甘肅臨夏市招商引資優(yōu)惠政策 

　　 一、總則

　　第一條　為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，鼓勵和吸引國內外客商在我市投資，促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展，根據國家、省上的有關(guān)法規規定，結合我市實(shí)際，特制定本規定。

　　第二條　本規定適用于國外、省外、市外的企業(yè)、經(jīng)濟組織、個(gè)人在我市境內投資設立的獨資、合資、合作企業(yè)和本市企業(yè)、經(jīng)濟組織、個(gè)人投資新辦的企業(yè)（以下均稱(chēng)投資者）。

　　第三條 鼓勵投資興辦的產(chǎn)業(yè)：

　�。ㄒ唬�養殖業(yè)，蔬菜、花卉種植基地建設；

　�。ǘ�）以手工地毯為主的毛紡制品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)加工;

　�。ㄈ�）以穆斯林民族用品為主的生產(chǎn)加工；

　�。ㄋ模┮耘Ｑ蛉鉃橹鞯那逭媸称烽_(kāi)發(fā)及加工；

　�。ㄎ澹┮匀橹破�、中藥材為主的生物醫藥制品開(kāi)發(fā)；

　�。�六）道路、供排水、供熱、燃氣供給為主的城市公用事業(yè)設施的建設和經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理；

　�。ò耍└黝�(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設；

　�。ň牛┬滦徒ㄖ�材料和民族傳統建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用；

　�。ㄊ�）歷史遺跡、穆斯林民族風(fēng)情旅游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

　　二、投資優(yōu)惠政策 


　　第四條　投資企業(yè)享有以下稅收優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┩顿Y額1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，從投產(chǎn)之日起，其所得稅5年內先征后返；其他稅收市留部分前2年全額返還，后3年返還50%；

　�。ǘ�）經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，其所得稅５年內全部返還；

　�。ㄈ�）從事供排水、能源、道路等城市公用事業(yè)設施的投資企業(yè)，從投入運行當年起，其所得稅5年內先征后返；其他稅收市留部分5年內返還50%；

　�。ㄋ模┌匆陨蠗l款規定返稅、免稅期滿(mǎn)后，產(chǎn)品出口企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，外商投資企業(yè)減半征收所得稅，市內投資企業(yè)返還50％的所得稅；經(jīng)省、州有關(guān)部門(mén)認定的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，所得稅3年內減半征收或返還50％；其它投資企業(yè)按國家規定稅率納稅，高于24%的部分返還給企業(yè)；

　�。ㄎ澹�對新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品由地級組織鑒定認可后，按國家新產(chǎn)品標準予以?xún)?yōu)惠；

　�。�六）企業(yè)占地按每畝年上繳稅金超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，超過(guò)部分返還50%，超過(guò)10萬(wàn)元的部分全額返還；

　�。ㄆ撸�養殖業(yè)項目用地按農業(yè)用地對待；

　�。ò耍┩顿Y者將企業(yè)分得的利潤再投資于該企業(yè)或在市內開(kāi)辦其他投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于2年的，經(jīng)批準返還其再投資部分已繳納所得稅款的40％。投資興辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于2年的，經(jīng)批準全部返還其再投資部分已繳納的所得稅稅款；

　�。ň牛┱�體或分層承包、租賃經(jīng)營(yíng)我市現有各類(lèi)市場(chǎng)和商場(chǎng)，自經(jīng)營(yíng)之日起，年銷(xiāo)售額在200萬(wàn)元以上的企業(yè)和業(yè)戶(hù)，其所得稅前2年全額返還，后３年返還50％；

　�。ㄊ�）市外企業(yè)在我市新設立分公司或分支機構，并在我市納稅的，其所得稅先征后返70%。

　　第五條　投資企業(yè)使用土地享有下列優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┩顿Y者可依法取得土地使用權進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)，土地使用權最長(cháng)為70年；

　�。ǘ�）投資5000萬(wàn)元以上的項目，其土地使用權可按土地成本價(jià)出讓?zhuān)?

　　投資3000萬(wàn)元5000萬(wàn)元的項目，其土地使用權按成本價(jià)的110%出讓?zhuān)?

　　投資1000萬(wàn)元3000萬(wàn)元的項目，其土地使用權按成本價(jià)的120%出讓?zhuān)?

　　投資500萬(wàn)元1000萬(wàn)元的項目，其土地使用權按成本價(jià)的130%出讓?zhuān)?

