【31條在山東】“56條措施”政策解讀之一：山東省民政廳關(guān)于鼓勵支持臺商在山東設立養老機構的有關(guān)規定

山東省民政廳關(guān)于鼓勵支持臺商在山東設立養老機構的有關(guān)規定

　　一、養老機構設立條件

　　申請人向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門(mén)申請設立養老機構。

　　1.舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

　　2.有符合相關(guān)規范的名稱(chēng)、住所、機構章程和管理制度；

　　3.有符合養老機構相關(guān)規范和技術(shù)標準，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動(dòng)場(chǎng)地；

　　4.有與開(kāi)展服務(wù)相適應的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；

　　5.床位數在10張以上；

　　6.法律、法規、規章規定的其他條件。

　　二、養老機構設立程序及申報材料

　　1.核準名稱(chēng)

　　申請人設立養老機構，應到有關(guān)部門(mén)核準機構名稱(chēng)。

　　2.提交文件、資料

　�。�1）申請書(shū)；

　�。�2）申請人、法定代表人或者主要負責人證明；

　�。�3）養老機構名稱(chēng)、章程和管理制度；

　�。�4）養老機構產(chǎn)權證明或者5年以上房屋租賃合同;

　�。�5）管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單；

　�。�6）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

　　三、養老機構優(yōu)惠政策

　　山東省民政廳、山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目實(shí)施方案》的通知（魯民〔2016〕44號）。詳見(jiàn)附件。

　　四、服務(wù)網(wǎng)站

　　http://mzt.shandong.gov.cn/

　　附件： 山東省養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目實(shí)施方案

山東省養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目實(shí)施方案

　　為抓好養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目實(shí)施，根據《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕11號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養老服務(wù)業(yè)轉型升級實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕22號）要求，特制定本方案。

　　一、養老機構補助項目

　�。ㄒ唬�養老機構（不含護理型）一次性建設補助項目

　　1.項目范圍

　　2011年以來(lái)本省行政區域范圍內由政府或境內外企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人，以獨資、合資、合作及PPP（公私合營(yíng)）等方式新建、擴建以及租賃房屋改建的養老機構（不含護理型）建設項目。居家式、產(chǎn)權式、會(huì )員制養老機構建設項目不在補助范圍。

　　2.補助條件

　�。�1）資質(zhì)要求：項目基建手續齊全，符合國家和省有關(guān)養老機構建設標準和功能設置要求。

　�。�2）建設要求：已開(kāi)工建設或投入使用。其中，以租賃土地形式建設的項目，土地租期須在20年以上；以租賃房屋形式改建的項目，租賃房屋用于養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)的期限應在5年以上、依法履行了設立許可程序且項目已投入使用。

　�。�3）床位要求：新增床位不少于20張。

　　3.申報材料

　�。�1）養老機構（不含護理型）省級建設補助申請表。

　�。�2）基建手續證明材料。

　�、僖验_(kāi)工的新建項目，提供立項批復（備案證明）、施工許可證、施工合同等材料復印件；已開(kāi)工的擴建項目，提供施工許可證、施工合同等材料復印件。

　�、谝淹度胧褂玫男陆�、擴建項目，同時(shí)提供養老機構設立許可證、項目竣工驗收證明復印件。

　�。�3）合法有效的土地使用及其他證明材料。

　�、僖宰杂型恋亟ㄔO的項目，提供土地證明材料復印件；

　�、谝宰赓U土地建設的項目，提供土地租賃協(xié)議和土地證明材料復印件；

　�、垡宰杂蟹课萁ㄔO的項目，提供房屋產(chǎn)權證明材料復印件；

　�、芤院腺Y合作方式建設的項目，提供合資合作協(xié)議復印件。

　　另外，對于租賃現有房屋改建的項目，填寫(xiě)養老機構建設補助申請表，并提供以下證明材料：養老機構設立許可證、房屋租賃合同以及租賃房屋產(chǎn)權證、有關(guān)房屋改造施工合同等材料復印件。

　　4.補助標準

　　對東、中、西部地區每張新建及利用自有房產(chǎn)建設床位分別補助4500元、5500元、6500元，高青縣、利津縣和榮成市每張床位補助7000元，其他省財政直接管理縣(市)每張床位補助8000元；租賃用房且租用期5年以上、達到前述條件的養老機構，按核定床位給予一次性改造補助，其中：對東、中、西部地區每張床位分別補助2000元、2500元、3000元，高青縣、利津縣和榮成市每張床位補助3500元，其他省財政直接管理縣(市)每張床位補助4000元。

