民族鄉工作是我們黨民族工作的重要組成部分。民族鄉是我國特有的、散雜居少數民族依法行使當家作主權利的基層政權形式。民族鄉雖然不是一級民族自治地方，但它是我國解決散雜居少數民族行使平等權利，解決散雜居民族問(wèn)題的一種較好的政治形式，是我國民族區域自治制度的一種補充，也是我國民族平等政策的一種具體體現。它對促進(jìn)民族經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展，保障散雜居少數民族的合法權益，增強民族團結，有著(zhù)重要作用。
我區從1953年開(kāi)始陸續建立民族鄉，后經(jīng)過(guò)幾次機構改革的調整，目前全區有18個(gè)民族鄉，其中鄂溫克族民族鄉7個(gè)、達斡爾族民族鄉2個(gè)、達斡爾鄂溫克民族鄉1個(gè)、鄂倫春族民族鄉1個(gè)、朝鮮族民族鄉1個(gè)、回族民族鄉1個(gè)、滿(mǎn)族民族鄉4個(gè)、俄羅斯族民族鄉1個(gè)。18個(gè)民族鄉總人口為23萬(wàn)人，總面積2.86萬(wàn)平方公里。民族鄉工作在全區工作中特別是民族工作中占有重要地位。一是建立民族鄉的民族多，有7個(gè)民族；二是大部分民族成立時(shí)間很早，最早的是1953年，大部分是1956年，雖然現在建鄉的主體民族比例不高，但在建鄉之初卻是占絕大部分；三是實(shí)現民族區域自治的結構比較復雜，我區是蒙古民族實(shí)行區域自治的省級自治地方，大部分民族鄉是在蒙古族和漢族聚居的地區建立的，還有一部分是在自治旗內建立的民族鄉。我區成立60多年來(lái)，各民族關(guān)系十分融洽，被譽(yù)為“模范自治區”。但是，影響民族關(guān)系、破壞民族團結的因素始終存在，當出現涉及本民族的榮辱和利害等比較敏感的問(wèn)題時(shí)，少數民族的民族意識和民族感情會(huì )被強烈激發(fā)，如果處理不當，會(huì )引發(fā)社會(huì )的不穩定，甚至被敵對勢力利用。因此，民族鄉的經(jīng)濟是否發(fā)展，人民生活是否改善，民族關(guān)系是否融洽，對全區民族團結，社會(huì )穩定關(guān)系極大。所以，民族鄉工作決不是一般的基層工作。各級黨委、政府必須認真執行黨的民族政策，尊重少數民族的風(fēng)俗習慣和民族感情，特別是旗縣市區黨委、政府在執行政策、制定規劃、安排工作的時(shí)候，要充分考慮民族鄉的特殊性，照顧他們的利益，尊重民族鄉的自主權，為民族鄉的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
近年來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，隨著(zhù)自治區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，各級黨委、政府也加大了對民族鄉的扶持力度，民族鄉人民群眾在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟富民強鄉，經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，18個(gè)民族鄉農牧民人均純收入達到5849元，超過(guò)了全區平均水平。其中，呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉東光村人均收入達到17410元，額爾古納市恩和俄羅斯族民族鄉全鄉生產(chǎn)總值為4220萬(wàn)元，人均產(chǎn)值1.6萬(wàn)元，人均收入17647元。
農牧業(yè)基礎地位不斷增強。各民族鄉因地制宜，大力發(fā)展奶牛、玉米、大豆、馬鈴薯、白瓜籽、柞蠶等支柱產(chǎn)業(yè)。奶牛養殖業(yè)向規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。積極發(fā)展設施農業(yè)，建立現代農業(yè)園區，推廣公司加基地加農戶(hù)生產(chǎn)模式，發(fā)展集農業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農業(yè)觀(guān)光和生態(tài)保護功能于一體，形成集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、旅游觀(guān)光為一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)農牧民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。赤峰市當鋪地滿(mǎn)族鄉全鄉設施農業(yè)面積已達1.5萬(wàn)畝，成為我區最大的有機蔬菜基地。
旅游業(yè)迅速發(fā)展。各鄉依托豐富的自然資源和民族文化優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，勢頭十分迅猛，成為支持民族鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新支持和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。呼倫貝爾市恩和俄羅斯族民族鄉利用國家扶持人口較少民族政策，依托俄羅斯族民俗風(fēng)情積極發(fā)展俄羅斯族家庭游項目，目前家庭游戶(hù)年均旅游收入5萬(wàn)元以上，已成為當地經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，根河市投入資金1億多元，聘請芬蘭—貝利集團專(zhuān)家對敖魯古雅鄉旅游景區基礎設施進(jìn)行整體設計改造，打造具有民族風(fēng)格的敖魯古雅景區，2010年完成了國家級3A級景區申報工作，旅游收入達7952萬(wàn)元。
社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展。國家、自治區和地方政府不斷加大對民族鄉的支持力度，在項目安排和資金扶持上優(yōu)先傾斜，民族鄉基礎設施建設和農牧民生產(chǎn)生活條件得到很大改善。各民族鄉堅持教育優(yōu)先發(fā)展，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現了“兩基”達標。加大科技投入，重視科技人才培養，積極示范推廣農牧業(yè)新品種，不斷改良牲畜質(zhì)量。努力改善鄉村醫療服務(wù)條件，全面推行新型農村合作醫療，新農合參合率達96%以上。文化、體育、廣播電視事業(yè)快速發(fā)展，民生等社會(huì )事業(yè)不斷改善，鄉鄉通油路和村村通廣播電視工程基本完成。全面加強民主法制建設，強化村務(wù)公開(kāi)制度，加強社會(huì )治安綜合治理，有力維護了農村牧區社會(huì )穩定。
優(yōu)秀民族文化得到保護和傳承。大部分民族鄉都有了民族博物館。各民族鄉積極開(kāi)展民族語(yǔ)言傳承工作，積極培養本民族語(yǔ)言教師，開(kāi)展民族語(yǔ)言教學(xué)課程。有的民族鄉有了自己的文化名片，如新發(fā)鄉組建了朝鮮族專(zhuān)業(yè)文化團體；幾個(gè)鄂溫克民族鄉在傳統節日“瑟賓節”開(kāi)展具有鮮明民族特色的文體活動(dòng)；恩和俄羅斯民族鄉利用俄羅斯族“巴斯克”節列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、俄羅斯族民間舞蹈列入自治區首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，將保護和弘揚民族文化與家庭旅游相結合，全力發(fā)展民俗旅游業(yè)，實(shí)現了雙贏(yíng)。
民族團結進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。民族團結、社會(huì )穩定是國家長(cháng)治久安、興旺發(fā)達的保證，也是加快少數民族和民族地區發(fā)展的重要前提。各民族鄉廣泛深入開(kāi)展民族團結宣傳教育和民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)保障少數民族合法權益，涌現出一大批各級民族團結模范集體和模范個(gè)人，營(yíng)造了民族團結的良好社會(huì )環(huán)境，為民族鄉加快發(fā)展提供了堅強保證。
雖然在民族鄉的發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調的問(wèn)題依然突出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)依然繁重。但我們也欣喜地看到，我們的民族鄉中也有像赤峰松山區當鋪地滿(mǎn)族鄉這樣的充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，依托豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展物流業(yè)、現代農業(yè)、工業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)的民族鄉，在建設全面小康社會(huì )的進(jìn)程中走在了前列。
