廣州出臺60條惠及臺胞措施 共享改革開(kāi)放紅利
2021-01-19 11:38:00
來(lái)源：中國臺灣網(wǎng)
字號
7月30日下午，廣州市人民政府舉辦新聞發(fā)布會(huì )，廣州市人民政府臺灣事務(wù)辦公室、廣州市發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化穗臺經(jīng)濟社會(huì )文化交流合作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「廣州60條惠及臺胞措施」）。廣州市臺商、臺胞、臺青、臺生代表及中央、省、市和港澳臺新聞?dòng)浾叩燃s100人應邀出席。
廣州市臺辦副主任鄺偉斐介紹了廣州市全面貫徹落實(shí)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)「31條惠及臺胞措施」）有關(guān)情況及「廣州60條惠及臺胞措施」的起草背景、基本框架、主要內容、特色亮點(diǎn)。
一、深化穗臺經(jīng)貿合作
1.鼓勵臺資企業(yè)參與粵港澳大灣區、國家自主創(chuàng )新示范區、南沙自貿試驗區、臨空經(jīng)濟示范區、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新集聚區等平臺建設，參與廣州「一帶一路」重要樞紐城市建設和國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設，與大陸企業(yè)同等享受各類(lèi)扶持政策。（負責單位：市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、廣州港務(wù)局、廣州空港委）
2.支持在穗臺資企業(yè)參與「中國制造2025」行動(dòng)計劃和「廣州制造2025戰略規劃」，投資廣州十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和廣州十一項重點(diǎn)工程，享受本市企業(yè)同等政策。對特別重大臺資項目采取「一事一議」政策。（負責單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）
3.支持臺資企業(yè)在本市設立綜合型總部及職能型總部。對新引進(jìn)的總部企業(yè)按規定連續3年每年給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元等不同檔次的獎勵，對總部企業(yè)并購重組境內外上市公司并將其遷回本市的，一次性給予1000萬(wàn)元并購重組獎勵。（負責單位：市發(fā)展改革委）
4.支持臺資企業(yè)在企業(yè)內部或與在穗高校、科研機構聯(lián)合共建從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)的相關(guān)機構，市財政和企業(yè)所在區財政分別給予一定比例的支持。（負責單位：市科技創(chuàng )新委、市工業(yè)和信息化委、各區政府）
5.鼓勵和支持臺資企業(yè)和臺灣地區相關(guān)機構參與廣州「IAB」（新一代信息技術(shù)、人工知識、生物醫藥）與「NEM」（新能源、新材料）等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新成立并被認定為省級新型研發(fā)機構的單位，給予一定資金支持。（負責單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委)
6.支持臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級與自主創(chuàng )新，設立每年1000萬(wàn)元的「臺資企業(yè)轉型升級與臺灣青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)」資金，對臺資企業(yè)轉型升級、技術(shù)改造和臺灣青年創(chuàng )業(yè)團隊落戶(hù)予以支持。（負責單位：市科技創(chuàng )新委、市臺辦、各區政府）
7.培育和引導符合條件的臺資企業(yè)申報科技創(chuàng )新小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并按相關(guān)政策予以補貼和獎勵。對經(jīng)認定符合國家規定的本市臺資高新技術(shù)企業(yè)，可依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對其發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用，可按稅法規定在計算應納稅所得額時(shí)加計扣除。（負責單位：市科技創(chuàng )新委、市稅務(wù)局、市財政局）
8.設立在廣州的臺資研發(fā)中心采購大陸設備，符合規定的可享受全額退還增值稅政策。（負責單位：市科技創(chuàng )新委、市稅務(wù)局）
9.支持臺資企業(yè)及臺灣同胞在本市從事科技、文創(chuàng )等產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)，鼓勵臺資企業(yè)知識產(chǎn)權在本市轉化，依法保護其專(zhuān)利、商標等知識產(chǎn)權。對符合條件的臺資企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理等工作予以資金扶持。（負責單位：市知識產(chǎn)權局、市工商局、市科技創(chuàng )新委）
10.支持臺資企業(yè)利用中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、廣州博覽會(huì )、廣州臺灣商品博覽會(huì )、廣州國際旅游展等各種展會(huì )以及電子商務(wù)平臺搭建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，拓展境內外市場(chǎng)。鼓勵臺資企業(yè)、相關(guān)商協(xié)會(huì )積極參加泛珠領(lǐng)域合作。(負責單位：市商務(wù)委、市旅游局、市臺辦、市協(xié)作辦)
11.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在本市辦展辦會(huì )同等享受相關(guān)扶持政策。(負責單位：市商務(wù)委、市臺辦、市協(xié)作辦)
