自1984年《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實(shí)施20年以來(lái),我國的少數民族和民族地區,在黨的民族理論和民族區域自治政策光輝照耀下,伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng),團結奮斗,開(kāi)拓創(chuàng )新,勤勞、勇敢、智慧的各族人民用辛勤的汗水、巨大的成就,譜寫(xiě)了歷史的新篇章。民族地區的經(jīng)濟社會(huì )取得顯著(zhù)成績(jì),各族人民生活水平明顯提高。
一、輝煌的成就
全國現有民族自治地方包括5個(gè)自治區、76個(gè)地級行政區劃單位、699個(gè)縣級行政區劃單位,涉及20個(gè)省區市,土地總面積613.15萬(wàn)平方公里,占全國總面積的63.87%;民族自治地方總人口達到17051.24萬(wàn)人,其中少數民族人口達7930.39萬(wàn)人,分別占全國總人口13.3%和6.3%。
20年來(lái),民族地區在黨的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)黨的民族區域自治政策,高舉鄧小平理論偉大旗幟,各族人民團結建設,使民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了輝煌成就。
(一)國民經(jīng)濟快速增長(cháng),經(jīng)濟實(shí)力明顯增強。2002年全國民族自治地方國內生產(chǎn)總值達到9015.06億元,比1992年增長(cháng)2倍,年平均增長(cháng)11.7%,快于同期全國2.3個(gè)百分點(diǎn);地方財政收入達到594.66億元,比1984年增長(cháng)12.1倍,年平均增長(cháng)15.4%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資達到35421億元,比1992年增長(cháng)5.2倍,年平均增長(cháng)18%。在國家的大力支持下建起一大批能源、原材料工業(yè)和水利、生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)建設項目,有力地推動(dòng)民族地區經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農牧業(yè)生產(chǎn)不斷躍上新臺階,農村牧區經(jīng)濟全面發(fā)展。農林牧漁業(yè)內部結構不斷得到調整,農業(yè)比重下降,牧業(yè)、漁業(yè)比重上升。種植業(yè)結構不斷調整。糧食產(chǎn)量由4114.6萬(wàn)噸增加到6586.77萬(wàn)噸,增長(cháng)60%;油料產(chǎn)量由153.95萬(wàn)噸增加到355.39萬(wàn)噸,增長(cháng)1.3倍;牲畜年末總頭數由18198.34萬(wàn)頭(只)增加到27987.54萬(wàn)頭(只);豬牛羊肉類(lèi)總產(chǎn)量由200.09萬(wàn)噸達到830.11萬(wàn)噸,增長(cháng)3.14倍。牛奶產(chǎn)量達397.36萬(wàn)噸,比1984年增長(cháng)4.6倍。2002年完成造林面積283.14萬(wàn)公頃,比1984年增長(cháng)25.8%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟規模迅速擴大,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。過(guò)去20年是民族自治地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快的時(shí)期。目前已形成鋼鐵、煤炭、電力、紡織、食品、石化、建材、機械、森工、軍工、航空航天等多個(gè)部門(mén),并具有一定現代化程度的工業(yè)體系。2002年民族自治地方的原煤產(chǎn)量達到1.57億噸,比1984年增長(cháng)1.24倍;原油產(chǎn)量2460萬(wàn)噸,增長(cháng)2.49倍;發(fā)電量1957億千瓦時(shí),增長(cháng)8.5倍;鋼產(chǎn)量899.82萬(wàn)噸,增長(cháng)3.5倍;水泥產(chǎn)量6552.63萬(wàn)噸,增長(cháng)6倍;糖產(chǎn)量669.09萬(wàn)噸,增長(cháng)5.2倍。一批具有現代企業(yè)制度具有較強競爭力的企業(yè)集團迅速成長(cháng)起來(lái),涌現出了一批行銷(xiāo)全國走向世界的知名品牌。20年來(lái),各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,非國有工業(yè)增加值的比重不斷提高。
(四)城鄉消費品市場(chǎng)日益繁榮活躍。2002年民族自治地方社會(huì )消費品零售總額達3093.05億元,比1984年增長(cháng)9.7倍,年平均增長(cháng)14%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿易業(yè)2038.18億元,比2001年增長(cháng)10.60%;餐飲業(yè)381.07億元,增長(cháng)15.9%;其他行業(yè)673.8億元,增長(cháng)5.6%。限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)法人企業(yè)比上年增加29個(gè),從業(yè)人員增加2805人,銷(xiāo)售總額比上年增長(cháng)14.4%。
