山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施的通知
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作
具體措施的通知
晉政辦發(fā)〔2021〕21號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山西省人民政府辦公廳
2021年2月26日
�。ù思_(kāi)發(fā)布）
山西省促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施
為促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(國臺發(fā)〔2018〕1號)、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(國臺發(fā)〔2019〕1號)精神，結合我省實(shí)際，制定以下具體措施。
一、推進(jìn)經(jīng)濟合作
1．鼓勵臺資企業(yè)參與我省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設和能源革命綜合改革試點(diǎn)建設，符合條件的，同等享受我省相關(guān)政策。
2．鼓勵臺資企業(yè)投資高端裝備制造、新材料、新能源、數字產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保、現代金融、現代物流、節能與新能源汽車(chē)、現代醫藥和大健康、數字創(chuàng )意等新興產(chǎn)業(yè)，參與有色金屬、綠色建材、特色輕工、通航、康養、文化、旅游、農產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，符合條件的，同等享受我省在投資、財稅、土地、金融及人才建設等方面的政策。
3．臺資企業(yè)可同等參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng )新、檢測評定、示范應用體系建設，可同等參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設計中心建設�？砂词袌�(chǎng)化原則參與大陸第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò )建設�？赏葏⑴c我省城市建筑垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無(wú)害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目。
4．符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等投資通用航空服務(wù)，參與符合相關(guān)規劃的民航通用機場(chǎng)建設，開(kāi)展咨詢(xún)、設計、運營(yíng)維護等業(yè)務(wù)。
5．臺資企業(yè)和臺灣同胞可同等享受我省各級政府設立的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金和各項產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
6．推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園區、臺灣產(chǎn)業(yè)園區等建設，建設運營(yíng)達標的園區可授予山西省海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園示范基地或山西省臺灣產(chǎn)業(yè)園示范基地稱(chēng)號。符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地和示范點(diǎn)可以申報國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間。引導臺資企業(yè)集中集聚海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園區、臺灣產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展，園區內項目可申請在境內外發(fā)行債券。積極推動(dòng)申報設立國家級臺商投資產(chǎn)業(yè)合作區。
8．鼓勵臺資企業(yè)入駐山西綜改示范區、國家級及省級各類(lèi)園區發(fā)展，入駐園區的臺資企業(yè)與園區內大陸企業(yè)享受同等待遇。支持符合條件的臺灣金融機構和企業(yè)在我省臺資企業(yè)集中地區發(fā)起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。支持符合條件的臺資基金管理公司落地我省，支持臺資企業(yè)參與我省各級政府發(fā)起設立的PPP 項目融資支持基金，享受與大陸企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
9．臺資企業(yè)牽頭組建的國家級、省級創(chuàng )新平臺基地可以享受同等優(yōu)惠補助政策。
10．對總投資額1億元以上的臺資項目，按照“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則，納入省級重點(diǎn)項目，在產(chǎn)業(yè)布局、注冊登記、經(jīng)營(yíng)許可、資金扶持等方面，適用與大陸企業(yè)同等政策。
11．臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設，以及主題公園、園林景觀(guān)、森林康養、旅游基礎設施和配套服務(wù)建設等，符合資質(zhì)要求的可依法參與建設項目的設計、施工、監理等。
12．臺資企業(yè)可以平等參與我省各級政府采購招標，支持符合條件的臺資企業(yè)參與省內重大項目和工程建設招標，在準入條件、準入程序、審批權責清單等方面享受同等待遇。
13．支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在我省以合資(合作)等形式設立醫療機構，與我省公立醫院在許可準入等方面享受同等待遇。
