺資企業(yè)和在錫工作的臺灣人才參加“無(wú)錫技能精英大賽”等相關(guān)職業(yè)技能比武和競賽活動(dòng),獲獎臺灣技術(shù)人員享受競賽同等待遇。(責任單位:市人社局、市教育局、市總工會(huì ),各市(縣)區人民政府)
31.在錫從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可申報評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,其在境外取得的業(yè)績(jì)成果,可與在境內取得的業(yè)績(jì)成果一并提交。對做出突出貢獻的臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可參照相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件,不受職稱(chēng)、任職年限的限制,直接申報或認定相應的中級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。申報國家規定實(shí)行執業(yè)準入類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,應該取得相應的執業(yè)資格;申報國家規定實(shí)行考評結合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,應該通過(guò)相應考試。(責任單位:市人社局)
32.積極協(xié)助臺灣同胞在錫報名參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價(jià)。對參加職業(yè)資格考試和技能等級評價(jià)的,提供服務(wù)便利;在職業(yè)技能競賽、國家職業(yè)標準開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價(jià)等工作中,吸納臺灣高技能人才作為競賽專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或考評專(zhuān)家。(責任單位:市人社局)
33.支持錫臺兩地人才服務(wù)機構開(kāi)展雙向人才交流活動(dòng),邀請臺灣地區的高層次人才到無(wú)錫考察交流,將臺灣人才列入黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍。鼓勵和支持兩地學(xué)會(huì )(協(xié)會(huì )、促進(jìn)會(huì )),加強互訪(fǎng)交流,共同舉辦高層次學(xué)術(shù)會(huì )議和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。鼓勵和支持錫臺兩地科普機構加強交流活動(dòng),鼓勵和支持錫臺兩地開(kāi)展民間科學(xué)技術(shù)交流活動(dòng),促進(jìn)區域科學(xué)技術(shù)合作。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市委臺辦、市科協(xié),各市(縣)區人民政府)
三、促進(jìn)社會(huì )文化融合發(fā)展
34.加強錫臺交流基地建設,重點(diǎn)推進(jìn)國家級、省級、市級對臺交流基地建設,發(fā)揮好各級交流基地作用。(責任單位:市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
35.鼓勵在錫臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程。支持在錫臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與“感知中國”“中國文化年(節)”“歡樂(lè )春節”“上海國際藝術(shù)節無(wú)錫分會(huì )場(chǎng)”等品牌活動(dòng),參加“中華文化走出去”計劃。支持符合條件的錫臺文化項目申報海外中國文化中心項目資源庫。(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市教育局、市文聯(lián)、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
36.鼓勵和支持錫臺兩地加強教育交流合作,大力開(kāi)展文化、體育及教學(xué)交流活動(dòng)。鼓勵臺灣同胞來(lái)錫開(kāi)展各類(lèi)研學(xué)旅行等交流活動(dòng)。鼓勵錫臺兩地文化單位、民間文化團體和有關(guān)院校開(kāi)展文化交流活動(dòng),共同開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用,以及歷史文獻和文化遺產(chǎn)的保護與研究。積極協(xié)助申報交流基金、藝術(shù)基金、社科基金(課題)等項目,并享受相關(guān)同等政策。積極鼓勵錫臺兩地影視界、出版界開(kāi)展交流合作,在協(xié)助手續辦理、申報審批等方面提供便利服務(wù)。支持臺灣同胞、創(chuàng )作團隊參與無(wú)錫國家數字電影產(chǎn)業(yè)園建設。臺灣文藝工作者,符合條件的可加入無(wú)錫的文藝類(lèi)社團。(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市教育局、市委臺辦、市文聯(lián),各市(縣)區人民政府)
