河南發(fā)布“惠臺60條” 促進(jìn)豫臺合作交流
根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施>的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，為促進(jìn)豫臺經(jīng)濟文化交流合作，結合本省實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞分享我省發(fā)展機遇，持續推動(dòng)豫臺經(jīng)貿合作、文化交流向寬領(lǐng)域、深層次發(fā)展，逐步為臺灣同胞在豫投資、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、學(xué)習和生活提供與我省企業(yè)、居民同等待遇，增進(jìn)同胞親情福祉，進(jìn)一步促進(jìn)豫臺經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。
二、具體措施
（一）積極推動(dòng)豫臺經(jīng)貿合作交流。
1.支持臺灣同胞在大陸投資的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺資企業(yè)）從資金、技術(shù)、人才等方面參與鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中原城市群等國家戰略平臺建設，加快融入我省四條“絲綢之路”建設，享受與我省企業(yè)同等待遇。
2.支持臺灣電子信息、金融、生物醫藥、現代物流、現代農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向我省轉移，享受鼓勵類(lèi)投資優(yōu)惠政策；持續辦好兩岸智能裝備制造鄭州論壇，支持高端裝備、數控機床、機器人、智能制造領(lǐng)域合作項目落戶(hù)我省，設立省級1億元兩岸智能裝備產(chǎn)業(yè)基金；加大對我省26個(gè)臺商投資園區的扶持力度，支持建設專(zhuān)題性臺商投資園區。
3.臺資企業(yè)參與《中國制造2025河南行動(dòng)綱要》適用我省企業(yè)同等政策。支持臺商在我省投資先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，享受與我省企業(yè)同等待遇。在我省設立地區總部、金融機構、營(yíng)運中心、采購中心、物流中心的臺資企業(yè)享受稅收、投資等相關(guān)支持政策。
4.注冊地在我省的臺資企業(yè)，適用研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并按規定享受延長(cháng)虧損結轉年限相關(guān)政策。在我省的臺資企業(yè)研發(fā)機構，采購大陸不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需要的科技研發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅；采購大陸設備全額退還增值稅。符合條件的在豫臺資企業(yè)按規定享受創(chuàng )業(yè)企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
5.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在我省從事科技、文化創(chuàng )意等研發(fā)活動(dòng)。鼓勵臺灣地區知識產(chǎn)權在我省轉化，我省未上市的臺資企業(yè)申請省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金項目，享受與我省企業(yè)同等待遇。
6.支持臺資企業(yè)牽頭組建國家級創(chuàng )新平臺和省級創(chuàng )新平臺，幫助其申報“全國創(chuàng )新?tīng)幭泉劇薄百|(zhì)量之光”“河南省創(chuàng )新?tīng)幭泉劇钡确Q(chēng)號，經(jīng)認定后享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對依托臺資企業(yè)新獲批的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等重大創(chuàng )新研發(fā)平臺載體，省財政一次性獎勵300萬(wàn)元；在鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區內新獲批的國家級創(chuàng )新平臺載體，省財政一次性獎勵500萬(wàn)元。對依托臺資企業(yè)新獲批的省級創(chuàng )新研發(fā)平臺，省財政補助研發(fā)費用限額提高至200萬(wàn)元。
7.臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在我省注冊的獨立法人，可牽頭或參與申報國家和我省各類(lèi)科技計劃項目，享受與我省科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。在我省工作的臺灣科研人員，可申報各類(lèi)科技計劃項目負責人，享受與我省科研人員同等政策。
8.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞依法保護專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權。臺資企業(yè)在我省申請專(zhuān)利資助、知識產(chǎn)權維權援助和申報省專(zhuān)利工作試點(diǎn)示范單位，享受與我省企業(yè)同等待遇。
