粵津閩三大自貿區掛牌在即 多項政策惠及民生

　　中新網(wǎng)4月21日電 據媒體報道，廣東自由貿易試驗區、天津自由貿易試驗區和福建自由貿易區即將正式掛牌。根據20日國務(wù)院印發(fā)的自由貿易區總體方案顯示，包括上海自貿區在內的四大自貿區要當好中國改革開(kāi)放排頭兵，成為改革開(kāi)放新高地。四大自貿區在發(fā)展目標、改革的內容舉措和輻射帶動(dòng)區域上各有側重。隨著(zhù)自貿區改革措施逐步落實(shí)，老百姓日常經(jīng)濟生活包括購物、買(mǎi)車(chē)、就醫、就業(yè)乃至創(chuàng )業(yè)等多個(gè)方面都將受益。

　　四大自貿區要做改革開(kāi)放排頭兵 改革舉措各有側重

　　20日國務(wù)院公布的四大自貿區總體方案要求，四大自貿區要當好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng )新為核心，建設法治化營(yíng)商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要積極探索外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事后監管能力和水平。

　　但上海、廣東、天津和福建四大自由貿區在國家戰略和輻射帶動(dòng)區域都各有側重。根據深化改革開(kāi)放方案，上海自貿區擴區至120.72平方公里，擴區后要繼續貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略。廣東自貿區以制度創(chuàng )新為核心，貫徹“一帶一路”建設等國家戰略，探索粵港澳經(jīng)濟合作新模式。天津自貿區貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰略，探索區域經(jīng)濟合作新模式。福建自貿區貫徹“一帶一路”建設等國家戰略，探索閩臺經(jīng)濟合作新模式。

　　在主要的改革內容和舉措方面，除了加快政府職能轉變、擴大投資領(lǐng)域開(kāi)放和創(chuàng )新、推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新和推進(jìn)貿易監管制度創(chuàng )新等共同之處外，四大自貿區也各有特色。

　　上海自貿區注重完善負面清單和示范效應，市場(chǎng)準入、商事制度改革和海關(guān)通關(guān)便利化改革。廣東自貿區更注重優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化增強自貿試驗區輻射帶動(dòng)功能等。天津自貿區則更強調推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，推動(dòng)京津冀地區外向型經(jīng)濟發(fā)展，構建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區域開(kāi)放型經(jīng)濟新格局。福建自貿區突出率先推進(jìn)與臺灣地區投資貿易自由，更加注重兩岸人員往來(lái)和經(jīng)貿關(guān)系。

　　自貿區不再是政策洼地 要打造改革開(kāi)放高地

　　廣東、天津和福建三個(gè)自貿區掛牌已“指日可待”，未來(lái)是否會(huì )設立更多自貿區？商務(wù)部部長(cháng)助理王受文20日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，當前工作的核心任務(wù)是要把自貿試驗區試驗被證明是可以復制、可以推廣的制度創(chuàng )新經(jīng)驗，向全國推廣，推進(jìn)全面深化改革、擴大開(kāi)放，并不在于建立更多的自貿試驗區。

　　“今天搞的自貿試驗區，不再是一個(gè)政策的‘洼地’。自貿試驗區沒(méi)有一項關(guān)于稅收優(yōu)惠的政策�！蓖跏芪恼f(shuō)，與經(jīng)濟特區不同的是，自貿試驗區現在除了強調開(kāi)放、制度創(chuàng )新之外，特別強調事中事后監管，特別強調風(fēng)險防控體系。

　　對于四大自貿區，國務(wù)院印發(fā)的總體方案均要求，自貿區要當好改革開(kāi)放的排頭兵，建成中國改革開(kāi)放的新高地。

　　為了打造改革開(kāi)放新高地，與自貿區相關(guān)的法律法規都作了相應調整。國務(wù)院公布的方案表示，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )已經(jīng)授權國務(wù)院，暫時(shí)調整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規定的有關(guān)行政審批，自2015年3月1日至2018年2月28日在廣東、天津和福建自貿區試行，并授權粵津閩三地政府制定自貿試驗區落實(shí)《安排》的配套細則，要通過(guò)地方立法，制定自貿試驗區條例和管理辦法。

　　此外，上海自貿區擴展區域涉及需要調整實(shí)施有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門(mén)規章的部分規定的，及其他有關(guān)行政法規、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門(mén)規章的部分規定的，按規定程序辦理。

　　自貿區內可“白菜價(jià)”買(mǎi)進(jìn)口商品 進(jìn)口車(chē)便宜一大截

　　自貿區的改革舉措不僅僅是打造“高大上”的改革開(kāi)放新高地，對老百姓的生活和切身利益同樣具有重要影響。

　　自貿區海淘族可直接在境外海淘網(wǎng)站上購物，同款與國外同價(jià)，可以使用人民幣結算，下單后直接從自貿區配送。不僅節省時(shí)間，進(jìn)口商品價(jià)格還比在境內購買(mǎi)下降10%-30%，可謂“白菜價(jià)”買(mǎi)進(jìn)口商品。

　　由于自貿區致力于營(yíng)造國際化、法治化、市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境，必然會(huì )對高層次人才產(chǎn)生不小需求。此外，由于降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，自貿區內外資企業(yè)增加，到外企工作的機會(huì )也會(huì )越來(lái)越多。

　　據估算，從自貿區買(mǎi)同款進(jìn)口汽車(chē)比傳統4S店便宜15%-30%。同時(shí)，由于引入行業(yè)競爭，以往被稱(chēng)為“非正規進(jìn)口汽車(chē)”，售后服務(wù)也將更加規范。

　　不僅如此，在自貿區，個(gè)人還可以通過(guò)開(kāi)設自由貿易賬戶(hù)，投資港股、美股。由于境外銀行機構進(jìn)入自貿區與本地銀行競爭，老百姓還將會(huì )有更多的理財選擇。

　　大眾創(chuàng )新，萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)成為中國的一種社會(huì )大潮。在自貿區創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻將會(huì )更低，也有更多優(yōu)惠政策，主要體現在辦事流程簡(jiǎn)化、進(jìn)口稅收政策優(yōu)惠和多項金融政策的創(chuàng )新優(yōu)勢等方面。

　　由于自貿區對外資的門(mén)檻降低，外資醫院可以進(jìn)入自貿區，老百姓在自貿區內，而不用跑到國外，就可以享受到國外醫院的同等服務(wù)。(曾會(huì )生)