2019年廣西自然資源十大新聞

　　 3月6日，2019年廣西自然資源十大新聞揭曉。它們是2019年發(fā)生在廣西自然資源領(lǐng)域的重大新聞事件，涉及土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、海洋等方面，具有重要的行業(yè)影響力、廣泛性和歷史意義。

　　 這十大新聞如下：

　　 1．廣西開(kāi)展重大項目用地保障攻堅突破行動(dòng)，用地用海保障典型經(jīng)驗做法獲全國推廣應用。

　　 2019年3月30日，廣西自然資源系統啟動(dòng)開(kāi)展自治區層面統籌推進(jìn)重大項目建設用地保障攻堅突破行動(dòng)，著(zhù)力破解“用地難”問(wèn)題，加快重大項目落地開(kāi)工。出臺特殊用地政策，對全區所有建設項目用地實(shí)行核銷(xiāo)制，由自治區直接保障用地指標。在全國首創(chuàng )海砂采礦權和海域使用權聯(lián)合“招拍掛”出讓制度，精簡(jiǎn)優(yōu)化用海審批環(huán)節；大力推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測整合、多驗合一”改革，將用地預審和規劃選址、用地規劃許可和用地批準合并辦理，用地和規劃許可審批時(shí)間壓縮50%以上。2019年，全區共統籌安排新增建設用地指標1.04萬(wàn)公頃，實(shí)現重點(diǎn)項目用地應保盡保，連續3年用地計劃執行率達100%；通過(guò)“三級聯(lián)審”、審批“大會(huì )戰”等方式，共批準建設用地2.38萬(wàn)公頃，同比增長(cháng)51%，創(chuàng )近10年新高。廣西自然資源系統主動(dòng)對接服務(wù)重大項目、創(chuàng )新用地用海保障模式的經(jīng)驗做法，得到自然資源部肯定并作為典型經(jīng)驗和制度規范向全國推廣應用。

　　 2．廣西發(fā)揮資源優(yōu)勢助力財政增收和脫貧攻堅，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強區富民渠道。

　　 2019年初，針對自治區本級部分存量土地資源資產(chǎn)低效利用現象，廣西打響自治區本級國有土地收儲盤(pán)活攻堅戰，利用不到8個(gè)月時(shí)間，提前超額完成了5.26萬(wàn)畝國有土地收儲，完成年度目標任務(wù)的105%，超過(guò)前5年總和；自治區本級出讓土地812.33畝，成交金額55.36億元，同比增長(cháng)461%；全區土地出讓收入1346.99億元，同比增長(cháng)22%。全區自然資源系統開(kāi)展“增減掛鉤規范管理年”活動(dòng)，全年通過(guò)節余指標交易籌集資金98.71億元，是前3年總和的8倍；使用增減掛鉤指標報批用地，節約費用約50億元。通過(guò)充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，廣西將分散低效的本級國有土地集中統籌，緩解了土地供求矛盾，為自治區重大基礎設施建設籌措了資金，提高了政府“集中資源辦大事”的宏觀(guān)調控能力。同時(shí)，用好用足用活增減掛鉤政策，暢通城鄉資源要素雙向流動(dòng)，激活農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強區富民渠道。自然資源系統多方助力財政增收和脫貧攻堅的擔當精神，得到了自治區領(lǐng)導的高度評價(jià)。

　　 3．廣西扎實(shí)推進(jìn)綜合防治體系建設，成功組織避讓多起地質(zhì)災害，群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。

　　 2019年，廣西扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災害綜合防治體系建設，爭取中央財政資金1.49億元，自治區投入1.53億元，實(shí)施地質(zhì)災害治理項目194個(gè)，受益人口10萬(wàn)人。全區自然資源系統堅持群測群防、責任擔當，成功組織避讓地質(zhì)災害6起，避免人員傷亡751人，群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。特別是2019年6月，自治區地質(zhì)環(huán)境監測站成功預報了桂林市全州縣龍水鎮全佳村委井門(mén)前村泥石流災害，避免250人傷亡，得到了自治區黨委、自治區人民政府的高度肯定。2019年12月24日，廣西就激勵干部擔當作為作出獎勵決定，在該事件中起決定性作用的全州縣龍水鎮全佳村黨支部書(shū)記蔣吉富獲個(gè)人一等獎獎勵。

　　 4．廣西創(chuàng )新推進(jìn)自然資源“兩統一”落地，有力推動(dòng)了自然資源治理體系和治理能力現代化。

　　 2019年3月28日，廣西召開(kāi)全區自然資源工作會(huì )議，提出“加快健全自然資源調查監測、確權登記、資產(chǎn)產(chǎn)權和有償使用‘四大制度’”“著(zhù)力構建國土空間規劃、用途管制和生態(tài)保護修復‘三大體系’”的工作思路，全力推進(jìn)“統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責”“統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”落地。年內，自治區印發(fā)了《廣西自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革實(shí)施方案》《廣西自然資源統一確權登記總體工作方案》和《廣西建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的實(shí)施方案》等文件，逐步建立了“四大制度”“三大體系”，有力推動(dòng)了自然資源治理體系和治理能力現代化。目前，已完成自治區級國土空間規劃20個(gè)重大專(zhuān)題研究，形成了涵蓋370多個(gè)專(zhuān)題數據的國土空間規劃大數據平臺，國土空間“一本規劃”“一張藍圖”初步繪就。廣西第三次全國國土調查成果上報進(jìn)度和質(zhì)量位居全國前列，得到國務(wù)院三調辦通報表?yè)P。