37.支持錫臺兩地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪(fǎng)、人才培養、展覽展示等方面開(kāi)展深度合作。支持臺灣文創(chuàng )機構、單位或個(gè)人參與無(wú)錫文創(chuàng )園區建設營(yíng)運。鼓勵臺灣文化企業(yè)、文化團體參與無(wú)錫文博會(huì )等活動(dòng)。鼓勵臺灣同胞參與無(wú)錫市文化創(chuàng )意設計大賽等各類(lèi)文創(chuàng )賽事。在錫注冊的臺資文化企業(yè)從事文化設計創(chuàng )意、數字文化、廣告會(huì )展、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目,符合條件的可申報無(wú)錫市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局)
38.鼓勵和支持錫臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作,積極參與無(wú)錫國家全域旅游示范區建設,持續辦好大覺(jué)寺“素博會(huì )”等各類(lèi)旅游民俗文化活動(dòng),增進(jìn)兩地民間交往、融洽同胞情感。(責任單位:市旅游局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
39.鼓勵和支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會(huì )在社會(huì )體育、運動(dòng)訓練、體育文化、人才培養、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫療、體育旅游、體育傳媒、體育會(huì )展等方面與無(wú)錫開(kāi)展深層次合作。鼓勵臺灣同胞來(lái)錫參加各類(lèi)體育賽事。(責任單位:市體育局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
40.鼓勵和支持錫臺兩地康養產(chǎn)業(yè)界加強交流合作,鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞投資開(kāi)發(fā)醫療、康復、養老、休閑、度假的優(yōu)質(zhì)康養旅游產(chǎn)品,積極參與無(wú)錫國家康養旅游示范基地和中醫藥健康旅游示范區創(chuàng )建。臺資企業(yè)和臺灣同胞在錫可以獨資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養老機構。(責任單位:市民政局、市衛計委、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
41.鼓勵臺灣地區律師事務(wù)所在錫設立代表機構。鼓勵臺灣地區的仲裁機構在錫設立聯(lián)絡(luò )點(diǎn)。鼓勵錫臺民間調解組織合作,為在無(wú)錫的企業(yè)和個(gè)人提供調解服務(wù)。(責任單位:市司法局、市法制辦,各市(縣)區人民政府)
42.深化錫臺勞工界交流與合作,鼓勵和支持臺資企業(yè)參與“蘇臺勞工一家親”活動(dòng)。推動(dòng)兩地工匠廣泛交流切磋技能,共同弘揚中華工匠精神。在錫工作的以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺灣同胞可以加入工會(huì )組織,同等享受工會(huì )會(huì )員待遇。(責任單位:市總工會(huì )、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
43.支持在錫工作的臺灣同胞參評勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎?wù)、技術(shù)能手、青年崗位能手、青年雙創(chuàng )英才等獎項。積極協(xié)助在錫臺灣機構和個(gè)人參評“江蘇慈善獎”,事跡突出的可推薦參加“中華慈善獎”評選。協(xié)助符合條件的在錫臺灣同胞申報梅花獎、金鷹獎、文華獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)獎項。(責任單位:市總工會(huì )、市民政局、市文廣新局、團市委、市文聯(lián),各市(縣)區人民政府)
44.加強錫臺婦女工作交流,促進(jìn)兩地基層婦女社團合作。支持在錫創(chuàng )業(yè)的臺灣女同胞申請加入女企業(yè)家協(xié)會(huì )等社會(huì )組織,參與各項女性創(chuàng )業(yè)大賽活動(dòng),選派代表列席市婦代會(huì )。支持在錫工作的臺灣女同胞參評“三八”紅旗手、“巾幗建功標兵”。(責任單位:市婦聯(lián)、市人社局,各市(縣)區人民政府)
45.鼓勵錫臺人道公益組織開(kāi)展交流合作,共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺灣同胞無(wú)償獻血、造血干細胞捐獻享受與無(wú)錫居民同等待遇。支持錫臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、兩岸同胞遺骨返鄉、私渡人員遣返鑒證等方面的人道合作。(責任單位:市紅十字會(huì ))