12.鼓勵臺資企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與本市實(shí)行市場(chǎng)化運作的交通運輸、市政設施、能源設施、信息基礎設施、城市更新及特色小鎮、價(jià)值創(chuàng )新園區等領(lǐng)域項目投資。（負責單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設委、市交委、各區政府）
13.支持符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)公平參與本市及各區政府采購的招投標。（負責單位：市財政局）
14.支持臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組、債轉股、交叉持股等方式，參與本市國企混合所有制改革。對在本市并購重組上市的臺資企業(yè)，其評估、審計、法律顧問(wèn)等前期費用及貸款利息，給予補助。（負責單位：市國資委、市財政局）
15.臺資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，在穗臺資企業(yè)經(jīng)批準通過(guò)提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收土地出讓金。對納入「三舊」（舊城鎮、舊廠(chǎng)房、舊村莊）改造規劃的臺資企業(yè)用地享受與本市企業(yè)同等政策。（負責單位：市國土規劃委、市城市更新局）
16.支持臺資企業(yè)靈活選擇先租后讓和彈性出讓等方式申請工業(yè)用地，對屬于廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約節約的臺資建設制造業(yè)項目，土地出讓起始價(jià)可按所在地土地等別對應在工業(yè)用地最低價(jià)標準的70%執行。（負責單位：市國土規劃委、市工業(yè)和信息化委）
17.鼓勵和支持臺商和臺資企業(yè)利用現有存量工業(yè)用地，興辦國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目，允許不改變工業(yè)用地性質(zhì)自行改造，過(guò)渡期5年。過(guò)渡期滿(mǎn)后，需調整用地性質(zhì)的，依程序辦理規劃調整及用地手續。（負責單位：市國土規劃委、市工業(yè)和信息化委、市城市更新局）
18.支持在穗臺資企業(yè)參與廣州國際種業(yè)中心、北部山區特色小鎮及農產(chǎn)品流通體系等方面的建設，與本市企業(yè)同等享受相關(guān)農業(yè)扶持政策。（負責單位：市農業(yè)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委）
19.鼓勵臺資金融機構參與廣州現代金融服務(wù)體系建設，對新設立或新遷入的各類(lèi)金融機構、新設立的金融市場(chǎng)交易平臺、經(jīng)認定的總部企業(yè)根據相關(guān)政策給予一次性獎勵。（負責單位：市金融局）
20.支持臺資銀行在本市設立總部及分支機構，支持臺資金融機構按照國家金融監管部門(mén)金融領(lǐng)域開(kāi)放措施在本市開(kāi)展先行先試，臺資銀行可與本市同業(yè)合作，通過(guò)銀團貸款等方式，為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。(負責單位：市金融局）
21.支持符合條件的臺灣投資者到本市經(jīng)營(yíng)保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)，放開(kāi)臺資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營(yíng)范圍，全面取消臺資保險公司設立前需開(kāi)設2年代表處的要求。(負責單位：市金融局）
22.允許符合條件的臺灣金融機構按照有關(guān)規定設立證券公司、基金公司、期貨公司，持股比例放寬至51%，三年后不再設限。(負責單位：市金融局）
23.支持臺資金融機構依托廣州市綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新先行先試。(負責單位：市金融局）
24.支持臺資金融機構、商戶(hù)等與在穗清算機構及本市非銀行支付機構依法合規開(kāi)展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。(負責單位：市金融局）
25.鼓勵金融機構優(yōu)化臺灣同胞金融服務(wù)，提升臺灣同胞申請信用卡、銀行貸款等金融服務(wù)效率。(負責單位：市金融局）
26.支持臺資企業(yè)及臺資私募基金機構在本市依法依規設立私募股權投資、創(chuàng )業(yè)投資管理機構，投資本市企業(yè)。(負責單位：市金融局）
27.鼓勵符合條件的在穗臺資企業(yè)在大陸資本市場(chǎng)上市掛牌。（負責單位：市金融局）
28.鼓勵與支持符合條件的臺灣服務(wù)提供商在本市與大陸的醫療機構、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資、合作形式或以獨資形式設置醫療機構。（負責單位：市衛生計生委、市商務(wù)委）
29.全面優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境，放寬臺資企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報，企業(yè)名稱(chēng)及經(jīng)營(yíng)范圍自主申報，允許從事特定行業(yè)的商事主體，將住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（負責單位：市工商局）
30.實(shí)行「審核合一、一次辦結」和「容缺登記」工作模式。推行商事主體登記「全程電子化」、商事服務(wù)「跨境通」，開(kāi)通重點(diǎn)企業(yè)準入「綠色通道」，便利臺灣地區投資者快捷落戶(hù)廣州。（負責單位：市工商局）
31.支持符合條件的臺資企業(yè)優(yōu)先實(shí)施AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者）培育，對成為海關(guān)高級認證企業(yè)的，給予與本市企業(yè)同等通關(guān)便利、聯(lián)合激勵等優(yōu)惠措施。（負責單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）