　�。ǘ�）護理型（醫養結合型）養老機構一次性建設補助項目

　　1.項目范圍

　　2015年以來(lái)本省行政區域范圍內由政府或境內外企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人，以獨資、合資、合作及PPP（公私合營(yíng)）等方式新建、擴建以及租賃房屋改建的，重點(diǎn)為半失能、失能老年人提供服務(wù)的護理型養老機構、養護院、護理院等建設項目。居家式、產(chǎn)權式、會(huì )員制養老機構建設項目不在補助范圍。

　　2.補助條件

　　除滿(mǎn)足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

　�。�1）符合《老年養護院建設標準》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務(wù)規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標準（2011版）》等建設標準和服務(wù)規范。

　�。�2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關(guān)規范要求設置相應醫療科室，并報所在地衛生計生部門(mén)備案，取得《醫療機構執業(yè)許可證》；養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門(mén)申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標準（2011版）》規定的醫療條件。

　�。�3）重點(diǎn)為失能、半失能老年人提供服務(wù)。

　�。�4）配備一定數量的護理人員。

　　3.申報材料

　　除提供養老機構（不含護理型）一次性建設補助的申報材料外，還應提供以下材料：

　�。�1）護理型（醫養結合型）養老機構省級建設補助申請表。

　�。�2）單獨建設的老年養護院、護理院，需提供《醫療機構執業(yè)許可證》復印件; 養老機構中內設康復醫院、護理院、分支醫療機構等醫療機構的，需提供衛生計生部門(mén)的批準證明。醫療機構在養老機構設立分支機構的，還需提供養老機構與醫療機構簽訂的合作協(xié)議。

　�。�3）護理人員名單及執業(yè)資格證復印件。

　　4.補助標準

　　對護理型（醫養結合型）養老機構，在養老機構（不含護理型）一次性建設補助標準基礎上提高20%。根據建設進(jìn)度先按養老機構（不含護理型）進(jìn)行補助，待運營(yíng)經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察后再補助提高20%部分。

　�。ㄈ�）養老機構運營(yíng)補助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區域范圍內已投入運營(yíng)的社會(huì )辦或公建（辦）民營(yíng)的養老機構。其中，公建（辦）民營(yíng)的養老機構補助對象為實(shí)際運營(yíng)方。居家式、產(chǎn)權式、會(huì )員制養老機構不在補助范圍。

　　2.補助條件

　�。�1）投入運營(yíng)時(shí)間滿(mǎn)一年；

　�。�2）取得養老機構設立許可證書(shū)；

　�。�3）入住老年人滿(mǎn)意率達到90%以上。

　　3.申報材料

　�。�1）養老機構省級運營(yíng)補助申請表；

　�。�2）養老機構設立許可證、法人登記證書(shū)復印件。養老機構實(shí)行公建（辦）民營(yíng)的，還須提供公建（辦）民營(yíng)協(xié)議；

　�。�3）提供申報之日前12個(gè)月每月入住社會(huì )老年人花名冊；

　�。�4）民政、衛生計生部門(mén)或第三方出具的入住老年人能力評估報告。

　　4.補助標準

　　對符合條件的養老機構，根據入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人數（含“三無(wú)”、五保老年人）進(jìn)行補貼，補助標準為每人每年600元、1200元、2400元，連補三年。

　　二、城鄉社區養老設施補助項目

　�。ㄒ唬┏鞘猩鐓^老年人日間照料中心一次性建設補助和開(kāi)辦補助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區域范圍內由政府或企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人，按照本地養老設施建設專(zhuān)項規劃或社區建設規劃等相關(guān)規劃要求，以獨資或合資合作等方式建設的城市社區老年人日間照料中心。

　　2.補助條件

　�。�1）一次性建設補助。

　�、俳ㄖ�面積須在300平方米（含）以上;

　�、诰邆洹渡鐓^老年人日間照料中心建設標準》、《城鎮社區老年人日間照料中心等級劃分》（DB 37/T 2722－2015）規定的短期托養、日間照料、健身娛樂(lè )、餐飲服務(wù)等服務(wù)功能；