(五)對外開(kāi)放貿易不斷擴大,招商引資增勢強勁。2002年民族自治地方進(jìn)出口貿易總額完成101.06億美元,比1997年增長(cháng)50.8%。其中,出口總額55.03億美元,增長(cháng)20.4%;進(jìn)口總額46.03億美元,增長(cháng)1.2倍。民族自治地方年末實(shí)有外商投資企業(yè)達到5252個(gè),全年實(shí)際利用外資額達到16.71億美元。
(六)交通、郵電和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2002年民族自治地方鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路線(xiàn)路里程分別達到1.44萬(wàn)公里和52.7萬(wàn)公里,分別比1984年增加2300公里和29.16萬(wàn)公里。全年鐵路貨運量和公路貨運量分別達到23045萬(wàn)噸和140550萬(wàn)噸,分別增長(cháng)91%和9.9倍,民用汽車(chē)擁有量達到197.92萬(wàn)輛。郵電通信業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),郵電業(yè)務(wù)總量達到437.71億元,年末本地電話(huà)用戶(hù)達到1814.9萬(wàn)戶(hù),移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達到1590.4萬(wàn)戶(hù),電話(huà)普及率達到20部/百人。
國際國內旅游持續發(fā)展。我國民族地區旅游資源十分豐富。2002年民族自治地方國內旅游人次達到11988.16萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)11.6%。國內旅游收入750.84億元,增長(cháng)63.1%。國際旅游人次678.26萬(wàn)人次,增長(cháng)96.3%。國際旅游外匯收入9.21億美元,增長(cháng)11.4%。截至2002年底,民族自治地方擁有世界自然文化遺產(chǎn)29個(gè)、國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區119個(gè)、國家重點(diǎn)自然保護區154個(gè)、全國歷史文化名城99個(gè);擁有國家AAAA級旅游區287個(gè);擁有旅行社1151個(gè)。
(七)人民生活水平進(jìn)一步提高,社會(huì )保障不斷增強。2002年,民族自治地方城鎮居民人均可支配收入6542.72元,比上暝齔?/SPAN>8.8%。農村居民人均純收入達到1771.3元,增長(cháng)2.4%。居民住房條件明顯改善,城鎮居民人均使用面積達到19.7平方米,農村居民人均住房面積達到22.2平方米。
社會(huì )保障進(jìn)一步加強,社會(huì )福利事業(yè)繼續發(fā)展。截至2002年底,民族自治地方城鎮最低收入標準以下的居民中有318.86萬(wàn)人得到最低生活保障救濟,鄉村最低收入標準以下的居民中有84.98萬(wàn)人得到最低生活保障。截至2002年底,民族自治地方城鎮建立各種社區服務(wù)設施1.89萬(wàn)個(gè)。
(八)科教文衛等各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。民族自治地方各類(lèi)教育全面發(fā)展。2002年擁有普通高等學(xué)校116所,比1984年增加42所;在校生56.07萬(wàn)人,比1984年增長(cháng)5.5倍,年平均增長(cháng)11%。擁有普通中學(xué)1.19萬(wàn)所,在校學(xué)生996.11萬(wàn)人,增長(cháng)1倍。
科技研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得較大發(fā)展。2002年民族自治地方從事科技活動(dòng)人員達到2.26萬(wàn)人,其中,科技及工程師1.41萬(wàn)人,研究與發(fā)展人員5888人。全年用于科技經(jīng)費支出達182.3億元。
文化事業(yè)呈現繁榮景象。2002年,民族自治地方共有藝術(shù)表演團體512個(gè),文化館633個(gè),圖書(shū)館567個(gè)。廣播電臺73座,電視臺90座,分別比1984年增加31座和74座。出版圖書(shū)4.56億冊,各類(lèi)雜志0.91億冊,報紙13.95億份,分別比1984年增長(cháng)62.4%、16.2%和1.2倍。
衛生事業(yè)穩步發(fā)展。2002年,民族自治地方共有衛生機構單位數1.53萬(wàn)個(gè),其中醫院、衛生院1.18萬(wàn)個(gè)。擁有病床床位36.22萬(wàn)張,比1984年增加5.99萬(wàn)張;擁有衛生技術(shù)人員46萬(wàn)人,其中醫生20.8萬(wàn)人,分別比1984年增加5.32萬(wàn)人和3.17萬(wàn)人。農村鄉衛生院7239個(gè),床位5.43萬(wàn)張,農村有鄉村醫生和衛生員17.13萬(wàn)人。民族自治地方共有中醫中的民族醫生6440人,其中蒙醫2766人,藏醫2307人,維醫1124人,傣醫243人。