　　投資500萬(wàn)元以下的項目，其土地使用權按成本價(jià)的150%出讓。

　�。ㄈ�）減免土地方面的市級行政收費,按國家規定必須交付的費用，也只按照下限收取。

　　第六條　投資企業(yè)享有以下減免費用優(yōu)惠和待遇：

　�。ㄒ唬┩顿Y企業(yè)按國家規定必須交付的費用，只按照下限收��；

　�。ǘ�）投資企業(yè)外聘的管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干及家屬，經(jīng)主管部門(mén)認定后，在本市生活享受市民待遇，子女入托、上學(xué)可免費擇校。 

　　第七條　興辦合資、合作企業(yè)，其中客商投資額在500萬(wàn)元以上的項目，納入地方重點(diǎn)基本建設和技術(shù)改造計劃，給我市合營(yíng)者優(yōu)先協(xié)助解決固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金貸款；投資者與我市的企業(yè)、事業(yè)單位合作興辦教育事業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)醫院、建設資源再生利用和環(huán)保項目及從事經(jīng)批準的社會(huì )公益性事業(yè)，可給我市的企事業(yè)單位配套建設資金補助；投資3000萬(wàn)元以上的項目，政府積極向國家、省上爭取政策性扶持資金和貸款貼息。

　　第八條　投資者在“東城區”內新建項目和新辦企業(yè)，除享受本規定優(yōu)惠政策外，還可享受下列特別優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┨峁�“七通一平”用地，免收城市基礎設施配套費；

　�。ǘ�）電信局投資建設通信線(xiàn)路、設備。區內用戶(hù)申請裝機，一周內予以開(kāi)通，免收建設安裝費；

　�。ㄈ�）電力部門(mén)對區內用戶(hù)的電力增容貼費給予優(yōu)惠。 

　　三、 獎 勵

　　第九條　對引進(jìn)客商來(lái)我市直接投資的中介組織和個(gè)人（非公職）給予獎勵。

　�。ㄒ唬┓矎呐R夏市外引進(jìn)的各類(lèi)資金（含專(zhuān)利技術(shù)、科技成果的價(jià)值），均屬引進(jìn)資金的范圍； （二）引進(jìn)資金的確認。在項目建設期和項目建成后，按實(shí)際到位資金予以分期確認：

　　市外資金以該項目決算為準（由中介機構確認）；

　　境外設備以商檢部門(mén)出具的價(jià)值認可書(shū)為準；

　　國內設備以中介機構評估報告為準；

　　專(zhuān)利技術(shù)、科技成果的價(jià)值以購買(mǎi)價(jià)或入股價(jià)為準； 

　　捐贈資金由受贈單位確認。

　　第十條 引進(jìn)資金的獎勵標準：

　　引進(jìn)資金經(jīng)確認后，合資、合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)由市內受益企業(yè)或項目業(yè)主獎勵（獎勵資金按企業(yè)成本對待，對獎金免征所得稅），獨資企業(yè)（投資100萬(wàn)元以上）和社會(huì )公益項目由市政府獎勵，獎勵標準如下：

　�。ㄒ唬┮�進(jìn)無(wú)償資金（不含政策性切塊資金），按實(shí)際到位資金的10％給予獎勵；

　�。ǘ�）無(wú)息引資。根據資金使用期限，按每年銀行貸款利率的二分之一給予獎勵，每年獎勵1次；

　�。ㄈ�）低息引資。根據資金使用年限，按合同引資利率與銀行同期貸款利率差額的二分之一給予獎勵，每年獎勵1次；

　�。ㄋ模┮�進(jìn)合資、合作資金，按投資者實(shí)際到位資金的2％獎勵；

　�。ㄎ澹┩顿Y者以設備投入的，按評估價(jià)值的0.5％給予獎勵；

　�。�六）引進(jìn)獨資企業(yè)的，以實(shí)際投資的5％獎勵。

　　第十一條 引進(jìn)高新技術(shù)、科技成果、專(zhuān)利技術(shù)新建的企業(yè)，待項目建成創(chuàng )造效益后，按技術(shù)價(jià)值的2％由市政府獎勵。

　　第十二條　市外客商為我市企業(yè)或公益事業(yè)捐贈人民幣10萬(wàn)元以上的，市人民政府授予榮譽(yù)市民稱(chēng)號及證書(shū)；捐資價(jià)值占該項公益事業(yè)投資50％以上的，經(jīng)批準允許以本人或其親屬的名字命名。 

　　四、投資服務(wù)保障 


　第十三條　政府各職能部門(mén)增強服務(wù)意識，提高辦事效率，為投資者創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，充分保障投資企業(yè)的合法權益。

　�。ㄒ唬┡R夏市政務(wù)便民中心全程負責代辦各種行政手續，投資者只須提供相關(guān)資料；

　�。ǘ�）禁止各部門(mén)、各單位向投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。對不符合法律、法規、規定的收費和攤派，以及未經(jīng)批準的檢查，投資企業(yè)有權拒絕并向市政府投訴；

　�。ㄈ�）投資企業(yè)對拒絕執行國家、省上和本市有關(guān)中外客商投資法律、法規、規章的部門(mén)或個(gè)人，可依照法律、法規、規章向市政府舉報，也可向人民法院、檢察院、市紀檢監察部門(mén)提出投訴，受訴部門(mén)要盡快受理查辦，全力保護投資者的合法權益。 