9.鼓勵臺資企業(yè)在我省建設或運營(yíng)科技企業(yè)孵化器，對符合條件的給予獎補。臺灣創(chuàng )投基金企業(yè)可參與我省創(chuàng )業(yè)項目輔導、孵化工作。
10.臺資企業(yè)在我省可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎設施建設�？赏ㄟ^(guò)PPP（政府和社會(huì )資本合作）模式參與我省基礎設施和公共服務(wù)建設。支持臺資企業(yè)參與我省百城建設提質(zhì)工程。
11.臺資企業(yè)可公平參與我省各級政府采購。
12.臺資企業(yè)可通過(guò)收購股權、認購可轉債、股權置換等方式參與我省國有企業(yè)改革。
13.在豫臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。在豫制造業(yè)臺資企業(yè)，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，提高工業(yè)用地容積率的不再增繳土地價(jià)款；對納入城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)改造開(kāi)發(fā)范圍和規劃的臺資企業(yè)用地，享受與當地企業(yè)同等用地政策；對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。
14. 鼓勵注冊地在我省的臺資企業(yè)根據發(fā)展需求，參與“一帶一路”建設。
15.支持臺資農業(yè)企業(yè)申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。注冊地或實(shí)際從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在我省的臺資農業(yè)企業(yè)，享受與我省農業(yè)企業(yè)同等農機購置補貼政策；符合條件的臺資企業(yè)生產(chǎn)的農機產(chǎn)品，可列入農機購置補貼范圍。
16.鼓勵臺資企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐我省臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區，享受生產(chǎn)用電優(yōu)惠電價(jià)、土地流轉合同優(yōu)先續租等政策。
17.鼓勵臺灣現代農業(yè)企業(yè)和技術(shù)管理人員參與我省特色民宿、休閑農業(yè)、特色小鎮、鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設。
18.鼓勵臺資企業(yè)積極參加中國（河南）國際投資貿易洽談會(huì )、中國（駐馬店）農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )、中國（漯河）食品博覽會(huì )等活動(dòng)，不斷拓寬交流、展示渠道。
19.注冊地或主要經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)在我省的臺資企業(yè)投資涉林產(chǎn)業(yè)，可享受與我省林業(yè)企業(yè)同等政策和優(yōu)惠措施。
20.臺灣金融機構、商家可與在豫清算機構、非銀行支付機構依法合規開(kāi)展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。
21.臺灣金融機構落戶(hù)我省享受與大陸金融機構同等金融招商優(yōu)惠政策。統籌運用省金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項獎補資金，對在我省新設立的臺資金融機構總部或地區總部，按照規定給予一定金額的獎補。
22.臺灣征信機構可與我省征信機構開(kāi)展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。
23.在我省設立的臺資銀行可利用本地市場(chǎng)和跨境渠道擴大人民幣資金來(lái)源；可備案開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)，為客戶(hù)提供跨境貿易結算和投融資等服務(wù)；可獲取金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，提升投融資能力。金融機構可為我省中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供金融和融資擔保服務(wù)。臺資銀行及其大陸分支機構可在我省開(kāi)展各類(lèi)同業(yè)業(yè)務(wù)交流。
24.支持臺資企業(yè)在大陸主板、中小企業(yè)板、創(chuàng )業(yè)板和境外上市，在新三板和區域性股權交易市場(chǎng)掛牌，享受扶持企業(yè)上市有關(guān)政策，可給予適當財政補助。支持符合條件的臺資企業(yè)發(fā)行債券和運用非金融企業(yè)債券融資工具進(jìn)行融資。
25.簡(jiǎn)化臺資企業(yè)工商注冊登記，優(yōu)化審批流程，實(shí)施“多證合一”，簡(jiǎn)化住所登記，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”。
26.在中國（河南）自由貿易試驗區內新設立的臺資企業(yè)，可用臺灣居民來(lái)往大陸通行證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺胞證）或中華人民共和國臺灣居民居住證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居住證）作為法人代表身份證明，注冊資本以人民幣表示，可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注冊，按規定自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。