鼓勵臺灣醫養惠民項目落地山西。鼓勵臺灣中醫藥企業(yè)在山西設廠(chǎng)，在醫藥審批等方面享受綠色通道。
14．鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞在我省設立高端養老機構。臺灣同胞在我省投資養老服務(wù)業(yè)，享有行業(yè)同等待遇。
15．支持臺資企業(yè)在我省設立區域總部和研發(fā)設計中心。
16．在臺灣地區注冊的建筑業(yè)企業(yè)可在我省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，取得證書(shū)后可從事相關(guān)行業(yè)，并與我省建筑業(yè)企業(yè)享有同等待遇。
17．臺資企業(yè)和臺灣同胞可通過(guò)合資合作、并購重組、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，平等參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。
18．臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70％執行。
19．鼓勵臺資企業(yè)在我省投資涉林產(chǎn)業(yè)，并與大陸林木花卉類(lèi)相關(guān)企業(yè)享受同等政策和優(yōu)惠措施。鼓勵臺灣現代農業(yè)企業(yè)和技術(shù)管理人員參與民俗民宿、休閑農業(yè)、鄉村旅游等美麗鄉村建設。
20．臺資企業(yè)可與我省企業(yè)同等依法享有貿易救濟和貿易保障措施。
21．支持臺資農業(yè)企業(yè)申報農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在支持政策和優(yōu)惠措施上與我省農業(yè)企業(yè)享有同等待遇。臺資農業(yè)企業(yè)同等享有我省農機購置補貼、受災補助等待遇。
22．臺灣投資者憑大陸公安部門(mén)頒發(fā)的臺灣居民居住證、大陸出入境管理部門(mén)頒發(fā)的臺灣居民來(lái)往大陸通行證進(jìn)行各類(lèi)市場(chǎng)主體登記注冊，臺灣自然人無(wú)需再作公證。
23．支持鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認定通過(guò)后，減按15％稅率征收企業(yè)所得稅。鼓勵臺資企業(yè)持續擴大在我省的投資，對其從我省居民企業(yè)分配的利潤用于我省直接投資符合規定條件的，暫不征收預提所得稅。
24．支持臺資企業(yè)和臺灣同胞進(jìn)行專(zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記等活動(dòng)。依法嚴格保護臺資企業(yè)和臺灣同胞的知識產(chǎn)權。臺資企業(yè)在我省申請專(zhuān)利資助、知識產(chǎn)權維權援助和申報省專(zhuān)利工作試點(diǎn)示范單位，與我省企業(yè)享有同等待遇。臺灣同胞來(lái)我省創(chuàng )業(yè)，以其專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等科技成果作價(jià)入股的，科技成果作價(jià)金額占注冊資本的比例不受限制。
25．支持臺資銀行在我省設立金融機構或在太原市設立營(yíng)業(yè)性機構，經(jīng)批準的臺資銀行營(yíng)業(yè)性機構可經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。鼓勵臺資銀行與山西同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為我省實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。臺灣金融機構、商家可與中國銀聯(lián)山西分支機構及山西非銀行支付機構依法合規開(kāi)展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。
26．支持我省金融機構為臺資企業(yè)、臺灣同胞提供各類(lèi)金融服務(wù)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的臺資項目和臺商臺企，可優(yōu)先予以信貸支持。
27．臺資企業(yè)同等享有我省及各市對民營(yíng)企業(yè)上市“新三板”掛牌和區域性股權交易市場(chǎng)融資的相關(guān)扶持政策。
28．符合條件的臺資企業(yè)可向我省各級政府性融資擔�；鹕暾埲谫Y擔保等服務(wù)，可通過(guò)股權托管交易機構進(jìn)行融資。支持臺資企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。
29．金融機構可為中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供金融和融資擔保服務(wù)。
30．符合條件的臺資企業(yè)可與大陸企業(yè)同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險。
31．允許臺灣征信機構按照規定與我省相關(guān)征信機構開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。
32．臺資企業(yè)在我省辦理市場(chǎng)主體登記注冊、外匯登記、業(yè)務(wù)牌照、資質(zhì)許可、政府特許、標準制定、申請各類(lèi)財政資金支持等方面，與我省企業(yè)享有同等待遇。臺灣同胞可以在我省設立個(gè)體工商戶(hù)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地、各部門(mén)未經(jīng)法律授權不得擅自增加對臺資企業(yè)的限制。
二、鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)
33．鼓勵臺灣青年來(lái)晉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。將臺灣青年來(lái)晉創(chuàng )業(yè)就業(yè)納入我省創(chuàng )業(yè)就業(yè)管理體系，享受與本地青年同等待遇。