　　 5．廣西開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“百日攻堅”行動(dòng)，率先在全國實(shí)現一般登記“一個(gè)工作日辦結”。

　　 2019年2月至6月底，針對各地信息化程度不均衡、房地數據不關(guān)聯(lián)、部門(mén)職能整合不到位、登記審批環(huán)節多等堵點(diǎn)問(wèn)題，廣西自然資源廳開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)登記指標“百日攻堅”行動(dòng)，從登記窗口整合、基礎數據整理、推行智能審批等方面改革創(chuàng )新攻堅，通過(guò)推廣應用廣西不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上辦理系統，率先在全國實(shí)現了全省域信息化支撐的交易、稅收、登記“一窗受理、并聯(lián)辦理、一事通辦”，完成了1680多萬(wàn)條歷史存量登記數據的整合落宗、關(guān)聯(lián)掛接，實(shí)現全省域不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”“不見(jiàn)面審批”。到2019年6月底，全區約占70%業(yè)務(wù)量的不動(dòng)產(chǎn)一般登記實(shí)現了“1個(gè)工作日辦結”，抵押登記前移至1552個(gè)銀行窗口并實(shí)現即時(shí)辦結，辦理時(shí)間、環(huán)節和收件材料等各項指標達到全國一流水平。南寧市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革構建智能服務(wù)新體系得到國務(wù)院通報表?yè)P。

　　 6．廣西在全國率先出臺永久基本農田特殊保護制度，連續20年實(shí)現耕地占補動(dòng)態(tài)平衡。

　　 2019年6月3日，廣西壯族自治區人民政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農田特殊保護的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國率先出臺實(shí)行永久基本農田特殊保護制度。2019年，廣西自然資源系統嚴守耕地保護紅線(xiàn)不動(dòng)搖，共劃定永久基本農田儲備區5.38萬(wàn)公頃，構建形成了保護有力、集約高效、監管?chē)栏竦挠谰没�本農田特殊保護新格局。全區共統籌調劑自治區、市、縣三級耕地占補指標，落實(shí)709個(gè)建設項目3828.91公頃占補任務(wù)，全區耕地保有面積達438.59萬(wàn)公頃，連續20年實(shí)現了耕地占補動(dòng)態(tài)平衡。

　　 7．廣西修訂出臺《測繪管理條例》，建成超融合實(shí)景三維等系統平臺，大幅提升了測繪地理信息保障支撐能力。

　　 2019年7月25日，廣西在全國率先修訂出臺《測繪管理條例》，出臺《民用遙感衛星數據開(kāi)放共享管理暫行辦法》，為依法管理提供制度保障。2019年，廣西先后建成數字廣西地理空間框架、超融合實(shí)景三維應用平臺、快速成圖系統和國家應急專(zhuān)項南寧基地，遙感和實(shí)景三維技術(shù)在自然資源調查監測、執法監管、村莊規劃、生態(tài)文明建設中得到廣泛應用，為自然資源管理由二維向三維轉變提供了有力的技術(shù)支撐。

　　 8．廣西出臺《加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動(dòng)海洋強區建設的意見(jiàn)》，向海經(jīng)濟跑出了“加速度”。

　　 2019年12月19日，廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動(dòng)海洋強區建設的意見(jiàn)》，明確向海經(jīng)濟發(fā)展和海洋強區建設目標，提出立足海洋資源優(yōu)勢，構建現代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)陸海經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)海洋強區建設。在全區共同努力下，2019年，廣西向海經(jīng)濟跑出了“加速度”，全區海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值達1638億元，同比增長(cháng)9%。

　　 9．廣西出臺現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃，林下經(jīng)濟成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 2019年4月29日，自治區人民政府印發(fā)《廣西現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2019-2021年）》，明確提出充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢，加快推動(dòng)現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，自治區級現代特色林業(yè)核心示范區達61家、自治區級林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達161家、國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達19家。全區林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計超過(guò)6400億元，繼續保持穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢；林下經(jīng)濟發(fā)展面積達6000萬(wàn)畝，產(chǎn)值1130億元，成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 10．廣西自然資源系統發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，涌現出了一批擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)集體和個(gè)人。

　　 2019年12月24日，廣西壯族自治區黨委、自治區人民政府決定，對全區擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)表現特別突出的16個(gè)集體和95名個(gè)人予以通令嘉獎，全區自然資源系統2個(gè)集體、7名個(gè)人榜上有名。2019年，廣西自然資源廳注重發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，干部隊伍煥發(fā)新面貌，全系統涌現出了改革創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)成效顯著(zhù)的南寧市自然資源局、探索創(chuàng )新采礦臨時(shí)用地管理制度成效顯著(zhù)的平果市自然資源局、成功預報多起地質(zhì)災害避免大量人員傷亡的廣西地質(zhì)環(huán)境監測站等先進(jìn)集體，以及“全區脫貧攻堅?xún)?yōu)秀第一書(shū)記”呂運啟、退休后仍?shī)^戰在脫貧攻堅一線(xiàn)的桂林市自然資源局干部張才提等先進(jìn)個(gè)人，得到自治區的高度肯定。