27.臺灣投資者從我省居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類(lèi)投資項目，符合國家相關(guān)規定的，享受遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅；按規定可享受暫不征收預提所得稅政策但未實(shí)際享受的，可在實(shí)際繳納相關(guān)稅款之日起三年內申請追補享受該政策，退還已繳稅款。
28.依照國家相關(guān)規定，臺灣投資者可在我省舉辦醫療機構，與我省公立醫院在許可準入方面享受同等待遇。
29.在臺灣地區注冊的建筑業(yè)企業(yè)可在我省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，從事相關(guān)建筑活動(dòng)，享受與我省建筑業(yè)企業(yè)同等待遇。
30.鼓勵臺灣同胞在我省注冊登記個(gè)體工商戶(hù)，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在我省設區的市注冊登記時(shí)，除從事特許經(jīng)營(yíng)外，無(wú)需經(jīng)過(guò)外資審批，根據規定可直接進(jìn)行登記。
31.鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞在我省舉辦高端養老機構。臺灣同胞在我省投資養老服務(wù)業(yè)，享受與我省民間資本投資養老服務(wù)業(yè)同等待遇。
32.加強豫臺兩地海關(guān)等口岸部門(mén)在食品農產(chǎn)品安全、進(jìn)口消費品安全防范等方面的交流合作，逐步建立信息互換、執法互助工作機制，推動(dòng)實(shí)現檢驗檢測結果互認。
33.支持臺灣同胞依法在我省設立第三方檢驗檢測機構，與我省同業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、標準、認證等方面合作。
（二）深化豫臺文化交流。
34.支持臺灣同胞參與華夏歷史文明傳承創(chuàng )新區建設以及在我省舉辦的各類(lèi)文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承交流活動(dòng)。支持臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與我省特色文化節慶活動(dòng)。
35.臺灣同胞可參與我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評選活動(dòng)和文化遺產(chǎn)保護工程。支持豫臺文化企業(yè)共同開(kāi)展文化產(chǎn)品展示、展銷(xiāo)活動(dòng)。
36.根據國家有關(guān)規定，積極協(xié)助臺灣地區從事兩岸民間交流的機構申請兩岸交流基金項目。繼續擴大“黃帝故里拜祖大典”“河南省兩岸青年交流月”等活動(dòng)的影響力，對臺灣地區參加活動(dòng)的機構、組織給予優(yōu)先支持。鼓勵臺灣同胞來(lái)豫參訪(fǎng)交流，邀請單位應提供便利服務(wù)。
37.支持豫臺兩地教育、文化、科研機構、民間文化團體和個(gè)人，開(kāi)展姓氏、民俗、武術(shù)、戲曲、書(shū)畫(huà)等領(lǐng)域的研究和成果應用。
38.對臺灣圖書(shū)進(jìn)口業(yè)務(wù)建立“綠色”通道，簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程。同時(shí)段進(jìn)口的臺灣圖書(shū)可優(yōu)先辦理進(jìn)口圖書(shū)備案申請。
39.根據國家有關(guān)規定，臺灣人士參與我省廣播電視節目和電影、電視劇制作，可不受數量限制；我省電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不受數量限制。放寬豫臺兩地合拍電影、電視劇在主創(chuàng )人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。
（三）為臺灣同胞在豫實(shí)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供便利條件。
40.在我省就業(yè)的臺灣同胞可申報我省自然科學(xué)基金項目和高新科技成果轉化項目，支持使用臺胞證或居住證注冊科技計劃項目賬號。
41.鼓勵豫臺兩地高等學(xué)校建立交流機制，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、學(xué)生交流、學(xué)�；ピL(fǎng)等活動(dòng)。
42.鼓勵臺灣高等學(xué)校教師到我省任教，結合任職學(xué)校實(shí)際，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價(jià)體系。
43.鼓勵臺灣青年到我省高等學(xué)校就學(xué)，享受與我省在校大學(xué)生同等待遇。
44.臺灣各類(lèi)人才來(lái)豫就業(yè)、創(chuàng )業(yè)享受我省關(guān)于人才引進(jìn)、培養和服務(wù)保障的各項政策待遇。衛生計生、教育等部門(mén)結合實(shí)際情況，每年為臺灣同胞來(lái)豫就業(yè)提供一定數量的崗位。
