上半年市場(chǎng)主體總量突破1億大關(guān) 日均新設企業(yè)1.81萬(wàn)戶(hù)

　　記者7月5日從市場(chǎng)監管總局召開(kāi)的全國市場(chǎng)監管工作座談會(huì )上獲悉：上半年，市場(chǎng)主體總量突破1億大關(guān)，達到1.03億戶(hù)。其中新設市場(chǎng)主體998.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%，新設企業(yè)327.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.5%。上半年，日均新設企業(yè)1.81萬(wàn)戶(hù)。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)張茅說(shuō)：“上半年市場(chǎng)監管工作取得顯著(zhù)成績(jì)，隨著(zhù)準入環(huán)境的優(yōu)化，市場(chǎng)主體持續活躍增長(cháng)。新設市場(chǎng)主體大幅增長(cháng)，成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和擴大就業(yè)的重要支撐，成為我國經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力�！�

　　推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化

　　張茅介紹，上半年，商事制度改革向深度廣度拓展，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新企業(yè)、新產(chǎn)品、新藥品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場(chǎng)，為經(jīng)濟繁榮發(fā)展增添了新動(dòng)力。

　　企業(yè)準入、準營(yíng)門(mén)檻更低。優(yōu)化辦事流程、減少開(kāi)辦環(huán)節，許多地方企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間大幅壓減。全面規范“多證合一”改革，首批將24項涉企證照統一整合�！白C照分離”改革在更大范圍復制推廣，分類(lèi)推進(jìn)改革試點(diǎn)，著(zhù)力破解“準入不準營(yíng)”難題。深入推進(jìn)登記注冊便利化改革，22個(gè)省份實(shí)現無(wú)紙全程電子化，穩步推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放和應用。持續推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，累計38.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序退出市場(chǎng)。

　　產(chǎn)品準入改革提速。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革全面推行，在全國20個(gè)省份推行簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)強制性產(chǎn)品認證制度改革，認證目錄產(chǎn)品種類(lèi)從160種減至141種，對20種質(zhì)量穩定、安全風(fēng)險較低的產(chǎn)品，允許企業(yè)運用自我聲明評價(jià)方式替代第三方認證。

　　食品、藥品和醫療器械注冊制度改革步伐加快。加快特殊食品審評審批制度改革，新批準嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方204個(gè)，在審注冊保健食品申請數由1萬(wàn)余件降至8000余件。推進(jìn)藥品醫療器械審評審批制度改革，創(chuàng )新藥、臨床急需藥品和進(jìn)口藥品上市速度顯著(zhù)加快。

　　知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。深化商標注冊便利化改革，全國設立6個(gè)商標審查協(xié)作中心、123個(gè)商標受理窗口，商標注冊審查周期縮短至7個(gè)月左右。上半年，商標注冊申請358.6萬(wàn)件，同比增長(cháng)57.5%。累計有效注冊商標1680.7萬(wàn)件。專(zhuān)利授權周期穩定在22個(gè)月左右，PCT國際專(zhuān)利申請受理量2.3萬(wàn)件，同比增長(cháng)6.3%。至6月底，國內發(fā)明專(zhuān)利擁有量147.5萬(wàn)件。

　　強化競爭執法工作，市場(chǎng)競爭更有序

　　上半年，公平競爭審查和競爭執法取得一定成績(jì)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，為市場(chǎng)經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造了條件。

　　目前，公平競爭審查部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位、各省級政府、93%市級政府、50%縣級政府已部署落實(shí)；各地區、各部門(mén)共對12.2萬(wàn)份文件開(kāi)展了公平競爭審查。積極查辦印章、交通、供氣、供熱等領(lǐng)域的行政壟斷案件，有效糾正和制止了指定交易、地方保護、組織經(jīng)營(yíng)者壟斷等濫用行政權力，排除、限制競爭行為。

　　圍繞企業(yè)和消費者反映強烈的突出問(wèn)題，嚴厲查處燃氣、電力、供水、殯葬、電信等民生領(lǐng)域價(jià)格壟斷行為。深入開(kāi)展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專(zhuān)項整治，著(zhù)力查處重大壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位案件。加強經(jīng)營(yíng)者集中審查全鏈條反壟斷監管，上半年共審查經(jīng)營(yíng)者集中案件218件，同比增長(cháng)40%。

　　組織開(kāi)展涉企和民生領(lǐng)域價(jià)格收費專(zhuān)項檢查，指導地方加強房地產(chǎn)、電子商務(wù)、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格監管。至5月底，對價(jià)格違法行為實(shí)施經(jīng)濟制裁15.7億元。組織開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)，集中整治市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等突出問(wèn)題，至5月底共查處案件2245件，案值4.4億元。

　　加強市場(chǎng)安全監管，安全形勢穩中向好

　　“讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心”是質(zhì)量安全的底線(xiàn)。上半年，市場(chǎng)監管總局切實(shí)加強市場(chǎng)安全監管，加強從生產(chǎn)到流通的全鏈條質(zhì)量監管，嚴把從農田到餐桌、從實(shí)驗室到醫院的每一道防線(xiàn)，安全形勢穩中向好。

　　推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施擔保，落實(shí)“三包”、補償等責任。改革監督抽查制度，推行“抽檢分離”，共監督抽查5萬(wàn)多批次產(chǎn)品，處理不合格產(chǎn)品3532批次。上半年共查處質(zhì)量違法案件2.1萬(wàn)起，同比增長(cháng)9.6%。加強缺陷產(chǎn)品召回監管，召回缺陷消費品2991.9萬(wàn)件，同比增長(cháng)9倍多。

　　加大藥品監管執法力度，至5月底，查處藥品、醫療器械違法案件3.5萬(wàn)件，移送司法機關(guān)案件752件。開(kāi)展國家藥品和醫療器械抽檢，完成國家藥品抽檢1.78萬(wàn)批次，檢出不符合規定藥品480批次。

　　張茅強調，下半年要抓好五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日的目標。二是大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，完成取消14類(lèi)、下放4類(lèi)的改革任務(wù)。三是抓好“證照分離”改革，確保在全國范圍內全面推開(kāi)。四是全面實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，實(shí)現市場(chǎng)監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全公開(kāi)，抽查比例不低于5%。五是加強食品藥品安全、特種設備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，確保不發(fā)生重特大安全事故，安全事故數量同比減少。