34．加大臺灣青年來(lái)晉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設力度，鼓勵兩岸有實(shí)力的團體、企業(yè)創(chuàng )辦兩岸或臺灣創(chuàng )業(yè)載體，載體內企業(yè)達到50家以上(其中臺資企業(yè)不少于20家)且創(chuàng )業(yè)成功率40％以上，有關(guān)部門(mén)可聯(lián)合授予山西省海峽兩岸青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、臺灣青年實(shí)習就業(yè)基地、海峽兩岸青年小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地等稱(chēng)號，享受省級基地同等待遇。
35．支持臺灣企業(yè)和臺灣同胞在我省以獨資、合資(合作)等形式設立職業(yè)培訓機構。臺灣同胞參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，符合條件的按照規定享受相關(guān)待遇。
36．支持在我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)的臺灣專(zhuān)業(yè)人才申請參與國家重大人才計劃。支持全職在晉工作的臺灣同胞申報我省各類(lèi)人才支持計劃，享受我省各項人才優(yōu)惠政策。
37．臺灣同胞可按照《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級認定。在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在我省申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時(shí)，只需通過(guò)大陸法律法規考試，無(wú)需參加專(zhuān)業(yè)知識考試。加快推動(dòng)山西公共招聘網(wǎng)以及企業(yè)線(xiàn)上招聘網(wǎng)站系統升級，臺灣居民來(lái)往大陸通行證、居住證可注冊登錄，方便臺灣同胞求職應聘。
38．鼓勵和支持有意愿來(lái)我省工作的臺灣同胞，自主應聘或受雇到我省高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)，在招聘中享有同等公平競爭權。
39．取得大陸《醫師資格證書(shū)》的臺灣同胞可在我省申請執業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫師可在我省申請《臺灣醫師短期行醫執業(yè)證書(shū)》。
40．鼓勵獲準在大陸律師事務(wù)所執業(yè)的臺灣同胞在我省擔任法律顧問(wèn)。鼓勵臺灣同胞在我省擔任調解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執行監督員、人民監督員等職務(wù)。支持我省律師事務(wù)所聘用獲得國家統一法律職業(yè)資格的臺灣同胞從事律師執業(yè)。鼓勵晉臺民間調解組織合作，為在我省的臺資企業(yè)和個(gè)人提供調解服務(wù)。
41．對推動(dòng)當地經(jīng)濟建設和招商引資有重大貢獻的臺灣同胞，可授予榮譽(yù)市民或經(jīng)濟顧問(wèn)等稱(chēng)號。對居住滿(mǎn)3年以上、對當地經(jīng)濟作出較大貢獻的臺籍高管，可比照引進(jìn)人才政策給予適當獎勵。
42．在我省工作的臺灣同胞可參加當地或全省勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)�、青年五四獎�(wù)�、三八紅旗手等稱(chēng)號評選。
43．在我省就業(yè)的臺灣同胞可申報省級自然科學(xué)基金、省級社會(huì )科學(xué)基金及技術(shù)創(chuàng )新、科技成果轉化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力建設等省級專(zhuān)項項目。允許在我省工作的臺灣同胞用臺灣居民居住證或臺灣居民來(lái)往大陸通行證注冊省級科技計劃項目申報賬號，申報省級自然科學(xué)基金等科技計劃項目。
44．臺灣同胞在我省注冊的具有獨立法人資格的科研院所和企業(yè)，可牽頭或參與省級科技計劃項目和創(chuàng )新平臺的申報，享受與我省科研院所和企業(yè)同等政策。在我省工作的臺灣科研人員可申報我省科技專(zhuān)家庫專(zhuān)家，參與省級科研項目的評審和決策咨詢(xún)，可申報各類(lèi)科技計劃項目負責人，享受與我省科研人員同等政策。
45．在我省就業(yè)的臺灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可按規定申報職稱(chēng)，在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可作為其職稱(chēng)評審的依據，在臺灣地區從事技術(shù)工作的年限同等視為專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限。
46．在臺灣地區獲得教師資格證的臺灣教師，可以通過(guò)特聘、購買(mǎi)服務(wù)、短期雙向交流等方式，在我省幼兒園和中小學(xué)從事音樂(lè )、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。
47．支持鼓勵臺灣青年來(lái)我省從事文創(chuàng )、電競等領(lǐng)域的工作， 鼓勵兩岸有實(shí)力的團體企業(yè)在我省創(chuàng )辦電子競技俱樂(lè )部、電子競技小鎮和電競旅館。臺灣青年在我省創(chuàng )設相關(guān)公司，享受與我省企業(yè)同等待遇。
48．臺灣文創(chuàng )機構或個(gè)人可參與我省文創(chuàng )園區建設營(yíng)運，參加我省各類(lèi)文創(chuàng )賽事、文藝展演展示活動(dòng)。臺灣文藝工作者可進(jìn)入我省文藝院團、研究機構工作或研學(xué)。
49．鼓勵臺灣同胞參與山西省文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程及相關(guān)活動(dòng)。支持具備條件的臺資企業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構申報文物保護工程資質(zhì)。