45.支持符合條件的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申請參與“中原千人計劃”“名校英才入豫計劃”“海外引智計劃”。支持臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)豫就業(yè)，在職稱(chēng)評定、政策支持等方面享受與我省居民同等待遇。
46.我省企事業(yè)單位可為臺灣同胞提供實(shí)習、就業(yè)崗位。支持臺灣同胞來(lái)豫創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，符合條件的可享受社保補貼、崗位補貼、創(chuàng )業(yè)補貼和創(chuàng )業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠政策。
47.臺灣同胞可在我省報名參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。
48.通過(guò)考試或認定方式取得大陸醫師資格的臺灣同胞，可按照規定在我省申請執業(yè)注冊。
49.在我省注冊的臺資機構和企業(yè)經(jīng)批準可興辦學(xué)前教育機構。在臺灣獲取教師資格證的臺灣教師，可通過(guò)特聘、購買(mǎi)服務(wù)、短期雙向交流等方式，在我省幼兒園、中小學(xué)從事音樂(lè )、體育、美術(shù)等教學(xué)工作。
50.根據國家有關(guān)規定，在臺灣獲取相應資格的臺灣同胞可在我省申請證券、期貨、基金從業(yè)資格。
51.可聘請臺灣專(zhuān)業(yè)人士擔任涉臺商事案件調解員，調解協(xié)議經(jīng)法院審查認定后，具有法律效力。省法院可在立案前或審理中，委托省臺辦調解涉臺商事糾紛。我省仲裁機構可聘請臺灣專(zhuān)業(yè)人士擔任仲裁員。
52.支持取得大陸法律職業(yè)資格的臺灣同胞依法在我省律師事務(wù)所從事律師執業(yè)，代理大陸非訴訟法律事務(wù)和涉臺民商事案件。
（四）方便臺灣同胞在豫學(xué)習、生活。
53.臺灣同胞子女在我省就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，由居住地設區的市教育主管部門(mén)統籌安排。臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書(shū)》，其子女報考我省普通高中照顧10分錄取。
54.在豫學(xué)習、工作的臺灣同胞可購買(mǎi)自住商品房，在購房資格、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受與我省居民同等待遇。符合條件的，可申請當地公共租賃住房。
55.在豫工作的臺灣同胞可參加社會(huì )保險，與我省居民享受同等待遇。社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照政策規定及時(shí)進(jìn)行參保登記、核定繳費基數、辦理社會(huì )保險關(guān)系轉移接續手續。臺灣同胞離開(kāi)大陸時(shí)，可按照國家有關(guān)規定辦理終止基本養老保險關(guān)系手續，并全額退還個(gè)人賬戶(hù)存儲額。
56.在豫臺灣同胞個(gè)人住房公積金賬戶(hù)可辦理異地轉移接續手續；與用人單位解除或終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系并離開(kāi)大陸的，可根據國家有關(guān)規定提取個(gè)人住房公積金賬戶(hù)余額。
57.在豫臺灣同胞與我省居民享受同等醫療服務(wù)待遇。各級醫療機構為臺灣同胞回臺報銷(xiāo)醫藥費用提供符合要求的醫療文書(shū)。
58.在豫工作的臺灣同胞可參加勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎?wù)�、“三八”紅旗手、“五四”青年獎?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號評選。鼓勵在豫工作的臺灣高技能人才參加“中原大工匠”“中原技能大師”“河南省技術(shù)能手”等評選。積極協(xié)助在豫臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等。
59.臺灣同胞持臺胞證或居住證，可在我省依法設立的賓館、酒店、家庭旅館、房車(chē)營(yíng)地等登記住宿，可在我省申請辦理初次或增駕機動(dòng)車(chē)駕駛證、機動(dòng)車(chē)登記注冊等業(yè)務(wù)。
60.鼓勵臺灣同胞加入我省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)社團、行業(yè)協(xié)會(huì )，參與我省扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作。
三、工作要求
各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認識加強豫臺經(jīng)濟文化交流合作的重要意義，根據工作職責，結合工作任務(wù)，抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。要注重協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化辦事流程，深化“放管服”改革，持續改善營(yíng)商環(huán)境，讓在豫臺灣同胞切實(shí)感受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。要開(kāi)展宣傳工作，利用報刊、電視、廣播、新媒體等渠道，采取靈活多樣、主題突出、貼近群眾的方式加大惠臺政策的宣傳力度，營(yíng)造“同等、信任、誠意、機遇”的輿論氛圍。