32.推廣以企業(yè)為單元的通關(guān)擔保模式，加大臺資企業(yè)降費減負力度，推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節制度性成本。（負責單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州港務(wù)局）
二、促進(jìn)穗臺社會(huì )文化交流
33.鼓勵臺灣同胞加入廣州經(jīng)濟、科技、文化、教育、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加相關(guān)活動(dòng)。支持臺灣地區商協(xié)會(huì )、社團、行業(yè)協(xié)會(huì )等來(lái)廣州設立辦事機構。（負責單位：市民政局、市文聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)）
34.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團在廣州參與扶貧、支教、公益、小區建設等。（負責單位：市民政局、市協(xié)作辦、市文化廣電新聞出版局）
35.鼓勵臺灣同胞參與廣府文化節、廣州乞巧文化節等傳統文化傳播及以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的優(yōu)秀傳統文化保護傳承，實(shí)地了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目并與代表性傳承人交流、溝通、合作。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）
36.鼓勵穗臺兩地教育文化科研機構共同開(kāi)展中華文化、歷史、民族、家庭教育等領(lǐng)域的研究和成果應用，鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式引進(jìn)臺灣地區相關(guān)領(lǐng)域的公益性研究成果。（負責單位：市教育局、市文化廣電新聞出版局）
37.支持臺灣同胞根據國家有關(guān)規定，參與本市廣播電視節目和電影、電視劇制作。支持廣州市電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)，根據有關(guān)規定引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。（負責單位：市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局）
38.支持符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)在南沙自貿試驗區設立合資、合作、獨資經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀機構、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè )場(chǎng)所，在本場(chǎng)所內可舉辦涉外或涉港澳臺的營(yíng)業(yè)性文娛演出項目。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）
39.支持符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)在南沙自貿試驗區設立出版物零售經(jīng)營(yíng)單位、電影院，并可開(kāi)展藝術(shù)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及館藏文物修復、復制、拓印業(yè)務(wù)。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）
40.鼓勵符合條件的臺灣專(zhuān)家、學(xué)者、教師來(lái)廣州市屬高校從事專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)工作，在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評價(jià)體系。（負責單位：市教育局、市人力資源和社會(huì )保障局）
41.推動(dòng)穗臺兩地職業(yè)院校、職業(yè)教育機構合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓，細化臺灣教師來(lái)穗任教細則及評價(jià)機制，落實(shí)臺灣教育行業(yè)在穗認證項目。（負責單位：市教育局、市人力資源和社會(huì )保障局）
三、支持臺胞在穗就學(xué)就業(yè)創(chuàng )業(yè)
42.鼓勵臺灣大學(xué)生來(lái)穗實(shí)習見(jiàn)習就業(yè)，為臺灣大學(xué)生每年提供不少于1200個(gè)就業(yè)崗位和300個(gè)實(shí)習崗位，對臺灣大學(xué)生在穗實(shí)習期間的食宿、交通、人身意外保險費用予以補貼，同時(shí)給予來(lái)穗臺灣大學(xué)生畢業(yè)后每人每月不低于1500元見(jiàn)習補貼。（負責單位：市臺辦、團市委、市教育局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、各區政府）
43.支持臺灣同胞來(lái)穗創(chuàng )業(yè)就業(yè)，在創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面與本市居民享受同等待遇。符合條件的臺灣創(chuàng )業(yè)者可申請5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補助，在本市租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng )辦初創(chuàng )企業(yè)，可申請不超過(guò)三年、每年4000元的租金補貼。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、各區政府）
44.支持「海峽兩岸青年創(chuàng )業(yè)基地」和「海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)示范點(diǎn)」的發(fā)展與建設。支持各區設立臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地并開(kāi)展項目引進(jìn)、宣傳推介和市場(chǎng)開(kāi)拓等業(yè)務(wù)。（負責單位：市臺辦、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市科技創(chuàng )新委、各區政府）