　�、墼O置日間照料床位原則上不低于10張，規模較小的酌情設置；

　�、芊�合養老設施建設或城市社區建設的規劃要求。

　　其中利用租賃房屋形式改建的項目，其房屋用于養老服務(wù)經(jīng)營(yíng)的租賃期限須在5年以上。

　�。�2）開(kāi)辦補助。申請城市社區老年人日間照料中心省級開(kāi)辦補助的項目，須是省級已給予一次性建設補助、已投入運營(yíng)的項目，且符合《城鎮社區老年人日間照料中心管理與服務(wù)規范》（DB 37/T 2723－2015）等規定。

　　3.申報材料

　�。�1）申請城市社區老年人日間照料中心省級一次性建設補助的項目應提交材料：

　�、俪鞘猩鐓^老年人日間照料中心省級建設（開(kāi)辦）補助申請表。

　�、跈C構法人登記證書(shū)復印件。其中：征地或利用自有土地新建的項目，應同時(shí)提供立項批復（備案證明）、土地證明材料復印件；利用自有房產(chǎn)改建的，同時(shí)提供房產(chǎn)證明復印件；利用租賃房屋形式改建的，同時(shí)提供房屋租賃合同和租賃房屋房產(chǎn)證明材料復印件；以合資合作方式建設的，同時(shí)提供合資合作協(xié)議復印件。

　　政府獨資或與企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人合資合作興辦的社區老年人日間照料中心建設項目，無(wú)法提供機構法人登記證書(shū)、立項批復（備案證明）、房產(chǎn)證明、土地證明材料的，須由縣級主管部門(mén)、街道辦事處出具相關(guān)證明材料替代。

　�。�2）申請城市社區老年人日間照料中心省級開(kāi)辦補助的項目應提交材料：

　�、俪鞘猩鐓^老年人日間照料中心省級建設（開(kāi)辦）補助申請表；

　�、跈C構法人登記證書(shū)復印件或相關(guān)證明材料。

　　4.補助標準

　　對建筑面積在300-749平方米、750-1084平方米、1085—1559平方米、1600平方米及以上的城市社區老年人日間照料中心，符合條件的分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性建設補助，并按照建設規模分別給予3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元的開(kāi)辦補助。

　�。ǘ�）農村幸福院一次性建設補助和開(kāi)辦補助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區域范圍內依托村民自治和集體經(jīng)濟，在農村中心社區或建制村建設的為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的互助養老服務(wù)設施。不具備生活、居住功能的農村老年人健身娛樂(lè )活動(dòng)中心、老年灶等項目，不在補助范圍。

　　2.補助條件

　�。�1）申請農村幸福院省級一次性建設補助的項目，原則上其建筑規模占地不低于2畝、建筑面積不低于400平方米，具有日間照料、休閑娛樂(lè )等服務(wù)功能，設置日間照料床位不低于20張。

　�。�2）申請農村幸福院開(kāi)辦補助項目，須是省級已給予一次性建設補助且已投入運營(yíng)的項目，符合《山東省民政廳關(guān)于規范農村幸福院建設和運行管理的指導意見(jiàn)》（魯民函〔2015〕313號）等規定。

　　3.申報材料

　�。�1）申請農村幸福院省級一次性建設補助的項目應提交材料：

　�、俎r村幸福院省級建設（開(kāi)辦）補助申請表;

　�、谏鐓^、村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論決定；

　�、坜r村幸福院規劃設計圖紙復印件；

　�、艽_認土地、房產(chǎn)用于農村幸福院建設的證明。

　�。�2）申請農村幸福院省級開(kāi)辦補助的項目應提交材料：

　�、俎r村幸福院省級建設（開(kāi)辦）補助申請表;

　�、谏鐓^、村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論決定；

　�、坜r村幸福院規劃設計圖紙復印件；

　�、艽_認土地、房產(chǎn)用于農村幸福院建設的證明。

　　4.補助標準

　　對符合條件的農村幸福院，分別給予3萬(wàn)元的一次性建設補助和3萬(wàn)元的開(kāi)辦補助。

　�。ㄈ�）日間照料設施轉型發(fā)展獎補項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區域范圍內，具備日間照料、失能老年人托護、居家養老服務(wù)功能，由專(zhuān)業(yè)機構和服務(wù)組織托管運營(yíng)或直接建設運營(yíng)的城市社區老年人日間照料中心。由街道、社區居委會(huì )運營(yíng)的，不在此補助范圍。

　　2.補助條件

　�。�1）符合社區老年人日間照料中心相關(guān)建設、運營(yíng)管理標準和規范；

　�。�2）省級已給予一次性建設補助和開(kāi)辦補助；

　�。�3）由專(zhuān)業(yè)機構和服務(wù)組織托管運營(yíng)，協(xié)議運營(yíng)時(shí)間不少于5年，或由專(zhuān)業(yè)機構和服務(wù)組織直接建設運營(yíng)；