46.鼓勵臺灣同胞加入無(wú)錫經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì ),參加相關(guān)活動(dòng)。支持臺灣地區商協(xié)會(huì )、社團、行業(yè)協(xié)會(huì )等來(lái)錫設立辦事機構。(責任單位:市民政局、市公安局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
47.在錫長(cháng)期居住的臺灣同胞可以依照規定程序列席、旁聽(tīng)市及市(縣)區人大、政協(xié)會(huì )議。(責任單位:市(縣)區臺辦)
四、改善臺胞學(xué)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)生活環(huán)境
48.常住無(wú)錫的臺胞子女,凡需在錫接受義務(wù)教育的,與本市居民享受同等待遇。臺灣學(xué)生就讀起始年級的,由其購房所在地、長(cháng)期租住地及臺商工作單位所在地的教育行政部門(mén)統籌安排就學(xué)。非起始年級轉學(xué)原則上按上述辦法辦理。(責任單位:市教育局,各市(縣)區人民政府)
49.鼓勵在錫符合條件的高校招收臺灣學(xué)生,并逐步增加招生數量。在錫就讀的臺灣學(xué)生可同等申報各類(lèi)獎、助學(xué)金,符合條件的可享受省臺灣學(xué)生獎學(xué)金。加強對就讀臺生的學(xué)習幫扶和生活照顧,以及就業(yè)輔導。在本市中小學(xué)就讀的未滿(mǎn)18周歲的臺灣學(xué)生,在無(wú)錫范圍內刷學(xué)生卡乘坐公共交通工具時(shí),同等享受乘車(chē)優(yōu)惠政策。(責任單位:市教育局,各市(縣)區人民政府)
50.鼓勵和支持臺灣學(xué)生來(lái)錫就業(yè)見(jiàn)習,鼓勵國有、民營(yíng)、臺資企業(yè)提供崗位吸引臺灣學(xué)生。在見(jiàn)習期間,給予臺灣學(xué)生見(jiàn)習補貼,標準不低于無(wú)錫市最低工資標準的60%,對見(jiàn)習期滿(mǎn)年度留崗率在50%以上的市級就業(yè)見(jiàn)習基地,按每人1000元的標準,給予一次性留崗補貼。對承擔就業(yè)見(jiàn)習的單位,按實(shí)際人數給予每人每月150元的工作補貼。就業(yè)見(jiàn)習期限不超過(guò)6個(gè)月。對受邀來(lái)錫參加招聘和科研實(shí)踐活動(dòng)的臺灣研究生,給予最高不超過(guò)1500元的交通補貼。(責任單位:市人社局、市財政局、市國資委、市旅游局、市委臺辦、市工商聯(lián),各市(縣)區人民政府)
51.鼓勵臺灣青年來(lái)錫就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對參加就業(yè)技能培訓并取得高級工國家職業(yè)資格證書(shū)的應屆臺灣大學(xué)生來(lái)錫就業(yè)的,按規定給予職業(yè)培訓補貼,可獲得培訓講座、項目申報、交流聯(lián)誼、文獻信息等方面能力提升服務(wù),以及法律、知識產(chǎn)權、投融資、財務(wù)、人力資源管理等方面的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù),也可參加“太湖微講堂”、公益性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)培訓等。加強在錫臺灣青年企業(yè)家與無(wú)錫青年企業(yè)家的交流,支持在錫臺灣青年企業(yè)家加入“無(wú)錫青年企業(yè)家協(xié)會(huì )”“無(wú)錫青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì )”“無(wú)錫青年商會(huì )”等商會(huì )組織,將臺灣青年企業(yè)家納入無(wú)錫青年企業(yè)家基業(yè)長(cháng)青“百千萬(wàn)工程”、新生代企業(yè)家“新動(dòng)力”計劃,組織開(kāi)展交流互動(dòng)、學(xué)習研討、跨境培訓等素質(zhì)提升工程。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局、市國資委、市工商聯(lián)、團市委、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
