美國在中東下的什么棋？

　　最近,美國對伊核協(xié)議的態(tài)度引發(fā)各方關(guān)注。雖然最終美國總統特朗普并未像很多人擔心的那樣退出協(xié)議,但是其強硬表態(tài)依然引人擔憂(yōu)。圍繞著(zhù)這份多邊協(xié)議的紛紛擾擾背后其實(shí)是美國中東政策的調整。

　　中東很“熱鬧” 

　　最近,在涉及中東的問(wèn)題上,美國動(dòng)作頻頻。

　　在剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,特朗普拒絕簽署伊核協(xié)議執行情況總統確認書(shū)。據英國廣播公司網(wǎng)站報道,在強烈的反對聲下,他沒(méi)有直接“殺死”該協(xié)議,而是把“球”踢給了國會(huì )。在接下來(lái)的60天里,美國國會(huì )將決定協(xié)議的命運。

　　對于伊核協(xié)議,特朗普的不滿(mǎn)眾所周知。他曾多次公開(kāi)表態(tài)要退出該協(xié)議。根據美國國會(huì )通過(guò)的伊核協(xié)議審查法案,總統每隔90天要通知國會(huì )伊朗是否遵守協(xié)議。這一次,特朗普承認伊朗遵守協(xié)議,但強調美國將繼續以制裁手段來(lái)向伊朗施壓。這是他今年1月上任以來(lái)第三次向國會(huì )做此說(shuō)明,也被認為是美方最有可能認定伊朗“違約”進(jìn)而促使國會(huì )走程序退出伊核協(xié)議的一次。

　　10月12日,美國務(wù)院發(fā)表聲明稱(chēng),美將退出聯(lián)合國教科文組織,隨后以色列也宣布追隨美國退出該組織。美國此舉的原因之一還是源于中東。早在2011年,教科文組織批準巴勒斯坦成為正式會(huì )員國,相當于變相承認了巴勒斯坦的國家身份,引發(fā)美強烈反對,并隨即中止繳納會(huì )費。今年5月,教科文組織在一份決議中將以色列稱(chēng)為“占領(lǐng)國”。7月,巴勒斯坦的希伯倫老城申報世界遺產(chǎn)成功,而其位于以色列控制之下。以上種種均引發(fā)美以強烈不滿(mǎn)。

　　此外,10月6日,在沙特國王薩勒曼訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯期間,美國宣布向沙特出售“薩德”反導系統。今年5月,盡管特朗普訪(fǎng)問(wèn)期間與沙特達成了高達1100億美元的軍售協(xié)議,但美國和沙特當時(shí)都沒(méi)有公布這份空前大單的具體內容。

　　美國要什么 

　　自特朗普入主白宮以來(lái),美國與伊朗之間就摩擦不斷。不過(guò),特朗普并未像他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的那樣,一有機會(huì )就退出伊核協(xié)議。為何此時(shí),特朗普選擇升高調門(mén)?

　　“特朗普總統已經(jīng)重新調整了中東的危險因素排序。如今,伊朗已經(jīng)替代所謂的‘伊斯蘭國’成為美國的‘頭號敵人’�！庇�國廣播公司網(wǎng)站報道引用專(zhuān)家的分析指出。

　　也有分析指出,特朗普上臺后的中東政策著(zhù)力點(diǎn)就是全面限制伊朗,他在訪(fǎng)問(wèn)沙特期間就明確要求中東盟友共同針對伊朗。而特朗普不斷提高調門(mén)威脅退出協(xié)議,意在向伊朗和國際社會(huì )施壓,謀求重新談判,以達到全面遏制伊朗的目的。

　　此外,最近,中東局勢的微妙變化似乎也引起了美國的不安。

　　10月4日至7日,沙特國王薩勒曼訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,成為第一位訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯的沙特國王。據俄羅斯媒體報道,兩國達成至少30億美元軍購協(xié)議,其中S-400防空導彈訂單尤為吸引眼球。事實(shí)上,最近幾個(gè)月以來(lái),埃及、約旦、以色列、土耳其等國先后到訪(fǎng)。

　　有專(zhuān)家指出,這股“親俄浪潮”實(shí)際反映了不論是奧巴馬的“輕腳印戰略”還是特朗普的“有限干預政策”,都無(wú)法再扮演美國盟友所期望的中東秩序維護者角色。與之相反,俄羅斯卻強勢重返中東,并借助軍事介入敘利亞一舉奠定了其中東重要玩家的地位。

　　此次,特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統盟友的關(guān)系,提升美國在中東地區的影響力。由于伊朗與俄羅斯互動(dòng)密切,加大對伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發(fā)揮影響。

　　外界多質(zhì)疑 

　　此次特朗普雖然沒(méi)有退出伊核協(xié)議,但是,據美聯(lián)社報道,特朗普在白宮說(shuō):“作為總統,我可以隨時(shí)讓美國退出該協(xié)議�！�

　　特朗普的強硬態(tài)度引發(fā)各方關(guān)切。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)、英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統馬克龍等均表示了對伊核協(xié)議的支持。

　　正如法新社評論指出的,“美國優(yōu)先”并不意味著(zhù)“美國單干”。在其他締約方都支持伊核協(xié)議的情況下,“美國分明變得孤立無(wú)援”。此外,毗鄰中東的歐洲擔憂(yōu),一旦協(xié)議遭到破壞,伊朗可能恢復核計劃,加劇地區緊張局勢,危及自身安全。同時(shí),美國也放棄了“在穩定、以規則為基礎的全球格局中的領(lǐng)導角色”。

　　也有專(zhuān)家指出,一旦美國退出伊核協(xié)議,國際社會(huì )將質(zhì)疑美國對外政策的延續性和穩定性,進(jìn)而質(zhì)疑美國所強調的全球領(lǐng)導地位的合法性,同時(shí)全球秩序的穩定和良性發(fā)展也會(huì )遭受極大沖擊。

　　此外,美國國內對于特朗普的中東政策還有諸多質(zhì)疑。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)引用專(zhuān)家的話(huà)指出,特朗普政府的諸多政策都是說(shuō)得多做得少,如今,其對伊朗的所謂“戰略”也令人擔憂(yōu)。

　　正如分析指出的,特朗普上臺以來(lái),對美國的中東政策進(jìn)行了新一輪調整。美國通過(guò)對沙特的巨額軍售等,引發(fā)中東又一輪軍備競賽,沙特和伊朗兩大陣營(yíng)緊張局勢進(jìn)一步升級。未來(lái),美國與伊朗在中東地區很大程度上將上演“斗而不破”的戲碼,中東地區也將持續成為國際舞臺的熱點(diǎn)。(記者 張紅)