關(guān)于支持臺資企業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見(jiàn)

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于支持臺資企業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見(jiàn)

豫政辦〔2009〕160號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

　　為積極承接臺資企業(yè)由沿海向我省轉移,支持我省臺資企業(yè)應對國際金融危機,加快轉型升級,實(shí)現健康平穩發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現提出如下意見(jiàn):

　　一、加大財稅支持力度

　　(一)加大對臺資企業(yè)轉型升級的支持力度。轉型升級的臺資企業(yè)可按有關(guān)規定申請我省各級政府設立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿易發(fā)展扶持資金,申請程序和條件與內資企業(yè)相同。

　　(二)加大對臺資農業(yè)項目的扶持力度。進(jìn)入我省臺商投資園區的臺資農業(yè)項目,符合國家環(huán)保、節能減排規定的,可按有關(guān)規定申報我省各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和申請農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)科技攻關(guān)及林業(yè)建設等專(zhuān)項資金。

　　(三)減免行政事業(yè)性收費。2009—2012年,對入駐產(chǎn)業(yè)聚集區的臺資企業(yè),除國家規定的收費項目外,免收各項行政事業(yè)性收費。困難臺資企業(yè)經(jīng)政府批準可延期繳納土地出讓金,但不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)放土地證書(shū)。

　　(四)減免部分現代服務(wù)業(yè)稅收。臺資企業(yè)從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對臺資企業(yè)增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,增值稅實(shí)際稅負超過(guò)3%部分按規定即征即退。新辦臺資軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)認定的臺資動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品,可申請享受?chē)�家現行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、所得稅政策;涉及營(yíng)業(yè)稅應稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂(lè )業(yè)外),暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

　　(五)減免部分設備更新稅收。臺資企業(yè)購進(jìn)的機器設備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額可按規定從增值稅銷(xiāo)項稅額中抵扣,新購置的用于技術(shù)改造的固定資產(chǎn)符合稅法規定條件的,可按規定享受固定資產(chǎn)加速折舊的優(yōu)惠;臺資企業(yè)購置并實(shí)際使用列入國家規定目錄的環(huán)保、節能節水和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備,該專(zhuān)用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納所得稅中抵免。

　　(六)減免困難臺資企業(yè)部分稅收。臺資企業(yè)正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難且符合稅收政策規定的,可向地方稅務(wù)主管機關(guān)申請減免。

　　二、完善金融服務(wù)措施

　　(七)鼓勵臺資企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。各地可選擇經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)好、有上市意愿的臺資企業(yè)作為培育對象,給予重點(diǎn)扶持和指導,支持其上市。

　　(八)加大貸款支持力度。金融機構對臺資企業(yè)信貸投放遵循與內地企業(yè)相同的授信標準,在條件成熟情況下要更多地為臺資企業(yè)提供符合其特點(diǎn)的信貸支持。凡總行對臺資企業(yè)設有專(zhuān)項融資額度的金融機構,要積極向總行爭取信貸額度,支持我省臺資企業(yè)做大做強。

　　(九)創(chuàng )新金融抵押擔保方式。在法律、法規允許的范圍內,鼓勵金融機構積極推出面向臺資企業(yè)的股權質(zhì)押、應收款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種新的金融抵押擔保產(chǎn)品。支持臺資企業(yè)共同組織設立擔保公司,為中小臺資企業(yè)貸款提供擔保。

　　三、鼓勵支持科技創(chuàng )新

　　(十)加大對臺資企業(yè)節能降耗的支持力度。加強對臺資企業(yè)的指導,使其嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。鼓勵現有臺資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新、升級改造,實(shí)現節能減排。經(jīng)認定的生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品或采用資源綜合利用工藝和技術(shù)的臺資企業(yè),可按有關(guān)規定申請節能專(zhuān)項資金和節能獎勵,申請程序和條件與內資企業(yè)相同。

　　(十一)支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對符合高新技術(shù)企業(yè)條件的臺資企業(yè),有關(guān)部門(mén)要及時(shí)辦理認定手續,申報程序和認定條件與內資企業(yè)相同。

　　(十二)鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng )立自主品牌。支持和鼓勵符合條件的臺資企業(yè)產(chǎn)品申報中國馳名商標、國家質(zhì)量獎、中國名牌產(chǎn)品、河南省著(zhù)名商標、河南省質(zhì)量獎、河南省名牌產(chǎn)品等。

　　(十三)加強知識產(chǎn)權服務(wù)與保護。臺資企業(yè)在河南研發(fā)的專(zhuān)利,享受本省企業(yè)同等的扶持政策。加強對臺資企業(yè)注冊商標專(zhuān)用權、專(zhuān)利權、版權、字號等知識產(chǎn)權的保護。

　　(十四)鼓勵臺資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。支持臺資企業(yè)承擔重大科技專(zhuān)項、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)等項目。鼓勵臺資企業(yè)與我省高校和科研機構合作進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品創(chuàng )新,引導其建設企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗室等研發(fā)機構。

　　四、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

　　(十五)完善臺資工業(yè)園基礎設施。繼續做好承接臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移工作,積極扶持各類(lèi)臺資工業(yè)園,完善園區供電、供水、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎設施,推進(jìn)園區信息化建設。

　　(十六)加強就業(yè)指導。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)體系作用,向臺資企業(yè)免費提供相關(guān)政策法規、職位供求信息咨詢(xún)以及職業(yè)指導等公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持臺資企業(yè)開(kāi)展崗位培訓,提升職工技能,符合條件的,可按政策規定享受職業(yè)培訓補貼。進(jìn)一步加強臺籍人員在豫就業(yè)的管理和服務(wù)工作,對申辦就業(yè)許可證的,按照審批條件在規定期限內及時(shí)辦結。

　　(十七)優(yōu)化質(zhì)檢服務(wù)。鼓勵臺資企業(yè)申請出口商品免驗,降低企業(yè)成本。對符合條件的企業(yè),優(yōu)先實(shí)施“綠色通道”制度和直通放行制度,加快驗放速度,并根據國家政策,減免部分出入境檢驗檢疫費用。

　　(十八)簡(jiǎn)化注冊登記手續。臺灣地區投資者憑其返鄉證、入境手續等有關(guān)身份證明或投資主體資格開(kāi)業(yè)證明等有效材料,可直接辦理注冊登記;臺灣地區投資者以境外第三地公司名義來(lái)豫投資的,憑其第三地公司注冊登記部門(mén)出具的該公司屬臺商投資的證明,可直接辦理注冊登記。(十九)建立為臺資企業(yè)服務(wù)的長(cháng)效機制。進(jìn)一步強化為臺資企業(yè)服務(wù)的意識,大力宣傳各項優(yōu)惠措施,指導臺資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。加強調查研究,及時(shí)解決臺資企業(yè)在轉型升級、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。加大《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》及我省《實(shí)施辦法》的執法檢查力度,完善臺商權益保障聯(lián)席會(huì )議機制,切實(shí)維護臺商合法權益。

　　以上意見(jiàn),請認真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　二○○九年十二月十七日