52.支持臺灣大學(xué)生來(lái)錫創(chuàng )業(yè)。在錫首次成功創(chuàng )業(yè)的,給予6000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼,3年內每年據實(shí)給予不高于1萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)租金補貼;帶動(dòng)就業(yè)的,3年內可按每年每新增帶動(dòng)1人就業(yè)給予3000元的創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補貼,累計不超過(guò)30萬(wàn)元;臺籍大學(xué)生在錫首次成功創(chuàng )業(yè)并按規定參加社會(huì )保險的,可按規定享受不超過(guò)3年的創(chuàng )業(yè)社保補貼;可申請額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并給予全額貼息;小微企業(yè)當年新招用畢業(yè)5年內臺籍高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,根據其實(shí)際吸納人數,對該企業(yè)的銀行商業(yè)貸款按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、最高不超過(guò)300萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的標準,按基準利率給予50%貼息;臺籍大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目可參加每年創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資助遴選,符合條件的,給予最高30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資助。(責任單位:市人社局、市財政局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
53.取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生、取得大陸承認學(xué)歷的其他臺灣同胞及符合招聘條件的臺灣學(xué)生,可以通過(guò)公開(kāi)招聘應聘到無(wú)錫市各級事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)就業(yè);符合招聘條件的臺灣同胞,可以通過(guò)公開(kāi)招聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)。(責任單位:市人社局,各市(縣)區人民政府)
54.協(xié)助符合條件的臺灣學(xué)生參加大陸醫師資格考試。協(xié)助取得大陸醫師資格和衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的臺灣同胞,按照相關(guān)規定在無(wú)錫醫療機構申請注冊并執業(yè),享受與大陸同胞同等待遇。支持符合條件的臺灣醫師,按照相關(guān)規定在錫申請注冊短期行醫,期滿(mǎn)后重新辦理注冊手續。(責任單位:市衛計委、市人社局,各市(縣)區人民政府)
55.積極協(xié)助在臺灣地區已獲得相應資格的臺灣同胞在錫申請大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。(責任單位:無(wú)錫銀監分局,各市(縣)區人民政府)
56.臺灣同胞可使用臺灣居民居住證在無(wú)錫市人力資源和社會(huì )保障網(wǎng)人才招聘系統注冊登錄,可使用臺胞證在無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)指定窗口辦理注冊登記,獲得相關(guān)求職服務(wù),并可獲得就業(yè)指導服務(wù)。(責任單位:市人社局)
57.在錫工作的臺灣同胞,可按政策規定參加各項社會(huì )保險和繳納住房公積金。對于臺灣同胞的大陸配偶,如曾在無(wú)錫工作并繳納相應的社會(huì )保險,后因取得臺灣地區戶(hù)籍而放棄原當地戶(hù)籍的,回無(wú)錫再就業(yè)時(shí),可將在無(wú)錫繳納的前后時(shí)段的社會(huì )保險繳費年限合并計算。臺灣同胞繳納的住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額,在大陸跨城市就業(yè)的,可以辦理異地轉移接續。與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系并返回臺灣的,可以按相關(guān)規定一次性支取。鼓勵用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。(責任單位:市人社局、市公積金中心、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
58.在錫常住的臺灣同胞可按居住地規定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。在無(wú)錫市(含江陰、宜興)繳納社會(huì )保險或者個(gè)人所得稅兩年以上的臺灣同胞,可以在無(wú)錫購買(mǎi)一套用于自用、自住的住房(含商品住房和二手住房),在首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。已繳存住房公積金的臺灣同胞,同等享有提取住房公積金、申請住房公積金貸款的權利。(責任單位:市住建局、市公積金中心、人民銀行無(wú)錫市中心支行、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
