2008年以來(lái),兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展道路,兩岸經(jīng)濟交流與合作取得豐碩成果,給兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。民進(jìn)黨如果堅持不承認“九二共識”“兩岸一中”,打破兩岸現狀、破壞政治基礎,必將使過(guò)去8年以“九二共識”為基礎的兩岸和平紅利無(wú)以為繼,兩岸關(guān)系面臨停滯和倒退,從而打擊島內外投資者對臺灣的信心,使臺灣經(jīng)濟發(fā)展未來(lái)將面臨更大的風(fēng)險與困境。
8年來(lái)的三大紅利
對臺灣而言,8年來(lái)的好處主要有3點(diǎn)。
首先是有力支持了臺灣經(jīng)濟增長(cháng)。臺灣是出口導向型經(jīng)濟,外貿依賴(lài)度高達120%,經(jīng)濟增長(cháng)的主要源泉均來(lái)自對外貿易順差,兩岸貿易差額在出口、投資和消費等拉動(dòng)臺灣經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)中扮演最重要的力量。如果沒(méi)有兩岸經(jīng)貿往來(lái),8年來(lái)臺灣外貿將缺少7344億美元的貿易順差,由當前累計2477億美元的貿易順差變?yōu)?867億美元的貿易逆差。即使考慮貿易轉移效果,沒(méi)有這7000多億美元的貿易順差,臺灣經(jīng)濟發(fā)展與島內就業(yè)狀況將遠遠達不到目前的水平。
其次是直接和間接強化了臺灣經(jīng)濟潛力。臺灣企業(yè)可以更充分地利用大陸的市場(chǎng)、人才和資金從事企業(yè)轉型和升級,對于臺灣企業(yè)的規模成長(cháng)和市場(chǎng)擴張直接起到重要支撐作用。更重要的是,兩岸經(jīng)濟關(guān)系日趨緊密和兩岸關(guān)系和平發(fā)展使得不少?lài)以敢夂团_灣加深貿易關(guān)系,提供技術(shù)支持與深化策略合作,間接提升了臺灣企業(yè)和臺灣經(jīng)濟的競爭力。
最后是保障和擴大了臺灣經(jīng)濟福利。8年間,開(kāi)放“三通”方便了兩岸民眾往來(lái),提高了臺灣企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率;開(kāi)放大陸游客赴臺及開(kāi)放陸生赴臺就讀帶動(dòng)了兩岸間人流、物流、資金流、信息流不斷擴大;開(kāi)放大陸企業(yè)赴臺投資及兩岸金融交流與合作帶動(dòng)了島內就業(yè)和消費,刺激了島內資本市場(chǎng)發(fā)展與兩岸資本市場(chǎng)合作;兩岸貿易人民幣結算比例逐步提高,臺灣金融機構大陸營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繼續增加,為兩岸企業(yè)和民眾帶來(lái)更多便利;海峽西岸經(jīng)濟區、平潭綜合實(shí)驗區等的順利推進(jìn),上海自由貿易試驗區的建立,為深化兩岸經(jīng)濟合作、探索合作新模式提供了新的平臺等。
降低依賴(lài)度恰是病根
本世紀臺灣島內已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)民進(jìn)黨與國民黨執政的兩個(gè)8年,期間兩岸經(jīng)濟交流與合作的發(fā)展狀況與兩岸同胞收獲的成果和紅利形成鮮明對比。局面來(lái)之不易,需要倍加珍惜。
國民黨執政的這8年之所以能夠取得上述如此豐碩的成果,與兩岸以“九二共識”建立起善意互動(dòng)基礎密不可分。一旦“九二共識”政治基礎不復存在,兩岸勢將由善意互動(dòng)回到敵意對抗的狀態(tài),對兩岸尤其是臺灣來(lái)說(shuō)有害無(wú)益。
島內有少數人抱有對大陸乃至大陸經(jīng)濟的敵視態(tài)度,認為臺灣對大陸經(jīng)濟依賴(lài)度在亞洲“四小龍”中最高,經(jīng)濟表現也因此最差,所以需要降低對大陸的經(jīng)濟依賴(lài)度才能有更好發(fā)展。
事實(shí)上,臺灣對兩岸經(jīng)貿的政策限制是亞洲“四小龍”中最多的,這才是近些年臺灣經(jīng)濟經(jīng)常在亞洲“四小龍”中表現最差的根本原因。上世紀90年代以前,美國是世界經(jīng)濟火車(chē)頭,臺美之間的政策限制遠少于當今兩岸,當時(shí)臺灣經(jīng)濟表現是亞洲“四小龍”之首;近20多年,中國大陸對世界經(jīng)濟的拉動(dòng)作用經(jīng)常超過(guò)美國,臺灣卻因其自身的大量政策限制阻礙了臺灣經(jīng)濟與大陸這個(gè)世界經(jīng)濟引擎的同步發(fā)展,抑制了臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟的潛在高依賴(lài)度,導致其經(jīng)濟表現被與大陸進(jìn)行經(jīng)濟交流與合作自身政策限制極少的其他亞洲“三小龍”超越。
臺灣經(jīng)濟后勁在哪?