50．鼓勵臺灣民間機構參與我省堯文化、神農炎帝文化、關(guān)公 文化、根祖文化、黃河文化、民俗文化、晉商文化等重點(diǎn)發(fā)展項目，支持晉臺宗教文化交流。
51．鼓勵晉臺教育文化科研機構以及在我省高校工作的臺灣教師積極開(kāi)展中國文化、歷史等領(lǐng)域研究和成果應用，在申報項目經(jīng)費時(shí)具有同等資格。
52．鼓勵臺灣地區知識產(chǎn)權在我省實(shí)施轉化。鼓勵臺灣同胞經(jīng)相關(guān)考試取得大陸專(zhuān)利代理人資格后，在我省專(zhuān)利代理機構執業(yè)。
三、加強文化交流
53．支持臺灣同胞根據國家有關(guān)規定參與我省廣播電視節目和電影、電視劇制作，數量不受限制。我省電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不作數量限制。放寬晉臺合拍電影、電視劇在主創(chuàng )人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。
54．建立臺灣圖書(shū)進(jìn)口業(yè)務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程，同時(shí)段進(jìn)口的臺灣圖書(shū)可優(yōu)先辦理相關(guān)手續。
55．鼓勵臺灣同胞加入我省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，并擔任相應職務(wù)或榮譽(yù)職務(wù)。
56．支持臺灣同胞和臺灣相關(guān)社團參與我省扶貧、支教、公益等基層工作。
四、提供便利待遇
57．在我省長(cháng)期居住、對推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的臺灣同胞，可依照有關(guān)規定列席、旁聽(tīng)省市政協(xié)會(huì )議，并參加部分議題的討論。
58．臺灣同胞可申請成為農民專(zhuān)業(yè)合作社成員，可申請符合條件的農業(yè)基本建設項目和財政項目。
59．鼓勵各地積極探索將在我省居住并符合一定條件的臺灣同胞，納入城鎮住房保障體系。持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。支持符合條件的臺灣同胞申請我省各市、縣的保障性住房。
60．在我省的臺灣同胞及其家屬享有與我省居民同等的醫療衛生服務(wù)待遇。醫療機構在按照規定書(shū)寫(xiě)和保存醫療文書(shū)的同時(shí)，還應為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區健保機構核退費用要求的證明文件。
61．臺灣同胞在我省就業(yè)、居住和就讀期間，可按照國家及我省社會(huì )保險政策規定，參加各項社會(huì )保險，與我省參保人員享受同等社會(huì )保險待遇。
62．臺灣同胞可憑臺灣居民來(lái)往大陸通行證或臺灣居民居住證，在我省享受購買(mǎi)火車(chē)票、機票等生活便利化服務(wù)，有關(guān)單位要對互聯(lián)網(wǎng)購票、自助售取票等系統進(jìn)行升級。
63．臺灣老年同胞憑臺灣居民來(lái)往大陸通行證或臺灣居民居住證可以免費進(jìn)入公園、公共文化體育設施和場(chǎng)所。65歲以上者免費乘坐市內公共交通工具、免收普通門(mén)診掛號費。70歲以上者免費進(jìn)入風(fēng)景區、已開(kāi)放的文物點(diǎn)、教育基地、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
64．臺灣同胞子女在我省幼兒園、小學(xué)、初中、高中就讀，享受與當地學(xué)生同等待遇。鼓勵臺灣學(xué)生到我省高校就讀，在學(xué)費、學(xué)生資助等方面享受同等待遇。我省高�？稍O立臺灣大學(xué)生助學(xué)金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，接受社會(huì )捐贈，幫助家庭條件困難的臺灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在我省高校任教、就讀的臺灣教師和學(xué)生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學(xué)資格。
65．臺灣戶(hù)籍考生可享受與臺灣省籍考生同等考試加分政策。臺商子女高中畢業(yè)后，在大陸獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的，可以參加我省相關(guān)高職院校分類(lèi)招考。
66．臺灣同胞可購買(mǎi)自住商品房，在購房資格、按揭貸款、住房公積金使用等方面與我省居民享有同等待遇。符合條件的，可申請當地公共租賃住房。
67．設立臺胞權益保障、青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，開(kāi)設服務(wù)熱線(xiàn)、微信公眾號，及時(shí)發(fā)布涉臺政策信息，為臺灣同胞來(lái)我省投資、學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢(xún)、輔導服務(wù)和緊急救助服務(wù)。臺灣同胞同等享有向我省有關(guān)部門(mén)申請法律援助的權利。
68．臺灣同胞持臺灣居民來(lái)往大陸通行證或臺灣居民居住證， 可以在我省所有依法取得公安機關(guān)特種行業(yè)許可的賓館、酒店、家庭旅館、房車(chē)營(yíng)地等旅館登記住宿�？砂凑沼嘘P(guān)規定換領(lǐng)本地駕照。
附件：促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施分工表.pdf
促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施分工表.docx
山西省人民政府辦公廳 2021年3月4日印發(fā)
附件：
山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施的通知.pdf
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