以制度之劍掃除“會(huì )議腐敗”

時(shí)間:2013-09-25 13:57   來(lái)源:人民日報

  日前,財政部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》。此舉以科學(xué)明確的制度規范會(huì )議消費,對于隱藏在各類(lèi)會(huì )議中的“四風(fēng)”問(wèn)題,是一記重拳。

  這一辦法的管理對象,包括了所有中央和國家機關(guān),從“以黨中央國務(wù)院名義召開(kāi)的會(huì )議”到各部委、各直屬機構召開(kāi)的會(huì )議,覆蓋范圍可謂廣泛。而從控制會(huì )議天數、人數,到嚴禁用會(huì )議費購置無(wú)關(guān)固定資產(chǎn);從要求優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò )視頻方式,到明確會(huì )議費標準,這些“辦法”,有禁止、有提倡,有細節考量、更有硬性標準,充分體現出堵住“會(huì )議漏洞”的智慧和決心。

  長(cháng)期以來(lái),群眾對于會(huì )議的不良風(fēng)氣反映強烈。開(kāi)會(huì )去旅游景點(diǎn)、住豪華酒店,講規格、比排場(chǎng),報銷(xiāo)會(huì )議費夾帶“私貨”……有些會(huì )議即便名正言順,也打著(zhù)“公事公辦”的招牌,行奢侈浪費、公飽私囊之實(shí)!鞍隧椧幎ā惫贾,不少地方對游山玩水的“務(wù)虛會(huì )”作出嚴肅處理,從另一個(gè)方面折射出類(lèi)似情況的普遍存在。

  從群眾反映強烈的地方入手,是教育實(shí)踐活動(dòng)的基本“方法論”之一。問(wèn)題越突出,越意味著(zhù)病灶深、病程長(cháng)、病情重。比如會(huì )議腐敗,既有財務(wù)制度不完備、相關(guān)規定被架空的客觀(guān)原因,也存在“公家的錢(qián)不花白不花”、“開(kāi)會(huì )當做福利”的主觀(guān)誤區,且表現千變萬(wàn)化,借會(huì )議行賄拉關(guān)系、讓人埋單“套現”會(huì )議預算等等,不一而足。主動(dòng)劃定標準、明確細節,一定會(huì )觸動(dòng)一些單位和個(gè)人的利益,但打掉“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng),一定要有這種自我革命的勇氣、建章立制的智慧才行。

  實(shí)際上,很多長(cháng)期存在的突出問(wèn)題,在教育實(shí)踐活動(dòng)中都紛紛成為靶子。中央紀委在紀檢監察系統開(kāi)展會(huì )員卡專(zhuān)項清退活動(dòng),中宣部等五部委聯(lián)合管理節會(huì )奢侈浪費問(wèn)題……在中央的帶動(dòng)下,各地方也紛紛響應,種種“四風(fēng)”問(wèn)題正悄然退燒。然而,“少數人靠自覺(jué),多數人靠制度”,在搞好教育實(shí)踐活動(dòng)、抓好“八項規定”落實(shí)之時(shí),需要的不僅僅是抓住這個(gè)那個(gè)問(wèn)題,更應該找準問(wèn)題關(guān)鍵,以制度之劍掃除“四風(fēng)”之弊。唯有這樣,才能讓做事者有章可循、監督者有理可依,釋放出教育實(shí)踐活動(dòng)更持久的正能量。

  抓細節也好、建制度也好,都需要實(shí)事求是,而不是簡(jiǎn)單“一刀切開(kāi)”、處處“明令禁止”。比如,新的管理辦法確定的會(huì )議費標準,相比以往提高了10%。這是考慮到物價(jià)上漲等因素,經(jīng)過(guò)認真測算而確定的,本身就是求真務(wù)實(shí)的體現。如果無(wú)視經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,要求回到“帶著(zhù)被子開(kāi)會(huì ),打開(kāi)鋪蓋就睡”的年代,恐怕只會(huì )適得其反。從這個(gè)角度看,此次頒布的管理辦法也可為其他領(lǐng)域建章立制的借鑒。

  在權力運行中,開(kāi)會(huì )是免不了的公共事務(wù),更是光明正大的行政行為。圍繞會(huì )議滋生的種種“四風(fēng)”表現,卻容易造成其“污名化”!胺⒓轳阄贰,當“四風(fēng)”之弊被嚴密的制度所遏制滌蕩,會(huì )議才能更好地回歸本質(zhì),群眾也才能夠感受到更為透明、高效、務(wù)實(shí)的黨政新風(fēng)。(朱磊)

編輯:張潔

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