　�。�4）具備日間照料、失能老年人托護、居家養老服務(wù)等功能，設施設備齊全，功能劃分合理，失能老年人托養床位不少于10張；

　�。�5）專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織開(kāi)業(yè)正常運營(yíng)時(shí)間不少于1年，財務(wù)狀況良好，運營(yíng)發(fā)展可持續；

　�。�6）服務(wù)老年人滿(mǎn)意度不低于90%。

　　3.申報材料

　�。�1）日間照料設施省級轉型獎補申請表；

　�。�2）運營(yíng)主體法人登記證書(shū)復印件；

　�。�3）日間照料設施運營(yíng)情況報告；

　�。�4）第三方出具的運營(yíng)評估報告。

　　專(zhuān)業(yè)機構和服務(wù)組織托管運營(yíng)的，還需提供與建設主體簽訂的不少于5年的托管運營(yíng)協(xié)議。

　　4.補助標準

　　對建筑面積在300-1084平方米、1085-1559平方米、1600平方米及以上的城市社區老年人日間照料中心，符合條件的分別補助運營(yíng)主體6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元，連續補助三年。

　　三、養老服務(wù)人才培養補助項目

　�。ㄒ唬┰盒ＴO立老年(養老)服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)補助項目

　　1.補助范圍

　　本省行政區域范圍內經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準設立老年（養老）服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，能夠開(kāi)展正常教學(xué)的高等院校、市級及以上中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）。

　　2.補助條件

　�。�1）連續招生兩年以上且每年招收專(zhuān)業(yè)學(xué)生不少于20人，能夠開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)；

　�。�2）師資、實(shí)驗實(shí)訓設施符合省級有關(guān)主管部門(mén)設立老年（養老）服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)有關(guān)規定，有科學(xué)、規范、完整的專(zhuān)業(yè)人才培養方案，有保障開(kāi)設本專(zhuān)業(yè)可持續發(fā)展的規劃和相關(guān)制度。

　　3.申報材料

　�。�1）院校設立老年(養老)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)省級補助申請表；

　�。�2）教育或人力資源社會(huì )保障部門(mén)批準設立老年(養老)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)招生文件的復印件；

　�。�3）設立老年(養老)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)的師資基本信息表、實(shí)驗實(shí)訓（場(chǎng)所、儀器設備）設施一覽表；

　�。�4）本校最近兩個(gè)學(xué)年招錄老年(養老)管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生花名冊、教育部學(xué)信網(wǎng)、省教育部門(mén)、省人力資源社會(huì )保障部門(mén)、市教育局主管部門(mén)在籍專(zhuān)業(yè)學(xué)生驗證材料。

　　院校設立老年（養老）管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)省級補助資金，由相關(guān)院校直接向省民政廳、財政廳提出申請。

　　4.補助標準

　　對符合條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），省級給予100萬(wàn)元的一次性獎勵。

　�。ǘ�）大中專(zhuān)畢業(yè)生入職養老服務(wù)一次性補助項目

　　1.補助范圍

　　本省行政區域范圍內與養老服務(wù)機構簽訂5年以上勞動(dòng)合同并連續從業(yè)滿(mǎn)3年以上的本、專(zhuān)科畢業(yè)生和技工學(xué)院、高級技工學(xué)校畢業(yè)生。

　　2.申報材料

　�。�1）大中專(zhuān)畢業(yè)生入職養老服務(wù)省級補助申請表；

　�。�2）申請人身份證件、學(xué)歷（學(xué)位）或畢業(yè)證書(shū)復印件；

　�。�3）所在養老機構出具的工資發(fā)放、繳納社保等材料復印件（加蓋所在單位財務(wù)專(zhuān)用章，相關(guān)負責人簽字）；

　�。�4）申請人與所在養老機構簽訂的勞動(dòng)合同復印件。

　　3.補助標準

　　對符合條件的入職養老機構的本科、專(zhuān)科畢業(yè)生，分別給予2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元的一次性補助，技工學(xué)院、高級技工學(xué)校畢業(yè)生享受專(zhuān)科畢業(yè)生補助政策。