59.臺灣同胞可使用臺灣居民居住證辦理機動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證等業(yè)務(wù)。為臺灣同胞提供車(chē)駕管業(yè)務(wù)集中辦理綠色通道服務(wù),配合臺協(xié)會(huì )在臺灣同胞投資、就業(yè)集中區域,設置車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理窗口。購買(mǎi)新能源車(chē)的,持臺灣居民居住證(或臺胞證)及一年以上在錫社保繳納證明可以享受購車(chē)補貼。(責任單位:市公安局、市財政局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
60.鼓勵和支持臺灣同胞和相關(guān)社團在錫參與扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作。支持在錫長(cháng)期居住的臺灣同胞參與無(wú)錫的社區建設和社區服務(wù),鼓勵臺灣同胞參與社區志愿服務(wù)隊。在錫居住的臺灣同胞,納入社區工作站公共服務(wù)代理代辦項目服務(wù)對象,享有與社區居民同等的公共服務(wù)。(責任單位:市民政局,各市(縣)區人民政府)
61.在錫的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等的醫療衛生服務(wù)待遇。參加本市職工醫保的臺灣同胞,其隨同居住生活的18歲以下未成年子女,可按規定參加本市城鄉居民基本醫療保險。在錫常住的臺灣同胞子女享有與本市居民同等的預防接種服務(wù),由居住地接種單位建立預防接種卡,免費為其接種免疫規劃疫苗。將臺灣同胞納入全市三級醫院門(mén)診(掛號收費處、檢驗、檢查、藥房)綠色窗口服務(wù)對象,為臺灣同胞就醫提供便利。(責任單位:市衛計委、市人社局,各市(縣)區人民政府)
62.臺灣同胞在錫亡故的,可享受惠民殯葬系列政策,留有孤兒的,可以由市社會(huì )福利中心予以收養。給予突遭變故符合條件的臺灣同胞臨時(shí)救助。(責任單位:市民政局,各市(縣)區人民政府)
63.在錫常住的臺灣同胞可持有效證件在相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)辦理無(wú)錫市園林電子一卡通,獲得前往指定景點(diǎn)一整年不限次數的入園游覽服務(wù)。臺灣適齡兒童和老人來(lái)錫游覽,憑臺胞證享受無(wú)錫市民同等待遇。實(shí)行政府指導價(jià)管理的各類(lèi)博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國主義教育基地,對臺灣大中小學(xué)生集體參觀(guān)給予免費。(責任單位:市旅游局、市文廣新局、市民政局、市文旅集團、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
64.臺灣同胞來(lái)錫可持臺灣居民居住證(或臺胞證)登記住宿本市合法經(jīng)營(yíng)的賓館、飯店、酒店、旅館、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在錫常住的臺灣同胞可辦理市民卡,享受與無(wú)錫市民同等待遇。臺灣同胞持市民卡乘坐公共交通工具,享受無(wú)錫市民乘坐公共交通工具各類(lèi)優(yōu)惠。在碩放機場(chǎng)建立便捷的錫臺空直航運輸體系,設立臺胞口岸辦證窗口,24小時(shí)保障臺灣同胞出入境口岸辦證。(責任單位:市公安局、市交通局、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
65.持臺灣居民居住證的老年臺灣同胞(年滿(mǎn)60周歲及以上)可到指定地點(diǎn)登記辦理老年人優(yōu)待證,可在公交公司指定的地點(diǎn)辦理老年人公交卡(老齡卡、特殊卡),在乘坐公共交通工具、游覽政府主辦的公園、旅游景點(diǎn)和公益性文化體育設施等方面享受同無(wú)錫市老年人同等待遇。(責任單位:市民政局、市交通局、市旅游局、市文廣新局、市文旅集團、市委臺辦,各市(縣)區人民政府)
66.發(fā)揮好各級臺灣同胞投資權益保障協(xié)調委員會(huì )、臺商保障法律顧問(wèn)團等平臺作用,為臺灣同胞提供法律咨詢(xún)和援助服務(wù)。向臺灣同胞提供服務(wù)的統一對外窗口,運用微信公眾號和熱線(xiàn)電話(huà)(0510-81821139)及時(shí)為臺灣同胞提供政策咨詢(xún)和服務(wù)幫助,同時(shí)通過(guò)各市(縣)區級服務(wù)窗口為臺灣同胞提供各類(lèi)幫助。(責任單位:市(縣)區臺辦)
本實(shí)施意見(jiàn)涉及的扶持政策隨現代產(chǎn)業(yè)和太湖人才計劃的政策調整而調整。本實(shí)施意見(jiàn)由市委、市政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市臺辦承擔。江陰、宜興參照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施。本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。
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