45.支持符合條件的臺灣青年創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)申領(lǐng)廣州市示范性創(chuàng )業(yè)孵化基地補貼。（負責單位：市臺辦、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市科技創(chuàng )新委、各區政府）
46.鼓勵和支持臺灣青年參加青創(chuàng )杯「廣州青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽」、「贏(yíng)在廣州」大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽、廣州「天英匯」創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等，符合條件的獲獎項目可申報最高資金為20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)項目資助。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市科技創(chuàng )新委、市臺辦、團市委、各區政府）
47.支持臺灣同胞參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，完善本市技能人員職業(yè)資格管理辦法及相關(guān)工作流程（詳見(jiàn)附件《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》）。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市住房城鄉建設委、市民政局、市衛生計生委、市司法局、市財政局等相關(guān)主管部門(mén)）
48.鼓勵在本市取得高等學(xué)校醫學(xué)專(zhuān)業(yè)本科和本科以上學(xué)歷的臺灣學(xué)生，按照相關(guān)規定在本市申請參加執業(yè)醫師資格考試。取得大陸《醫師資格證書(shū)》的臺灣同胞可在本市申請執業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫師可在本市申請《臺灣醫師短期行醫執業(yè)證書(shū)》，期滿(mǎn)后可重新辦理注冊手續。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生計生委）
49.支持符合條件的臺灣同胞根據規定在本市申請證券、期貨、基金從業(yè)資格，只需通過(guò)大陸法律考試，無(wú)需參加專(zhuān)業(yè)知識考試。（負責單位：市金融局）
50.支持符合條件的臺灣同胞在本市高校、公立醫院等事業(yè)單位就業(yè)，在職稱(chēng)評定、人才支持政策等方面享有與本市居民同等待遇。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生計生委、市教育局）
51.支持符合條件的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申領(lǐng)廣州市人才綠卡。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局）
52.支持符合條件的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申報國家「千人計劃」和「萬(wàn)人計劃」、廣東省「珠江人才計劃」、「南粵突出貢獻獎」、廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才「1+4」政策、「紅棉計劃」等。入選上述人才計劃的臺灣專(zhuān)業(yè)人才，可按政策規定享受相應的資金資助、生產(chǎn)辦公用房補貼等待遇。（負責單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市科技創(chuàng )新委）
四、便利臺胞在穗居住生活
53.支持臺灣居民來(lái)往大陸通行證（簡(jiǎn)稱(chēng)「臺胞證」）與大陸居民身份證同等使用。相關(guān)服務(wù)管理機構對無(wú)法識別、讀取臺胞證信息的服務(wù)管理系統進(jìn)行完善升級。（負責單位：市公安局、市工業(yè)和信息化委、市政務(wù)辦）
54.支持在本市工作的臺灣同胞按規定參加「五險一金」，享受相關(guān)勞動(dòng)保障待遇。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局）
55.支持符合條件的臺灣同胞按本市公租房政策以及所在在穗單位的公租房分配管理方案要求，承租新就業(yè)職工整體租賃公租房。（負責單位：市住房城鄉建設委）
56.臺灣同胞進(jìn)入各類(lèi)公共文化服務(wù)場(chǎng)館享受與本市居民同等待遇。（負責單位：市文化廣電新聞出版局）
57.鼓勵在穗臺灣同胞參加本市勞動(dòng)模范、「五一」勞動(dòng)獎?wù)�、榮譽(yù)市民等評選以及「羊城工匠」、「南粵工匠」的推薦命名活動(dòng)，支持臺資企業(yè)女職工（女臺胞）參加全國、省、市「三八」紅旗手推薦，鼓勵臺灣同胞參加廣州市各類(lèi)職工技能競賽和工匠人才創(chuàng )新工作室命名。（負責單位：市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市民政局、市婦聯(lián)、市僑辦、各區政府）
58.在本市就讀幼兒園及高中階段的臺灣學(xué)生，平等按當地教育部門(mén)有關(guān)規定入托入學(xué)；臺灣學(xué)生就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，享受本地區戶(hù)籍適齡子女入學(xué)的同等待遇。(負責單位：市教育局、各區政府)
59.暢通臺灣同胞在穗政策咨詢(xún)與溝通管道，廣州12345政府服務(wù)熱線(xiàn)及時(shí)為臺灣同胞提供政策指引和幫助。依托廣州12345和廣州臺辦微信公眾號向臺灣同胞及時(shí)發(fā)布政策信息和提供咨詢(xún)。（負責單位：市政務(wù)辦、市臺辦）
60.設立市區兩級聯(lián)系窗口，為在穗臺灣同胞提供各類(lèi)服務(wù)和說(shuō)明。（負責單位：市臺辦、各區政府）
�。ㄖ袊_灣網(wǎng)、廣州市臺辦聯(lián)合報道）
[責任編輯：李航]