　�。ㄈ�）養老護理員職業(yè)資格補助項目

　　1.補助范圍

　　在本省養老機構護理崗位連續從業(yè)2年以上，取得國家養老護理員技師、高級工職業(yè)資格證書(shū)的人員。

　　2.申報材料

　�。�1）養老護理員省級職業(yè)資格補助申請表；

　�。�2）申請人身份證、人力資源社會(huì )保障部門(mén)頒發(fā)的養老護理類(lèi)技師或高級工職業(yè)等級資格證書(shū)復印件；

　�。�3）所在養老機構出具的申請人工資發(fā)放、繳納社保等材料復印件（加蓋所在單位財務(wù)專(zhuān)用章，相關(guān)負責人簽字）。

　　3.補助標準

　　對符合條件的取得國家養老護理員技師、高級工職業(yè)資格證書(shū)的養老機構護理員，分別給予每人2000元、1500元的一次性補助。

　�。ㄋ模�養老服務(wù)與管理人員省級培訓補助項目

　　1.補助范圍

　　參加省民政廳組織的養老機構管理人員和中、高級養老護理員培訓的人員。

　　2.培訓和補助方式

　　省民政廳采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，委托大專(zhuān)院�；蝠B老機構實(shí)施培訓，省民政廳、財政廳根據培訓任務(wù)預撥相關(guān)單位培訓補助資金，待培訓結束考核后據實(shí)結算。

　　四、責任分工

　　對本方案規定范圍內的相關(guān)補助項目，由省、市、縣三級民政、財政部門(mén)按照分級負責、分類(lèi)補助的原則組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┦∶裾�廳、財政廳職責

　　1.負責下達社會(huì )養老服務(wù)體系建設年度任務(wù)，預撥省級專(zhuān)項補助資金。

　　2.負責對院校設立老年（養老）服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)省級補助項目進(jìn)行審核審批。

　　3.負責向養老機構管理人員和中、高級養老護理員省級培訓實(shí)施單位撥付培訓經(jīng)費。

　　4.負責對養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目進(jìn)行抽查和績(jì)效考評。

　�。ǘ�）市級民政、財政部門(mén)職責

　　1.負責對縣級提報的養老機構省級建設（運營(yíng)）補助項目進(jìn)行審查審批。接到縣級項目申報后，在10個(gè)工作日內進(jìn)行現場(chǎng)勘查，采取自行或委托方式進(jìn)行項目評審；負責市本級養老機構省級建設（運營(yíng)）項目，以及對市本級養老機構中申請大中專(zhuān)畢業(yè)生入職養老服務(wù)省級補助和養老護理員省級職業(yè)資格補助的人員進(jìn)行材料審查和審批。

　　2.負責根據材料審核、現場(chǎng)勘查和評審結果，確定補助項目和補助資金，通過(guò)當地報紙和民政系統網(wǎng)站等進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，及時(shí)下達補助資金。

　　3.負責對本地確認的省級補助項目進(jìn)行抽查和績(jì)效考評。

　�。ㄈ�）縣級民政、財政部門(mén)職責

　　1.負責對本地申報的養老機構省級建設（運營(yíng)）補助項目受理和初審。接到項目單位申請后，在10個(gè)工作日內完成現場(chǎng)勘查和材料初審。符合條件的，在相關(guān)項目補助申請表中填寫(xiě)審核情況和補助建議，并由民政局、財政局審查人、審核單位負責人簽字蓋章，上報市級民政、財政部門(mén)審批。

　　2.負責編制城市社區老年人日間照料中心和農村幸福院建設規劃并報市級備案，受理省級建設補助、開(kāi)辦補助申請，進(jìn)行實(shí)地勘察和材料審核和審批；對申請日間照料設施轉型發(fā)展獎補項目、大中專(zhuān)畢業(yè)生入職養老服務(wù)省級補助和養老護理員省級職業(yè)資格補助的人員進(jìn)行材料審查和審批。根據材料審核、現場(chǎng)勘查和評審結果確定補助項目和補助資金，通過(guò)當地報紙、民政系統網(wǎng)站等進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，及時(shí)下達補助資金。