　　五、附 則

　　第十四條　本規定自公布之日起實(shí)施。

　　第十五條　本規定由臨夏市發(fā)展改革局負責解釋。未盡事宜，可一事一議（除本規定之外，投資客商還需要給予方便和政策優(yōu)惠的，政府將在政策和權限之內予以最大的支持）。

　　為了引導、支持我市畜牧、花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，就若干政策問(wèn)題制定如下規定。

　　第一條　在推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中，種植、養殖項目實(shí)行集中連片統一規劃。規劃區內的土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)可享受優(yōu)先產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)權，進(jìn)行項目開(kāi)發(fā)，也可進(jìn)行有償轉讓、轉包、互換、入股，對集中連片規劃區內不愿搞項目開(kāi)發(fā)的原承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)，有關(guān)村委會(huì )可按其原有土地的數量和質(zhì)量調兌地塊，并經(jīng)鎮政府審核把關(guān)后報市農牧局登記備案。

　　第二條　高效節能日光溫室和花卉示范區各開(kāi)發(fā)點(diǎn)要進(jìn)行統一規劃。開(kāi)發(fā)區內的所有土地，要統一搞好水、電、路設施的配套，統一項目的土建技術(shù)標準，統一安排開(kāi)發(fā)區的土地經(jīng)營(yíng)權和使用權，統一技術(shù)服務(wù)。 

　　第三條　規模養殖項目用地屬于農業(yè)生產(chǎn)用地的范疇，其用地方式（除征用外）可參照種植業(yè)項目進(jìn)行。規模養殖項目土地（除征用外）使用審批工作，由市農牧局牽頭，會(huì )同鎮政府和市國土局現場(chǎng)辦公，科學(xué)合理地確定用地數量，報市新農村建設領(lǐng)導小組同意后，提出詳規，按詳規建設，免除一切稅費。實(shí)行先批后建，先建后審，審后發(fā)證的工作程序。

　　第四條　凡農村主導產(chǎn)業(yè)建設項目都要向全社會(huì )敞開(kāi)投資渠道，多方籌措建設資金。倡導和鼓勵市內外一切有志于本市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的人士通過(guò)獨資、參股、土地入股、技術(shù)入股等多種形式參與建設。

　　第五條　凡積極發(fā)展畜牧、花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具備一定規模的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，市政府將予以資金補助獎勵。1.新辦規模養殖場(chǎng)，存欄規模達到：肉牛50頭、奶牛20頭、羊100只、豬100頭、雞5000只，每個(gè)場(chǎng)補助現金5000元。

　　2.新辦規模養殖戶(hù)，存欄規模達到：肉牛10頭、奶牛5頭、羊30只、豬30頭、雞1000只，每個(gè)戶(hù)補助現金1000元。

　　3.新建標準養殖小區，存欄規模達到：肉牛200頭、奶牛100頭、羊1000只、豬100頭，每個(gè)小區補助現金5萬(wàn)元。

　　4.依照規劃發(fā)展花卉、蔬菜種植，在規劃區內新建高效節能日光溫室每畝補助現金5000元，改造提升規劃區內原有溫室達到高效節能日光溫室標準的每畝補助3000元。

　　以上補助項目由臨夏市社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組辦公室組織審核和發(fā)放補助資金。

　　第六條　市新農村建設領(lǐng)導小組全權管理農村主導產(chǎn)業(yè)項目財政建設資金。該項資金在市新農村建設辦公室設立專(zhuān)戶(hù)，主要用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的補助經(jīng)費、部分基礎建設項目、先導性科技項目和項目實(shí)施過(guò)程中的組織管理費用。

　　第七條　各鎮人民政府要從各自的鎮財政收入中拿出足夠數量的資金配套用于本鎮的主導產(chǎn)業(yè)建設，必須確保各項目開(kāi)發(fā)區內的水、電、路配套設施建設，確保本鎮主導產(chǎn)業(yè)建設工作的組織管理費用�！�

　　第八條　對畜牧、花卉、蔬菜規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)，政府無(wú)償提供科技、防疫等技術(shù)服務(wù)和指導。積極倡導和支持市、鎮兩級干部和農技人員領(lǐng)辦承包有關(guān)農村主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目。對于愿意領(lǐng)辦承包本市農村主導產(chǎn)業(yè)項目的國家工作人員，可履行正常的組織人事手續，按照科技特派員對待，享受相應的政策待遇。

　　第九條　對本市農村主導產(chǎn)業(yè)建設工作成績(jì)顯著(zhù)或有突出貢獻的國家工作人員和農民群眾，市政府將給予表彰獎勵。

　　第十條　 以上規定由臨夏市社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。