未來(lái)臺灣經(jīng)濟的發(fā)展前景仍然與大陸經(jīng)濟密不可分。
臺灣近年來(lái)的經(jīng)濟困境不僅是世界經(jīng)濟不景氣的外部經(jīng)濟環(huán)境所致,更重要的是積弊已久的經(jīng)濟轉型遲遲不能實(shí)現突破。在島內制造業(yè)向中高端延伸發(fā)展、服務(wù)業(yè)增強實(shí)質(zhì)競爭力的轉型過(guò)程中,臺灣企業(yè)離不開(kāi)大陸龐大的市場(chǎng)、人才和資金的支持。韓國終于在2015年6月與中國大陸簽署自由貿易協(xié)定,為的就是與大陸進(jìn)行更密切的經(jīng)濟交流與合作,提升自身經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。反觀(guān)作為競爭對手的臺灣,雖然早在2010年6月就與大陸簽署了兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA),且于2013年簽署兩岸服務(wù)貿易協(xié)議,原本比韓國早拿到進(jìn)入中國大陸市場(chǎng)的優(yōu)惠門(mén)券,不料島內民進(jìn)黨極力阻撓ECFA后續協(xié)議的談判和簽署,并阻擋了兩岸服貿協(xié)議生效,致使臺灣服務(wù)業(yè)錯失了布局大陸的先機,也讓臺灣失去了調整經(jīng)濟結構的良機。此后民進(jìn)黨當局似乎毫不介意切斷臺灣企業(yè)對大陸商品及生產(chǎn)要素市場(chǎng)的依賴(lài),竟然輕率地出臺“兩岸協(xié)議監督條例”,嚴格程度,舉世少有,完全無(wú)視臺灣企業(yè)因此所遭受的被動(dòng)處境。
拒絕了大陸市場(chǎng)、資金和人才對臺灣企業(yè)轉型升級的支持,臺灣經(jīng)濟的發(fā)展后勁在哪里?如果民進(jìn)黨當局將希望寄托在“新南向政策”上,不妨先回顧一下李登輝執政時(shí)期推行“南向政策”的經(jīng)濟發(fā)展效果和對那些響應政策號召的臺灣企業(yè)造成的災難,再去了解一下當前臺灣企業(yè)的真實(shí)意愿和需求。臺灣資誠聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行的“2015資誠臺灣企業(yè)領(lǐng)袖調查報告”顯示,大陸作為臺灣企業(yè)追求成長(cháng)的首選,從上年的78%增加到2015年的82%。民進(jìn)黨當局為追求政治目的而進(jìn)行違反市場(chǎng)規律的政策操作,對島內經(jīng)濟和臺灣企業(yè)而言注定不會(huì )有積極效果,是一條走不通的路。
大陸并不愿意看到臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)貿的發(fā)展勢頭受到干擾和破壞。大陸方面始終在努力爭取維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面,在對兩岸現狀可能受到破壞問(wèn)題上進(jìn)行嚴肅警告的同時(shí),也不斷釋放積極信號,展現充分善意,承諾對臺方針不變。只要兩岸均有誠意,兩岸經(jīng)濟關(guān)系繼續向前發(fā)展仍然值得期待。
。ㄗ髡呦的祥_(kāi)大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所教授)
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