　　3.負責對本地確認的省級補助項目進(jìn)行抽查和績(jì)效評估。

　�。ㄋ模╉椖繂挝缓头ㄈ寺氊�

　　1.按規定和要求填寫(xiě)相關(guān)項目申報表，提供內容詳實(shí)、手續完備的申報材料。

　　2.向民政、財政部門(mén)報告項目進(jìn)展情況，接受民政、財政部門(mén)的指導、檢查和考評。

　　3.在項目竣工后及時(shí)向民政、財政部門(mén)提出組織考核驗收申請。

　　4.對項目真實(shí)性和永久性及補助資金使用合規性負責，并承擔相關(guān)法律責任。

　　五、監督管理

　　市縣兩級民政、財政部門(mén)要按照省有關(guān)規定和制度，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步健全完善省級補助項目審核確認的具體辦法，規范審批流程，實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì )公眾監督；建立省級補助項目檔案和數據庫，加強對省級補助項目的日常監管，定期對項目建設和運作情況進(jìn)行檢查，接受審計、監察等部門(mén)監督；積極探索將政府補助資金作價(jià)記賬，政府不參與養老設施運營(yíng)管理、收益分紅和債務(wù)承擔，對改變養老用途、運營(yíng)主體擅自提前終止運營(yíng)協(xié)議的，依法進(jìn)行追償和處置。

　　省民政廳、財政廳將定期或不定期對省級補助項目的審核確認情況進(jìn)行抽查，抽查情況向全省通報。對抽查不合格的項目（手續不全、程序不完備等一律視為不合格）、偽造證明材料騙取省級補助資金的項目、獲取省級補助資金后不按規定用途使用的項目，一經(jīng)查實(shí)，列入省級專(zhuān)項資金信用負面清單，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

　　六、其他事項

　�。ㄒ唬┍痉桨干婕跋嚓P(guān)項目的省級補助標準按照《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕11號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養老服務(wù)業(yè)轉型升級實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕22號）文件執行。居家養老服務(wù)信息平臺運營(yíng)獎補項目待省級平臺建成運營(yíng)后另行制定，省級養老服務(wù)業(yè)股權引導基金設立運行方案、社區治理暨養老服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區評估辦法另行制定�！渡綎|省民政廳、山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省發(fā)展養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金補助項目實(shí)施方案〉的通知》（魯民〔2014〕72號）自本通知下達之日起停止執行。

　�。ǘ�）養老機構床均綜合建筑面積按照《養老機構設施設備基本配備規范》（DB 37/T 2720－2015）、《老年養護院建設標準》、《醫療養老結合基本服務(wù)規范》（DB 37/T 2721－2015）等有關(guān)標準執行。養老機構床均綜合建筑面積應不低于30平方米，在床均綜合建筑面積達到上述規定標準的前提下，省級按照各養老機構實(shí)際擁有的床位數量給予補助。醫療機構內設的護理型（醫養結合型）養老院，應專(zhuān)門(mén)設置功能分區，嚴格區分病床和護理床位，不得將病床納入養老機構一次性建設補助和運營(yíng)補助范圍。

　�。ㄈ�）按照“符合標準的日間照料中心、敬老院等養老服務(wù)設施覆蓋所有城市社區和鄉鎮”的要求，本著(zhù)尊重實(shí)情和實(shí)用、適用的原則，鼓勵位置相鄰、規模較小、老年人口較少的城鄉社區、村（居）合建城市社區老年人日間照料中心、農村幸福院。

　�。ㄋ模�對已資助的護理型（醫養結合型）養老機構，不得重復享受，不找平補差。已建養老機構，經(jīng)改造達到護理型（醫養結合型）養老機構一次性建設補助資助條件的，可補助提高20%部分。對按照魯民〔2014〕72號文件規定已經(jīng)享受大中專(zhuān)畢業(yè)生入職補貼的人員，達到本方案規定條件的，可再次申請補助，符合條件的按現有補助標準進(jìn)行補齊。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展養老服務(wù)業(yè)省級專(zhuān)項資金已經(jīng)按照規定標準足額給予補助的項目，不得通過(guò)改變機構名稱(chēng)等形式巧立名目重復申請補助。

　�。�六）對按照本方案規定市縣兩級確認已給予補助的項目，市縣兩級民政、財政部門(mén)應分類(lèi)填寫(xiě)相關(guān)補助項目匯總表，在每年7、10月分批次逐級集中上報省民政廳、財政廳備案。

　�。ㄆ撸┏�農村幸福院和養老服務(wù)與管理人員省級培訓補助項目外，本方案涉及的其他項目不適用于青島市，相關(guān)具體辦法由青島市另行制定。

　�。ò耍└魇锌筛鶕�本方案的規定制定具體落實(shí)措施。

　�。ň牛┍痉桨赣墒∶裾�廳、財政廳負責解釋?zhuān)��?016年7月25日起施行，有效期至2020年12月31日。